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上海办卫生许可证难吗

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2024-10-30 09:37:41
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内容摘要：上海办理卫生许可证的流程在上海办理卫生许可证，一般遵循以下流程：准备工作：确定受理范围：根据《上海市卫生行政许可审核程序》，受理范...

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上海办理卫生许可证的流程

在上海办理卫生许可证，一般遵循以下流程：

准备工作：
- 确定受理范围：根据《上海市卫生行政许可审核程序》，受理范围包括宾馆、饭馆、招待所、车马店、咖啡店、酒吧、茶座；公共浴室、理发店、美容店；影剧院、录象厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；商场（店）、书店；候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等场所。根据国务院相关决定，饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所已取消地方卫生部门核发的卫生许可证，从事餐饮经营只需办理食品经营许可证。
- 准备申请资料：
  - 基本资料：需要填写卫生许可证申请书（包含营业执照复印件、租房协议、安全用水证明等），提供经营场所平面图、卫生组织、卫生制度等材料。
  - 人员相关资料：包括法定代表人、业主或者生产经营负责人资格证明，从业人员的名单、健康合格证明和卫生知识培训合格证明，以及卫生管理人员卫生培训合格证明。
  - 场所相关资料：建筑设计的卫生审核资料或经营场所的地形图、平面布局图、通风图及卫生防护设施图，公共场所地址方位示意图、卫生设施平面布局图（若平面图能体现卫生设施布局图详细内容，可不用单独提供），使用集中空调通风系统的，应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告，还需提供公共场所卫生检测或者评价报告。
  - 承诺书：遵守上海市公共场所卫生管理承诺书，以及法律、法规、规章规定的或市卫生行政部门要求提供的其他资料。
申请途径：
- 网上申请（一网通办）：申请人可登入“一网通办”。个体申请人可选择“个人登入”，有多种途径，如手机下载随申办市民云APP扫描二维码登录、支付宝或微信登入、注册网站账户密码登录；企业申请人选择“法人登入”，插入法人一证通并输入密码后登入。第一次用U - KEY登录的电脑，需下载“协卡助手”并安装。登入成功后，点击“搜一下”按钮，选择所需办理的具体事项，点击“立即办理”按钮。
- 窗口办理：申请人也可以前往所在区的卫生健康委员会相关窗口办理，将准备好的资料提交给工作人员。
受理与审核：
- 受理：相关部门收到申请资料后，会对资料进行初步审查。如果资料齐全且符合要求，予以受理；如果资料不完整或存在问题，会通知申请人补充或修正资料。
- 审核：各区县卫生行政部门会按照规定对申请进行审核，审核内容包括场所的卫生条件、设施设备是否符合标准等。上海市法定办结时限为15个工作日，在审核过程中，如果有需要进一步核实的情况，可能会进行实地检查（部分地区如上海浦东新区已率先采用纸质资料以及承诺制为主，取消现场核验，但企业仍需规范经营）。
领取许可证：审核通过后，申请人即可领取公共场所卫生许可证。领取后需要将公示栏、从业人员健康许可证、营业执照等悬挂在门店显眼位置，以便客户及卫生监督人员查阅、监管。

上海办理卫生许可证的要求

场所要求：
- 适用场所范围：适用于特定的公共场所，如前面提到的宾馆、旅店、招待所、公共浴室、理发店、美容店、影剧院、游泳场（馆）、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、经营面积1000平方米以上的商场（店）、书店、候车（机、船）室等场所。
- 卫生条件：场所的空气、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等要符合卫生标准。例如，美容服务间层高要求（一般情况可适当放宽），美容房间内摆放床位密度不得超过5m2/张；通风包含管道通风以及窗户通风，消毒间内不得放置冰箱、微波炉等储藏加工食物的设备；所有房间必须满足通风需求，不得是密闭不透气的房间。
资料要求：
- 申请表：填写《上海市公共场所卫生许可证申请表(新证)》等相关申请表。
- 身份证明：提供营业执照、法定代表人或负责人身份证明。
- 场所相关图纸：公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图等，以展示场所的布局和卫生设施情况。
- 检测报告：提供公共场所卫生检测或者评价报告，使用集中空调通风系统的，应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。这些报告需由取得计量认证合格证书的公共场所卫生技术服务机构出具，且有效期为一年内。
- 人员相关证明：从业人员的名单、健康合格证明和卫生知识培训合格证明，以及卫生管理人员卫生培训合格证明。
- 管理制度：具备公共场所卫生管理制度，明确卫生管理的相关规定和措施，以确保场所的卫生状况能够持续符合要求。

上海办卫生许可证的难度案例分享

案例一：资料准备不充分导致办理受阻
- 情况描述：有一家新开的小型美容店，店主在申请卫生许可证时，由于对所需资料了解不够全面，只准备了营业执照、法定代表人身份证明和简单的经营场所平面图。在提交申请后，被通知缺少公共场所卫生检测报告、从业人员健康合格证明和卫生管理制度等重要资料。店主不得不重新安排员工进行健康检查、联系检测机构进行卫生检测，并制定卫生管理制度，这导致办理时间延长了近一个月。
- 分析：这个案例表明，对办理卫生许可证所需资料的准确掌握至关重要。许多申请人可能只关注到部分基本资料，而忽略了如卫生检测报告、人员相关证明和管理制度等同样关键的资料。这不仅会造成办理过程中的反复，增加时间成本，还可能影响店铺的正常开业计划。
案例二：场所卫生条件不符合标准
- 情况描述：一家宾馆在申请卫生许可证时，虽然资料准备齐全，但在现场审核环节发现存在问题。宾馆的部分客房通风系统不畅，卫生间的清洁消毒设施不符合卫生标准，床单等顾客用具的清洗和更换记录不完整。卫生部门要求宾馆进行整改，整改后再次审核才通过。这一过程耗费了宾馆额外的人力、物力和时间成本，包括对通风系统的维修改造、清洁消毒设施的更新以及建立完善的顾客用具管理记录系统。
- 分析：此案例体现出场所卫生条件对于办理卫生许可证的重要性。即使资料准备完善，如果实际场所的卫生条件达不到要求，仍然无法顺利获得许可证。这就要求申请人在申请前，要对场所的卫生状况进行全面自查和整改，确保符合相关卫生标准。
案例三：对政策变化不了解增加办理难度
- 情况描述：某商场在2023年申请卫生许可证时，按照以往的经验准备了相关资料，《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》，新办法对商场的经营面积等要求有了调整，该商场没有按照新要求提供完整资料。在审核过程中被要求补充资料，导致办理进度延迟。
- 分析：这一案例凸显了及时关注政策变化的必要性。卫生许可证的办理政策可能会随着时间推移而调整，申请人如果不能及时了解这些变化，就可能按照旧的标准准备资料，从而在办理过程中遇到问题。

上海办卫生许可证的常见问题

关于资料方面
- 资料的完整性：很多申请人容易遗漏部分资料，如卫生检测报告、从业人员健康证明等。例如，一些小型理发店可能只关注营业执照和场地租赁证明，而忽略了卫生检测报告的重要性。卫生检测报告是证明场所卫生状况符合标准的重要依据，缺少该报告将导致申请无法顺利受理。
- 资料的准确性：申请表填写错误或提供的证明文件不符合要求也是常见问题。比如，法定代表人身份证明文件过期，或者经营场所平面图绘制不清晰、不准确，无法准确反映场所的布局和卫生设施位置等情况。
关于场所方面
- 卫生设施不达标：、更衣室通风不好等问题；美容店可能消毒设备不全或不符合要求等。这些卫生设施问题如果不达标，会影响许可证的办理。例如，美容店若没有配备紫外线消毒设备和红外线消毒设备，就不符合卫生许可证的办理要求。
- 场所布局不符合要求：如食品加工区域与顾客活动区域未有效分隔（对于一些兼营食品的公共场所），或者疏散通道不符合消防安全和卫生要求等。
关于办理流程方面
- 网上办理操作问题：在进行一网通办时，可能会遇到登录问题、找不到正确的申请入口或者提交资料时出现格式错误等情况。例如，个体申请人在选择登录方式时，如果不熟悉随申办市民云APP的操作，可能无法顺利登录并提交申请。
- 对审核流程不了解：不清楚审核的具体内容和时间节点，不知道在审核过程中如果出现问题如何补充资料或进行整改。有些申请人在接到资料补正通知后，由于不了解具体要求，不能及时准确地提供所需资料，从而延误办理进程。

上海办卫生许可证的难易程度评价

在上海办理卫生许可证具有一定的难度，但只要申请人充分了解相关要求并认真准备，是可以顺利办理的。

从资料准备角度看：需要准备的资料种类较多且要求详细，涉及到场所的各种信息、人员的资质证明、卫生检测报告以及管理制度等。对于一些小型企业或个体经营者来说，可能会因为缺乏经验或对政策不熟悉而觉得困难。例如，要获取合格的卫生检测报告，需要联系专业的检测机构进行检测，这可能涉及到一定的费用和时间成本，并且要确保检测内容符合要求。
从场所要求角度看：场所的卫生条件、设施设备以及布局等方面都有明确的标准，需要申请人对场所进行全面的规划和整改以达到要求。像前面提到的美容店床位密度、通风要求以及消毒间设备放置等规定，如果在场所建设或装修时没有考虑到这些因素，后期整改可能会比较麻烦。
从办理流程角度看：虽然有网上办理的便捷途径，而且审核过程中如果出现问题需要及时处理。上海部分地区推行的承诺制等改革措施在一定程度上简化了办理流程，如浦东新区取消现场核验环节，这对申请人来说是一个有利因素，但也要求申请人更加自觉地遵守相关规定，确保场所的实际卫生状况符合标准。