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云南建筑资质改革

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2024-10-30 09:38:01
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内容摘要：云南建筑资质改革的政策变化云南建筑资质改革的政策发生了一系列显著变化。打破资质限制，提升资质权限。压减资质类别和数量，简化资质类别...

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云南建筑资质改革的政策变化

云南建筑资质改革的政策发生了一系列显著变化。

打破资质限制，提升资质权限。压减资质类别和数量，简化资质类别和等级设置，走出资质逐级升级的限制，对施工总承包资质的企业进行试点，允许申请对应的总承包等级下的专业资质。鼓励具有相应 EPC 总承包业绩的设计资质乙级以上或施工总承包二级以上企业，申请相应的施工或设计资质。对持有市政工程、水利水电、公路工程或港口航道工程资质的总承包企业，允许在市政工程、水利水电、公路工程和港口航道工程之间，相互承接同等级业务不受到资质类别限制。支持进入云南的一级施工总承包资质、甲级勘察设计监理资质和一级房地产资质企业，在云南省设立有子公司，并且五年内在云南省承揽工程项目合同额达 5 亿元以上者，许可其省内最高总承包等级和专业承包资质。
资质审批权限下放到各省，提高审批效率，降低申请门槛。意味着资质准入门槛降低，也给一些准备新设资质、升级资质、增加资质的企业提供了机会。
原施工总承包专项资质将改为施工综合资质。原一级（施工）换甲级、原最低等级直接并入乙级，不再重新核定。
专家核查组会对企业的项目业绩进行实地考察，业绩不达标的不予通过，项目业绩企业更要重视。
建筑资质改革后分为甲、乙两个等级。原先已经取得了三级施工资质的企业，此次改革之后可以换发为乙级证书，而乙级证书中也包含了原先的二级资质，因此也就相当于三级直接升为二级。
建筑行业目前最关心的是一人一证，查处“挂证”会更容易。全国社保网正式建成后，每个人都将有一个独立的社保账户，这对施工人员的资质是一个很大的打击。

云南建筑资质改革的影响

云南建筑资质改革对建筑行业、企业和员工都产生了多方面的影响。

对企业的影响：
- 施工资质审批加快。简化资质审批流程，加快了资质办理速度，节省了企业办理资质的时间，一定程度上提高了资质办理的通过率。
- 施工资质处理费用增加。在资格改革下，将严格检查隶属关系和人员社保等。建筑企业需要招聘专职人员申请资质，不仅要为人员支付工资，还需缴纳社保等，会多出很多费用。
- 为中小企业带来新机遇。资质等级调整后，为中小企业提供了新的发展机遇，企业资质维护成本降低，资质升级门槛进一步降低，激发了市场活力。
- 资质改革可以说是利益的重新分配，对于已经具有高资质，享受资质红利，获得资质挂靠收益的企业来说无疑是利空，没有了挂靠费收入；而对那些没有资质、需要挂靠才能开展业务的公司来说是重大利好，可以省下大笔挂靠费。
- 四库一平台的作用将显现。随着住建部“四库一平台”建设的不断完善，以及业绩核查力度将进一步加大，“四库一平台”的效力将进一步显现。随着工程项目库和人员库的联网，企业工程项目信息透明公开，监管部门可以精准核查到企业是否达到资质标准的要求，并实时了解项目投标时承诺的现场管理人员、注册人员是否在现场，倒逼企业进行规范化管理。
对建筑行业的影响：资质转型升级，企业要发展壮大，建设量减少，企业升级做到做精做细，也会造成行业分工明显。资质升级促使建筑企业提高自身的不足，增强整体的竞争实力。
对员工的影响：资质升级意味着建设量减少，这就会导致会有大量建筑公司、设计院倒闭，同时也预示着大量建筑人士将面临失业。而那些没有被淘汰的建筑从业人员也越来越专业和细分化，从方案到分析图再到建模，每个流程都有单独的建筑师负责，从业人员已经越来越被细分化和专业化。

云南建筑资质改革后的企业应对策略

云南建筑资质改革后，企业可以采取以下应对策略：

重视技术人员结构。资质等级调整以后，企业间的竞争更加激烈，对于建筑人员的要求更加细化，项目管理和技术输出以及现场管理都应该分工明确、不能重合，企业应不断优化内部人力资源，从内部挖潜，根据需求补充人员，解决人员使用问题。
建筑资质代办升级迫在眉睫。未来乙级资质就将成为建筑施工类资质的最低等级，企业想早日进入更大的市场范围就必须积极代办资质升级。
不断调整适应发展。将项目精细化管理，在找准发展方向的同时，将一方面做专业做精通，提高企业的盈利能力，提升企业的资质规模和市场竞争力。
有特级资质的企业，其他专业一级总包可以分立剥离出来成立子公司或折现，避免资质重叠浪费。
有条件的企业抓紧收购房一市一总包资质，换证对换发甲级资质证书。
同时具备房一钢构一的，钢构一可以直接分立出来。（钢结构并入建筑施工总承包）。
建筑机电、照明、电子智能化合并为建筑机电工程专业承包；建筑装修、幕墙合并为装修；环保与特种工程合并为通用专业承包。有两项以上该资质的，保留一项就可以，另一项可以分立出来。
保留专业的专包，该升级升级，该收购收购，具备一级专包资质企业换证时直接换发甲级证书。有项目要做的可以收购或新批三级，换证时换发乙级证书。
2021 年有项目要做的企业可以继续收购总包二级（房建工，市政二等），加快项目报建，加强信用基础，今后省级负责甲级申报，及早做好甲级申报准备。
优化内部人力资源结构。新规定的出台，对于建筑人员的要求更加细化，项目管理和技术输出以及现场管理都应该分工明确、不能重合，企业应不断优化内部人力资源，从内部挖潜，根据需求补充人员，解决人员使用问题。
及时响应相关政策，积极应对部门核查。在资质改革后，企业的资质管理考核改为申报考核与动态考核相结合的考核方式，企业必须随时保证现有资源符合自有资质标准要求。四库一平台，“社保联网”“项目经理考勤管理”等都要实施到位，积极应对每一次的动态核查。
找准发展方向，提升核心竞争力。资质改革后，企业应在确保完成好施工任务的同时，将项目精细化管理，在找准发展方向的同时，将一方面做专业做精通，提高企业的盈利能力，提升企业的资质规模和市场竞争力。

云南建筑资质改革案例分析

目前尚未获取到云南建筑资质改革的具体案例分析相关内容。

云南建筑资质改革的最新动态

云南建筑改革发展征求意见稿出炉，打破资质限制。征求意见稿中提出压减资质类别和数量，简化资质类别和等级设置，走出资质逐级升级的限制，对施工总承包资质的企业进行试点，允许申请对应的总承包等级下的专业资质。鼓励具有相应 EPC 总承包业绩的设计资质乙级以上或施工总承包二级以上企业，申请相应的施工或设计资质。对持有市政工程、水利水电、公路工程或港口航道工程资质的总承包企业，允许在市政工程、水利水电、公路工程和港口航道工程之间，相互承接同等级业务不受到资质类别限制。支持进入云南的一级施工总承包资质、甲级勘察设计监理资质和一级房地产资质企业，在云南省设立有子公司，并且五年内在云南省承揽工程项目合同额达 5 亿元以上者，许可其省内最高总承包等级和专业承包资质。
因住建部正在推进资质标准调整，多地暂停执行动态核查。云南省住房城乡建设厅决定废止《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑业企业资质动态核查的通知》，不再执行。
云南省住房和城乡建设厅在 2022 年 3 月 10 日发布文件，云南省资质申报系统已完成升级改造，于 2022 年 3 月 14 日全面开通各项业务办理，但目前依然不能新办资质业务，应该还是在等新资质标准的正式落地。