啤酒需要办理食品许可证吗

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2024-10-30 09:39:10
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内容摘要：啤酒与食品许可证的关联一、啤酒办理食品许可证的相关规定啤酒作为一种食品，其生产和销售受到严格的食品安全法规监管。在中国，根据《中华...

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啤酒与食品许可证的关联

一、啤酒办理食品许可证的相关规定

啤酒作为一种食品，其生产和销售受到严格的食品安全法规监管。在中国，根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。这一规定明确了啤酒的生产和销售需要遵循相关的许可制度。

对于啤酒而言，实施食品生产许可证管理的啤酒产品包括所有以麦芽（包括特种麦芽）、水为主要原料，加啤酒花（包括酒花制品），经酵母发酵酿制而成的，含有二氧化碳的、起泡的、低酒精度的发酵酒。不包括酒精度含量< %(V/V)的产品。这明确了需要办理许可证的啤酒产品的范围界定。

二、啤酒生产销售所需许可证类型

（一）生产许可证

生产企业的要求
- 啤酒生产企业应建在地势高、水源充足的地区。厂区应设绿化带，应有良好的排水系统，必须设有废水、废气处理系统，废水、废气的排放应符合国家排放标准。
  - 在基本生产流程方面，包括糖化→发酵→滤酒→包装等环节。并且在各个环节有相应的关键控制环节，如原辅料的控制、添加剂的控制、清洗剂、杀菌剂的控制、工艺（卫生）要求的控制、啤酒瓶的质量控制等。
  - 容易出现的质量安全问题涵盖在原辅料的贮运过程中出现污染、食品添加剂的超范围使用和添加量超标、清洗剂、杀菌剂等在啤酒中存在残留、在啤酒生产中清洗过程和杀菌过程不符合要求、啤酒瓶的质量以及啤酒瓶的刷洗过程不符合要求等方面。
必备的生产资源
- 生产场所：要满足上述提到的地势、水源、环保等要求，同时厂区布局要合理，保障生产安全和卫生。
- 生产设备：需要具备原料粉碎设备、糖化设备、糊化设备、麦汁过滤设备、煮沸设备、回旋沉淀设备、麦汁冷却设备、酵母扩培设备、发酵罐、啤酒澄清设备、清酒罐、灌装设备、杀菌设备（熟啤酒应具备）、无菌过滤和无菌包装设备（生啤酒应具备）等。生啤酒的生产还应有全面的生产过程无菌控制，特种啤酒的生产应有与特种啤酒生产工艺相适应的生产设备，如冰啤酒的生产应有冰晶化处理设备。
- 检验设备：必备的出厂检验设备包括分析天平、浊度计、色度计、秒表、紫外分光光度计、CO2测定仪、灭菌锅、微生物培养箱、生物显微镜、无菌室或超净工作台、酸度计、恒温水浴锅（控温精度± ℃）等。其中灭菌锅、微生物培养箱、生物显微镜、无菌室或超净工作台用于生产过程控制中的微生物检验。
产品相关标准
- 产品要符合GB4927 - 2001《啤酒》、GB2758 - 2005《发酵酒卫生标准》、GB10344 - 1989《饮料酒标签标准》、GB4544 - 1996《啤酒瓶》以及备案有效的企业标准等相关标准要求。
- 例如在标签标注方面，必须标注产品名称、原料、酒精度、原麦汁浓度、净含量（净容量）、制造者名称和地址、灌装（生产）日期、保质期、采用标准号及质量等级，并且啤酒在标签、附标或外包装上应印有“警示语”——“切勿撞击，防止爆瓶”。

（二）经营许可证

如果是销售啤酒，无论是精酿啤酒还是普通啤酒，都需要办理食品经营许可证。因为酒类属于食品，销售酒类就必须遵守食品安全法的相关规定，确保产品的安全性和合规性。

三、啤酒行业食品许可证办理流程

（一）生产许可证办理流程

前期准备
- 啤酒厂选址（工业用地），这是建设啤酒厂的基础，选址要符合相关的工业用地规划和啤酒生产的特殊要求，如地势、水源等条件。
- 注册公司，明确企业的法人主体资格，这是后续办理许可证的主体前提。
- 向市、国家发改委报告项目情况，这有助于相关部门对啤酒厂建设项目进行宏观把控和规划协调。
- 进行环境评价、厂家市政规划、消防安全三同步工作。环境评价确保啤酒厂的建设和生产对环境的影响在可控范围内，符合环保要求；市政规划保障啤酒厂的基础设施建设与城市整体规划相协调；消防安全工作保障啤酒厂的生产安全，防止火灾等安全事故的发生。
申请与审查
- 企业按照要求准备申请材料，包括企业的基本信息、生产设备清单、检验设备清单、生产工艺流程、质量管理制度等相关材料。
- 相关部门对企业提交的申请材料进行审查，审查内容包括企业的生产条件是否符合要求，如生产场所、设备、人员等方面是否满足啤酒生产许可证审查细则的规定。
- 现场核查环节，核查人员会到企业的生产现场进行实地检查，检查生产设备的运行情况、生产流程的合理性、卫生条件的达标情况等。例如检查糖化设备、发酵罐等设备是否正常运行，生产车间的卫生是否符合标准等。
检验与判定
- 根据企业申请取证的产品品种，每类随机抽取1种产品进行发证检验。在企业的成品库内，从同一规格、同一批次的合格产品中随机抽取样品。听、瓶装啤酒的抽样基数不得少于200箱，桶装啤酒的抽样基数不得少于100桶。净含量≥500mL的抽样数量为24瓶，净含量<500mL的抽样数量为32瓶、听，桶装啤酒的抽样数量为2桶。所抽样品1/2用于检验，1/2用于备查。
- 按照啤酒产品质量检验项目表中的项目进行检验，包括色度、净含量负偏差、外观透明度、浊度、泡沫形态、泡持性、香气和口味、酒精度、原麦汁浓度、总酸、二氧化碳、双乙酰、蔗糖转化酶活性、真正发酵度、菌落总数、大肠菌群、铅、甲醛、肠道致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌）、标签等项目。根据检验结果按照判定原则进行判定，检验项目全部符合规定的，或只有1项一般瑕疵项目不符合规定且不低于下一个质量等级指标的，判为符合发证条件；其他情况均判为不符合发证条件。
发证
- 如果企业通过审查和检验，符合发证条件，相关部门会颁发啤酒生产许可证，在生产许可证上应当注明获证产品名称即啤酒，并注明生产的产品品种（熟啤酒、生啤酒、鲜啤酒、特种啤酒），生产许可证有效期为3年，其产品类别编号1503。

（二）经营许可证办理流程

准备阶段
- 了解申请要求：前往当地市场监督管理局（或食品药品监督管理局）了解食品经营许可证的申请条件、要求、流程和所需材料。不同地区的具体要求可能略有差异。
- 准备场地：确保经营场所符合食品安全和卫生标准，例如要有与经营的啤酒品种、数量相适应的食品贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等。
申请与受理
- 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。按照食品经营主体业态（如食品销售经营者）和经营项目（如啤酒销售）分类提出申请，并提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件（仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等材料。如果是利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料；申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。
- 县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行受理审查，根据不同情况分别作出处理：申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品经营许可申请。
审查与决定
- 市场监督管理部门对受理的申请进行审查，审查内容包括对申请材料的审查和对经营场所的实地核查（必要时）。审查经营场所是否具备与经营的啤酒相适应的条件，如是否有合适的贮存设备等。
- 根据审查结果作出决定，如果符合条件则颁发食品经营许可证，如果不符合条件则作出不予许可的决定并说明理由。
发证
- 经审查合格后，颁发食品经营许可证，食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。

四、啤酒经营是否必须办理食品许可证

是的，啤酒经营必须办理食品许可证。无论是生产还是销售啤酒，都属于食品生产经营活动的范畴。根据相关法律法规，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。啤酒作为一种发酵酒，属于食品的一种，在销售环节，需要办理食品经营许可证以确保销售的啤酒符合食品安全标准，保障消费者的健康权益。例如，一个小型的啤酒零售店，要合法经营啤酒，就必须取得食品经营许可证，这样才能从正规渠道进货、储存和销售啤酒，并且在销售过程中遵守食品安全相关的规定，如保证啤酒的储存温度、防止啤酒变质等。

五、不同地区啤酒食品许可证要求差异

（一）生产许可证方面

生产场所的特殊要求
- 在一些地区，可能对啤酒生产企业的选址除了地势高、水源充足等基本要求外，还会有更严格的土地规划要求。例如在某些城市的特定区域，可能对工业用地的环保指标要求更高，啤酒生产企业的废水、废气处理系统的标准可能会根据当地的环境承载能力有所调整。
- 部分地区可能对厂区的布局规划有特殊规定，如生产区、仓储区、办公区等的相对位置和间隔距离等方面，以更好地保障生产安全和卫生。
人员资质要求
- 虽然啤酒生产企业一般需要检验员、质检员等人员具备相关证书，但不同地区可能对人员培训的内容和资质认证机构有不同要求。有些地区可能要求人员参加当地特定机构组织的培训课程并取得相应证书，而在其他地区可能认可更广泛的培训和认证。
地方标准的差异
- 除了遵循国家的相关标准如GB4927 - 2001《啤酒》等，一些地区可能制定了地方标准，对啤酒的某些指标如风味、特色成分等有额外的要求或者规定。例如，某些地方特色啤酒产区可能对当地传统啤酒的酿造工艺和成分有特殊的保护和规范要求。

（二）经营许可证方面

申请材料的细节差异
- 不同地区的市场监督管理部门在申请食品经营许可证时，例如，有些地区可能要求提供更详细的啤酒进货渠道信息，包括供应商的资质证明、进货合同等，以加强对啤酒的监管。
- 对于经营场所的证明材料，部分地区可能对场所的产权证明、租赁合同等有更严格的格式或内容要求。
审查重点的不同
- 在审查食品经营许可申请时，不同地区可能根据当地的消费特点和食品安全风险状况，对啤酒经营的审查重点有所不同。在一些啤酒消费量大、市场活跃的地区，可能更注重对啤酒储存条件、销售环节的卫生状况等方面的审查；而在一些旅游地区，可能会对啤酒销售场所的标识、警示语的设置等方面有特殊的审查要求，以保障游客的消费安全。