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2024-10-30 09:41:54
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内容摘要:生产机械生产许可证相关规定根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等规定,国家对部分重要工业产品实行生产许可证...
根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等规定,国家对部分重要工业产品实行生产许可证制度。这一制度的目的在于保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全,贯彻国家产业政策,促进社会主义市场经济健康、协调发展 。市场监管总局会同国务院有关部门制定实行生产许可证制度的工业产品目录,并且会适时对目录进行评价、调整和逐步缩减,在制定和调整过程中会征求消费者协会、相关产品行业协会以及社会公众的意见,报国务院批准后向社会公布 。
实行生产许可证管理的工业产品目录包含了部分生产机械。例如,一些可能危及人身、财产安全的生产机械,像电热毯、压力锅等产品的生产企业需要获得生产许可证,那么类似原理或者具有同等危险性的生产机械可能也在需要许可证的范围内。还有保障劳动安全的生产机械,如安全网、安全帽、建筑扣件等产品相关的生产机械,如果其生产的产品直接关系到劳动安全保障,也可能需要生产许可证。另外,影响生产安全、公共安全的生产机械,如电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构等相关生产机械也可能需要生产许可证。随着政策的调整,如国务院决定压减工业产品生产许可证管理目录,取消内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理,将卫星电视广播地面接收设备与无线广播电视发射设备2类产品压减合并为1类,对其中涉及安全、健康、环保的,转为强制性产品认证管理等情况,生产机械是否需要生产许可证也会发生动态变化,需要依据最新的工业产品生产许可证实施通则及实施细则来确定 。
生产机械生产许可证的办理一般包含以下流程:
申请:生产企业需要到所在州(地、市)质量技术监督部门领取《申请书》,填写申请书一式四份(附电子文本),向省级相关部门提出申请。申请时要按照要求提供企业的基本信息、生产机械的相关技术资料、质量控制体系等内容,以证明企业具备生产该生产机械的能力和条件 。
受理:相关部门收到申请后,会对申请材料进行审查。如果申请材料齐全、符合法定形式,就会予以受理;如果材料不齐全或者不符合要求,会通知企业在规定时间内补正材料。
产品试制和型式试验:企业在受理后,需要进行产品试制。试制出的产品要按照相关标准进行型式试验,以验证产品是否符合规定的技术要求。型式试验需要在有资质的检测机构进行,检测机构会出具型式试验报告。
鉴定评审:相关部门会组织鉴定评审机构对企业进行实地评审。评审内容包括企业的生产条件、技术能力、质量控制、人员资质等方面。评审机构会根据评审结果出具鉴定评审报告。
审批:相关部门根据鉴定评审报告等资料进行审批。如果企业符合生产许可证的要求,就会作出准予生产许可的决定;如果不符合要求,则作出不予生产许可的决定,并书面告知企业理由。
发证:作出准予生产许可决定的,市场监管总局或者省级市场监督管理部门应当自决定之日起10日内颁发生产许可证证书 。
行政处罚方面:无证生产属于非法经营行为,工商行政管理部门会依法取缔无证经营行为,没收违法所得。并且根据情节轻重,可能会被处以不同金额的罚款。如果无证经营行为规模较大、社会危害严重,可能会被处以2万元以上20万元以下的罚款。例如,在一些查处无证生产的案例中,企业被没收了所有无证生产产品的销售收入,同时被处以高额罚款,这对企业的经济利益造成了巨大损失 。
刑事责任方面:如果无证生产行为触犯刑律,如构成非法经营罪,可能会被处以五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,可能会被处以五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。例如,某些无证生产假冒伪劣生产机械,且数额巨大、对市场秩序造成严重破坏的企业,相关责任人就可能面临刑事处罚 。
监管部门职责:各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监督管理部门负责依法加强对发证产品和生产企业的监督管理。市场监管总局会根据相关规定组织全面修订工业产品生产许可证实施通则及各工业产品生产许可证实施细则,为监管提供依据和标准 。
监管措施:监管部门会对获得生产许可证的企业进行定期或不定期的检查。检查内容包括企业是否持续符合生产许可证的要求,如生产条件是否改变、质量控制体系是否有效运行、产品是否符合标准等。如果发现企业存在不符合要求的情况,会要求企业限期整改;情节严重的,可能会吊销生产许可证。同时,对于无证生产的行为,监管部门会积极进行查处,通过市场抽检、群众举报等多种途径发现无证生产的线索,然后依法进行处理,以维护市场秩序和保障公众利益。
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