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工程资质撤销

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2024-10-30 09:39:50
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内容摘要：工程资质撤销的原因工程资质撤销通常是由于以下多种原因导致的：申请材料弄虚作假：这是极为严重的违规行为，甚至可能涉及违法。在资质申请...

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工程资质撤销的原因

工程资质撤销通常是由于以下多种原因导致的：

申请材料弄虚作假：这是极为严重的违规行为，甚至可能涉及违法。在资质申请中，企业的注册资金、人员数量、资历、企业装备以及工程业绩等都有明确规定，这些是资质申请和升级的前提条件。若企业伪造这些资料和数据以申请资质，不仅申请会被取消，企业还会被列入不良档案，且长时间内无法申请许可。
越级承包工程：各类资质有相应等级标准，不同等级所能承包的工程项目范围不同。企业若超越自身资质等级承包项目工程，其工程业绩不被认可，还可能导致资质升级失败。
违法分包工程：企业将项目工程中的专项工程分包时，必须分包给具有相应专业承包资质的公司，否则属于违法分包，可能导致资质被降级或吊销，也会使资质升级失败。
资质证书到期未延续：资质证书通常有五年的年限规定，到期前需办理延期。若在延期期限内未办理，证书到期后继续进行工程活动，将属于无证经营，企业会受到相应惩罚。
资质未及时变更：企业的地址、注册资本金、营业执照注册号、经济类型、法定代表人、技术负责人、企业负责人、企业名称等事项发生变化时，未办理资质证书变更手续。
人员出现问题：如人员的社保未缴纳、人员年龄超过限制等，都会影响到资质的申请和使用。
建筑企业违法从建筑活动：如超企业资质等级承接工程、使用不合格的建筑材料、建筑构配件及设备等。
建筑企业违法使用或允许他人使用其资质证书承接工程。
建筑企业将承包的工程转包给不具有相应资质的企业，或违法进行工程分包。
企业通过欺骗、贿赂等不正当手段，获取建筑资质证书。
提供虚假技术负责人业绩、人员学历等注册材料，骗取建筑资质证书。
违法分包、转包建筑工程给不具有相应资质证书的建筑企业。
超资质许可承接建筑工程或转借、出让建筑资质证书。
建筑企业所含有的资产、人员及技术装备已不符合建筑资质标准要求。
审批人员滥用职权、玩忽职守，准予建筑企业建筑资质许可。

工程资质撤销的流程

工程资质撤销的流程通常如下：

撤回：取得建筑工程资质后，企业不再满足相应资质资格的，行政主管部门及其他相关部门可依照利害关系人的请求或依职权责令其限期改正；超出期限未改正的，资质认可机关可撤销其资质。撤回是指合法取得资质后，不再具有相应资质条件。
撤销：资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，在以下情形之一时，可以撤销建筑业企业资质：
- 资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的。
- 超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的。
- 违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的。
- 对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的。
- 依法可以撤销资质证书的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，应当予以撤销。
吊销：资质证书被吊销的情形主要包括：
- 超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低建筑资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
- 以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 建筑施工企业转让、出借建筑资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低建筑资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
- 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低建筑资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
- 对在工程承包中行贿的承包单位，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
- 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低建筑资质等级或者吊销资质证书。
- 工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低建筑资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
- 建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低建筑资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低建筑资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低建筑资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
注销：有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并公告其资质证书作废，建筑业企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：
- 资质证书有效期届满，未依法申请延续的。
- 建筑业企业依法终止的。
- 建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的。
- 企业提出注销申请的。
- 法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

工程资质撤销后的影响

工程资质被撤销后，可能会产生以下影响：

未完工项目的处理：资质撤销后，对于未完工的项目，可能会面临施工停滞、重新寻找有资质的合作方等问题。
合同履行问题：在建设工程合同履行中，承包人资质到期或降级可能导致合同的效力和履行方式发生变化，影响双方的权利义务。
企业经营受限：企业失去资质后，只能进行小范围的工程施工，影响企业的业务计划和招投标，对企业的发展造成严重影响。

如何避免工程资质被撤销

为避免工程资质被撤销，企业可以采取以下措施：

积累符合标准要求的工程业绩：在资质申请、升级、增项等办理过程中，业绩是审批部门核查的主要对象。企业要充分做好业绩准备，保证业绩真实有效，符合标准要求，工程质量合格。同时，工程业绩相关证明材料也要准备充分，及时做好备案。
完善基础条件：建筑企业在申请办理资质时，若未满足资质标准要求的各项条件，不要急于“走捷径”。若净资产不达标，可以进行注资；企业人员不足，可以自行招聘或通过资质代办公司帮助补齐人员。企业要重视建筑资质，这是建筑行业的重要凭证。

工程资质撤销的相关案例

以下是一些工程资质撤销的相关案例：

代为申报的建筑资质被撤销：在某案例中，双方明知企业不具备申请相应资质的人员配备，通过虚构资质条件的方式申办资质，最终资质被撤销，相应损失由双方承担。
建筑业企业资质撤回案例：苏州市的一家建筑业企业，已取得建筑工程施工总承包三级资质，经动态核查发现未保持主要人员满足资质标准要求的条件。在限期整改后仍未达标，最终资质被撤回。
撤销企业资质许可案例：某省住房和城乡建设厅以企业利用虚假材料欺骗取得房屋建筑工程施工总承包二级资质为由，撤销了其取得的二级资质。企业以撤销许可可能对公共利益造成重大损害为由提起诉讼，法院判决驳回其诉讼请求。