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上海办理卫生许可证要求,浦东办理卫生许可证

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2024-10-30 09:26:57
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内容摘要：一、上海办理卫生许可证的基本要求在上海办理卫生许可证，根据相关规定，以下公共场所需要办理卫生许可证：住宿类：宾馆、旅店、招待所等为...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、上海办理卫生许可证的基本要求

在上海办理卫生许可证，根据相关规定，以下公共场所需要办理卫生许可证：

住宿类：宾馆、旅店、招待所等为旅客提供住宿服务的场所。例如，各类星级酒店、经济型旅店等，这些场所需要为顾客提供符合卫生标准的居住环境，包括客房的清洁、床上用品的更换与清洗、公共区域（如走廊、电梯等）的卫生维护等方面都要达到相应要求。
洗浴美容美发类：公共浴室、足浴、理发店、美容店等。公共浴室要确保浴池水质符合卫生标准，洗浴用品（如毛巾、拖鞋等）的清洁消毒；理发店和美容店则要注重理发工具、美容器械的消毒，店内环境的整洁，以及通风条件良好等，防止交叉感染等卫生问题。
娱乐休闲类：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅（包括卡拉OK歌厅）、音乐厅等。这些场所人员密集，需要保证室内空气质量、座位等设施的清洁卫生，以及公共区域的卫生状况良好，为消费者提供健康的娱乐环境。
体育健身与公共活动类：体育场（馆）、游泳场（馆）、公园等。体育场（馆）要保证场地的清洁，公共设施（如看台座椅、更衣室等）的卫生；游泳场（馆）的水质卫生更是关键，包括对泳池水的消毒、过滤等处理，以及周边环境的卫生维护。公园则要对公共设施、公共区域进行卫生管理，如垃圾桶的设置与清理、公共厕所的卫生维护等。
文化展览类：展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等。这些场所要保证室内环境的清洁，展品展示区域的卫生，以及为观众提供良好的参观环境，如适宜的温度、湿度和空气质量等。
商业服务类：经营面积达到一定标准（如1000平方米以上的商场（店）、书店等）。商场和书店要保证营业区域的清洁，公共设施（如电梯、扶手、休息区等）的卫生，以及商品陈列区域的整洁等。
交通等候类：候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等。候诊室要保证医疗环境的卫生，防止疾病传播；候车（机、船）室要为旅客提供干净整洁的等候环境；公共交通工具内部要定期清洁消毒，保证乘客的健康安全。

申请人需要如实向办理机构提交全部申请材料，并对其申请材料实质内容的真实性负责。同时，场所要符合相关的卫生法律法规、国家卫生标准要求，例如通风、采光、卫生设施配备等方面都要达标。

二、上海办理卫生许可证的流程

（一）申请前准备

注册登记相关
- 若为企业，需先办理营业执照，因为卫生许可证属于后置审批项目，要以合法的经营主体身份进行卫生许可证的申请。例如，一家新开的美容店，要先完成工商登记注册，取得营业执照后，才能申请卫生许可证。
- 了解自身场所所属的公共场所类型，确定是否在需要办理卫生许可证的范围内，不同类型的公共场所可能在申请材料和要求上会有一些差异。
材料准备
- 按照要求准备各类材料，如法定代表人、业主或者生产经营负责人资格证明，这是证明申请人具有合法经营资格的重要材料。例如，企业法人的营业执照副本复印件、身份证复印件等；对于个体工商户，业主的身份证复印件等材料。
- 准备建筑设计的卫生审核资料或经营场所的地形图、平面布局图、通风图及卫生防护设施图。以一家新建的游泳馆为例，需要提供游泳馆的建筑设计图，其中包括泳池的布局、水循环系统（卫生防护设施的一部分）的设计图、通风系统的设计图等，这些图要能体现出场所的卫生相关设计符合标准要求。
- 制定遵守上海市公共场所卫生管理承诺书，承诺在经营过程中遵守相关卫生管理规定，如定期进行卫生清洁、消毒，对员工进行卫生培训等。
- 其他可能需要的材料，如卫生许可证申请书（可能包含营业执照复印件、租房协议、安全用水证明等内容）、经营场所平面图、卫生组织、卫生制度等材料也要提前准备好。

（二）申请与受理

申请途径
- 申请人可登入“一网通办”平台进行申请。个体申请人可选择“个人登入”，有多种登入方式，如手机下载随申办市民云APP扫描二维码登录、支付宝或微信登入、注册网站账户密码登录；企业申请人选择“法人登入”，插入法人一证通，输入密码后登入。第一次用U - KEY登录的电脑，会弹出下载“协卡助手”的提示，需下载安装后登录。
- 也可以按照传统方式，到当地的卫生健康行政部门（疾控行政部门）提出书面申请，填写《卫生许可证申请书》或《卫生许可证变更申请书》（根据实际情况），并递交符合卫生要求的有关材料。
受理审核
- 卫生行政部门在收到申请后，会对申报材料进行审查。如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或者在5个工作日内出具申请材料补正通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
- 对于符合受理规定的，发放《行政许可受理通知书》；不符合受理规定的发放《行政许可不予受理决定书》。例如，如果申请人提交的材料中缺少关键的法定代表人资格证明，且未在规定时间内补正，可能会收到不予受理决定书；而如果材料齐全且符合要求，就会收到受理通知书，进入下一个审查环节。

（三）审查环节

材料审查
- 卫生行政部门受理申请后，组织业务人员按照卫生法律法规及国家卫生标准要求，对申报材料进行审查。例如，审查经营场所平面图是否合理布局，卫生组织和卫生制度是否健全有效，建筑设计的卫生审核资料是否符合相关卫生规范等。
- 对经营场所现场进行审核，检查实际情况是否与申报材料相符。如在理发店的现场审核中，检查理发工具的消毒设备是否正常运行，店内的通风情况是否良好，卫生防护设施（如垃圾桶的设置、污水排放等）是否符合要求等。
- 如果存在问题，提出整改措施和意见。比如发现美容店的消毒间设置不合理，卫生行政部门会提出具体的整改建议，如调整消毒间的位置、增加消毒设备等。
特殊情况处理
- 如果申请人选择告知承诺方式申请公共场所卫生行政许可，应当在提出行政许可申请时向经营场所所在地的区卫生健康行政部门（疾控行政部门）提交相关材料，同时提交上海市公共场所卫生行政许可告知承诺书（新证）。对以告知承诺方式提出的行政许可申请，申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的，区卫生健康行政部门（疾控行政部门）应当当场受理行政许可申请。采用告知承诺方式取得卫生许可证的申请人应当在取得卫生许可证后两个月内，按照告知承诺书约定的期限提交其他相关材料。

（四）决定与送达

决定
- 卫生行政部门自受理申请之日起，根据审查意见，在规定的工作日内作出决定。例如，对于一般的公共场所卫生许可证申请，自受理申请之日起二十日内，根据审查意见，对符合规定的，准予行政许可；不符合规定的，作出不予行政许可决定。如果是变更申请，区卫生健康行政部门（疾控行政部门）受理变更申请后，应当及时对申请材料进行审查，并自受理申请之日起15个工作日内作出是否准予变更的决定。经营者需要延续卫生许可证有效期的，应当在有效期届满前3个月内至30日前向原发证的区卫生健康行政部门（疾控行政部门）提出延续申请，卫生行政部门指派2名以上（含2名）工作人员对申请材料和经营场所现场进行审查，并自受理申请之日起15个工作日内作出是否准予延续的决定。
送达
- 卫生行政部门作出准予行政许可的决定后，自作出决定之日起10个工作日内向申请人送达卫生许可证，并制作电子证照。如果是作出不予许可的决定，也会将相关决定书送达申请人，并说明理由。

三、上海卫生许可证办理所需材料

（一）基础材料

申请表类
- 需要填写《上海市公共场所卫生许可证申请表（新证）》（适用于初次申请）、《上海市公共场所卫生许可证申请表（变更）》（适用于变更申请）、《上海市公共场所卫生许可证申请表（延续）》（适用于延续申请）、《上海市公共场所卫生许可证申请表（注销）》（适用于注销申请）、《上海市公共场所卫生许可证申请表（补发）》（适用于补发申请）等相应的申请表，这些申请表是申请卫生许可证的基本表格，包含了场所的基本信息、申请人信息等内容。
资格证明材料
- 法定代表人、业主或者生产经营负责人资格证明。对于企业来说，一般是提供营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件；对于个体工商户，提供业主的身份证复印件等，以证明申请人具有合法的经营主体资格和身份，确保卫生许可证的申请是由合法的经营者提出的。
场所相关图纸资料
- 建筑设计的卫生审核资料或经营场所的地形图、平面布局图、通风图及卫生防护设施图。例如，对于餐厅来说，地形图可以显示餐厅的地理位置和周边环境，平面布局图展示餐厅内部的桌椅摆放、厨房布局、顾客用餐区域划分等，通风图体现餐厅的通风系统设计，卫生防护设施图包括厨房的油烟净化设备、餐具消毒设备等设施的布局和设计，这些资料有助于卫生行政部门评估场所的卫生条件是否符合要求。

（二）管理与承诺类材料

卫生管理承诺书
- 遵守上海市公共场所卫生管理承诺书，这是申请人对遵守卫生管理规定的一种承诺。在承诺书中，申请人要承诺在经营过程中，按照相关卫生法律法规的要求，做好场所的卫生管理工作，如定期对场所进行清洁消毒、对员工进行卫生知识培训、保证卫生设施的正常运行等。
卫生组织与制度材料
- 经营场所的卫生组织和卫生制度相关材料。卫生组织方面，例如要明确卫生管理负责人、卫生检查人员等组织架构；卫生制度包括环境卫生清洁制度（如每日、每周、每月的清洁任务安排）、消毒制度（对不同设施设备、用品的消毒频率和方法）、员工健康检查制度（员工定期进行健康检查，确保无传染性疾病等）等内容，这些材料可以体现申请人对场所卫生管理的规划和措施。

（三）其他可能需要的材料

检测报告类
- 根据场所类型和要求，可能需要提供相关的检测报告。例如，游泳场（馆）可能需要提供水质检测报告，证明泳池水的余氯、PH值、细菌总数等指标符合卫生标准；宾馆可能需要提供客房空气质量检测报告，包括甲醛、苯等有害物质的含量是否达标等。这些检测报告一般需要由有资质的第三方检测机构出具，以确保检测结果的公正性和准确性。
租赁合同或房产证明
- 如果是租赁的经营场所，需要提供租房协议，以证明申请人对经营场所具有合法的使用权；如果是自有房产，则可能需要提供房产证明，这有助于卫生行政部门确定场所的合法性和稳定性，也是对经营场所基本情况的一种核实。
用水安全证明
- 部分情况下可能需要提供安全用水证明，以确保经营场所的用水符合卫生标准，例如餐饮场所、美容美发场所等对水质要求较高的行业，用水安全直接关系到顾客的健康安全。

四、上海办理卫生许可证的费用

参考资料未明确提及上海办理卫生许可证的具体费用。但一般来说，办理卫生许可证可能涉及到一些费用，如检测费用（如果需要第三方检测机构进行场所检测，如空气质量检测、水质检测等）、材料复印费用等。如果是采用告知承诺制取得卫生许可证后，可能需要按照要求进行整改，整改过程中可能会产生一定的费用，例如改善通风设施、增加消毒设备等方面的费用。具体的费用情况可能因场所类型、检测项目、整改要求等因素而有所不同。

五、上海办理卫生许可证的注意事项

（一）材料方面

真实性与完整性
- 申请人向办理机构提出行政许可申请时，必须按照该行政许可事项的法定条件和办理机构关于申请文本的规范性要求，如实向办理机构提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。如果提供虚假材料，一旦被发现，不仅会导致卫生许可证申请失败，还可能面临相应的处罚。例如，在提供经营场所平面图时，要确保图中的布局与实际情况相符，不能为了通过审核而虚构卫生设施的设置等情况。
- 材料要完整，不能遗漏关键材料。如在申请时忘记提供法定代表人资格证明或者场所的通风图等重要材料，会导致申请无法顺利受理或者被要求补正材料，从而延长办理时间。
材料的规范性
- 各类材料要符合规定的格式和要求。例如，申请表要填写完整、准确，字迹清晰；相关证明材料要提供原件或符合要求的复印件，复印件要清晰可辨，并且可能需要加盖公章（对于企业材料）等。

（二）场所要求方面

卫生设施配备
- 经营场所要按照相关卫生标准配备齐全的卫生设施。以理发店为例，要配备足够数量且能正常使用的理发工具消毒设备，如紫外线消毒箱等；公共浴室要设置合理的淋浴喷头间距，保证热水供应稳定，并且要有完善的排水和防滑设施，同时要对浴巾、毛巾等公共用品进行及时清洗和消毒。
- 卫生设施的安装和使用要符合规范。例如，通风设备要保证能够有效改善室内空气质量，通风量要达到规定标准；污水处理设施要能正常运行，确保污水达标排放。
环境卫生维护
- 场所要保持良好的环境卫生状况。日常经营中要定期进行清洁，如商场要对地面、货架、公共休息区等进行清洁打扫；餐厅要对厨房、餐厅大厅、餐具等进行清洁消毒。
- 对于容易滋生细菌和产生异味的区域，要加强管理。如公共厕所要保持清洁无异味，定期进行消毒；垃圾存放区域要合理设置，垃圾要及时清理，防止异味散发和细菌滋生。

（三）办理流程中的注意事项

申请时间把握
- 对于需要延续卫生许可证有效期的经营者，应当在有效期届满前3个月内至30日前向原发证的区卫生健康行政部门（疾控行政部门）提出延续申请。如果错过这个时间窗口，可能会导致卫生许可证过期，需要重新办理，这会增加不必要的时间和成本。
- 在进行变更申请时，如场所名称、法定代表人等信息发生变更，要及时向原发证部门提出申请，避免因信息不一致而产生经营风险。
告知承诺制的履行
- 如果采用告知承诺方式申请卫生许可证，申请人应当在取得卫生许可证后两个月内，按照告知承诺书约定的期限提交相关材料。如果未能按时提交，卫生行政部门可能会采取相应的措施，如撤销行政许可决定等，所以要严格按照承诺履行相关义务。