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2024-10-30 09:39:11
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内容摘要:四川建筑转包资质增长的现状四川建筑业发展态势良好,综合实力不断提升。“十二五”期间新增特级施工总承包企业 3 家,新增一级施工总承...
四川建筑业发展态势良好,综合实力不断提升。“十二五”期间新增特级施工总承包企业 3 家,新增一级施工总承包企业和勘察设计甲级企业 339 家、专业承包一级企业 236 家。全省年产值超过 10 亿元和 50 亿元的建筑业企业分别达到 114 家和 12 家,年产值超过 100 亿元的建筑业企业达到 8 家。近年来,四川积极推动建筑业资质结构调整,支持生产经营状况和社会信誉好的骨干优势企业申报高等级资质。同时,四川把“走出去”作为建筑业发展的重要支点,支持和鼓励有实力的企业开拓省外和海外市场,加强与有关省区的沟通,建立互动交流机制,为企业向外开拓提供实实在在的支持。省住建厅与商务厅联合签署框架协议,2021 年末,全国各种类型建筑业企业达到 226 万家,其中有施工活动的具有建筑业企业资质的总承包和专业承包建筑业企业 万家,比 2012 年末增加 万家,2013—2021 年企业个数年均增长 %,实现了行业规模的跨越式发展。今年前三季度,四川全省建筑业总产值完成 11938 亿元、同比增长 %,实现建筑业增加值 亿元、同比增长 %。
影响四川建筑转包资质增长的因素众多。从宏观层面来看,四川地区的经济发展状况对建筑市场规模和需求产生重要影响,经济的增长通常会带动建筑行业的发展,从而影响企业的资质增长。建筑市场的竞争状况也不容忽视,激烈的竞争可能促使企业提升自身资质以增强竞争力。从政策层面,为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》(川办发〔2019〕54 号)、住房和城乡建设部 国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,加快推进工程建设组织实施方式改革,提升工程建设质量。不断出台的资质改革政策,如 2021 年建筑企业资质大改,二级和三级合并成乙级资质等,也对企业的资质增长产生直接影响。
为促进四川建筑转包资质增长,采取了一系列策略。提出建筑业高质量发展“三步走”战略,明确三阶段发展目标任务,到 2022 年,龙头骨干建筑企业竞争力带动力明显增强,新型建设组织实施方式和建造方式推进效果显著。每个市(州)培育 3~5 家龙头骨干建筑企业,年产值超过百亿元的建筑企业 15 家以上,新开工装配式建筑占新建建筑 30%,建筑业完成总产值达到 万亿元以上。到 2025 年,建筑业信息化水平大幅提升,绿色建筑得到规模化发展。甲级建筑设计单位以及特级、一级建筑施工企业基本具备建筑信息模型(BIM)技术应用能力。建筑业完成总产值达到 万亿元以上,年产值超过千亿元的建筑企业 2 家。出台《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》,着力解决建筑业产业结构不优、行业科技创新不足、企业核心竞争力不强、从业人员整体素质不高等突出问题,促进建筑业产业结构调整和转型升级。制定了《加快转变建筑业发展方式推动建筑强省建设工作方案》,以及印发支持建筑业企业发展十条措施,为培育和壮大建筑业企业,增强企业综合竞争力,促进建筑工业化、数字化、智能化升级,推动建筑业高质量发展提供政策支持。
其他地区在建筑转包资质管理方面有一些典型案例。例如,太原市政建设集团有限公司转包案,2022 年 9 月,吉安市住房和城乡建设局收到线索,反映太原市政建设集团有限公司在其承建的高品质公交和非机动交通提升改造工程中涉嫌转包,涉及金额 15800 万元。经吉安市住房和城乡建设局调查核实,太原市政建设集团有限公司转包行为属实。处理结果包括罚款、扣除信用分、暂停进赣信息登记服务等。又如,江西公布全省房屋市政工程领域查处的多起转包挂靠、出借资质等违法违规典型案例,包括江西振业建设有限公司转包案、宁波市波峰市政工程有限公司转包案等,相关部门对这些企业进行了罚款、扣除信用分、不予批准资质升级申请和增项申请等处理,并通报其上级主管单位及注册所在地省级住房和城乡建设主管部门。这些案例为四川加强建筑转包资质管理提供了借鉴,警示企业要遵守法律法规,规范经营行为。
在政策法规方面,四川省出台了一系列规定。《四川省建筑管理条例(2021 修正)》为了贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,维护建筑活动当事人的合法权益,规范建筑市场秩序,保证建设工程质量,提高建设工作投资效益,促进建筑业健康发展,根据国家有关法律、法规规定,结合四川省实际制定。还出台了《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》,加强扶持引导,促进建筑业结构调整和转型升级。同时,发布了《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等规定,加快推进工程建设组织实施方式改革,提升工程建设质量。
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