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2024-10-30 09:41:16
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内容摘要：没有办学许可证但有民事合同的法律后果没有办学许可证但签订了民事合同，其法律后果较为复杂。从当前的法律规定来看，教育机构超范围经营，...
没有办学许可证但签订了民事合同，其法律后果较为复杂。从当前的法律规定来看，教育机构超范围经营，并不因此导致合同无效，但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。例如，幼儿园、学历教育必须取得办学许可证，K12校外培训必须取得办学许可证，中外合作办学必须审批。而“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构，以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构”是否需要取办学许可证存在争议。
在民事领域，如果无办学许可证的校外培训机构所实施的行为存在损害社会公共利益的情形，相关培训合同可能被认定为无效合同。一般情况下，教育培训机构对该合同无效的法律后果存在重大过错，负有主要责任；学生家长如果没有尽到审慎签约的合同义务，也将负有一定的责任。
在上海市的相关案例中，法院对于未取得办学许可证签署的教育培训合同效力问题倾向于认定有效。其说理主要有以下几种情形：一是意思表示真实，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定；二是是否具有办学资质应当由行政机关审查，与民事纠纷无关；三是签署教育培训合同主体属于公办学校一部分或者与公办学校合作办学，虽然签署合同的主体没有办学许可证，但是公办学校有。
在北京，“教育培训合同”、“合同无效”、“北京市”、“二审”为条件，（同一系列案件由于案情一样，按一份判决计算），其中五份认定有效，一份认定无效。
例如，在吴某与王某的案例中，吴某无证券投资咨询从业资格证、个人亦无对外公开招生培训的行政许可，故教育培训合同应认定为无效。无效的合同自始没有法律约束力，因合同取得的财产，应当予以返还。
判定没有办学许可证的民事合同是否有效，需要综合考虑多方面因素。教育机构超范围经营，并不必然导致合同无效，但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。幼儿园、学历教育、K12校外培训、中外合作办学等必须取得办学许可证，否则合同可能无效。
《民办教育促进法》已经删除了“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定”，从《民办教育促进法》来看，在工商部门注册的教育机构不存在例外的监管规则。对于“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构，以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构”是否需要取办学许可证存在争议。
教培机构未取得办学许可，其作为“特许人”签订的加盟合同无效。
在解决没有办学许可证但存在民事合同的纠纷时，需要根据具体情况进行判断。如果合同被认定为无效，因合同取得的财产，应当予以返还。例如在王某与吴某的案例中，王某要求吴某返还培训费，依法应予支持。
同时，在处理此类纠纷时，要考虑双方在合同签订和履行过程中的过错程度。如果教育培训机构未取得办学许可证，通常其对合同无效的法律后果存在重大过错，负有主要责任；而学生家长如果没有尽到审慎签约的合同义务，也将负有一定的责任。
在签订教育培训合同时，消费者应关注合同中的各项条款，如培训内容、培训方式、培训时间、培训费用、违约责任等，以保障自身权益。在发生纠纷后，双方可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决争议。
不同地区对于没有办学许可证但有民事合同的规定存在一定差异。例如，在上海市，法院对于未取得办学许可证签署的教育培训合同效力问题倾向于认定有效，其说理主要有意思表示真实、是否具有办学资质由行政机关审查与民事纠纷无关、签署合同主体属于公办学校一部分或者与公办学校合作办学等情形。
而在北京，对于教育培训机构未取得办学许可证签署的教育培训合同是否有效，在实践中存在重大争议。有五份认定有效，一份认定无效。
从当前的法律规定来看，幼儿园、学历教育必须取得办学许可证，K12校外培训必须取得办学许可证，中外合作办学必须审批，这在各地的规定中是较为统一的。但对于一些特定类型的民办培训教育机构是否需要取得办学许可证，
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