馕店需要办食品许可证嘛

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2024-10-29 09:19:33
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内容摘要：馕店与食品许可证的关联一、馕店办理食品许可证的相关规定根据国家相关法律法规，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依...

各类资质· 许可证· 备案办理

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馕店与食品许可证的关联

一、馕店办理食品许可证的相关规定

根据国家相关法律法规，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。《食品经营许可和备案管理办法》规定了食品经营许可的申请、受理、审查、决定等相关流程和要求，适用于各类食品经营活动，馕店作为食品经营场所也受其约束。同时，也存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品和仅销售预包装食品的不需要取得许可，但馕店通常涉及馕的制作和销售，不属于这两种情况。另外，取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品等特定情况不需要取得食品经营许可，而馕店如果没有取得食品生产许可，就需要办理食品经营许可证来合法经营。在新疆地区，《食品安全地方标准馕》，这一标准为馕的生产、销售等环节提供了地方标准依据，馕店在办理食品许可证时也需要遵循相关的食品安全标准要求，包括原料、制作工艺、标签等方面的规定等。例如，该标准规定了适用于以粉、杂粮粉的一种或几种为主要原料添加或不添加食用盐、食糖食用植物油、乳及乳制品、坚果仁等辅料经和面、发酵或不发酵、成型、烘烤冷却、包装工序制成的预包装馕不适用于现制现售产品和以肉及肉制品为馅料的馕，馕店的经营产品如果符合这个标准定义的范畴，就需要按照相关要求办理食品许可证并遵守标准中的食品安全规定。

二、开馕店是否必须办理食品许可证

开馕店通常是必须办理食品许可证的。馕店的经营活动主要是制作和销售馕这种食品，不属于不需要取得食品经营许可的特殊情形。如果不办理食品许可证就进行经营属于违法行为。从食品安全管理的角度来看，办理食品许可证有助于监管部门对馕店的食品制作过程、原料采购、环境卫生等方面进行监督管理，以确保消费者能够购买到安全、卫生的馕。例如，馕店在制作馕的过程中，原料面粉的采购是否合规、制作环境是否符合卫生标准、制作人员的健康状况等都需要在办理食品许可证的过程中接受审查，并且在后续经营过程中接受监管部门的监督。只有取得食品许可证，馕店才能够合法地开展经营活动，这也是保障公众食品安全的重要措施。同时，在一些电商平台上销售馕，如淘宝等，也需要提供食品经营许可证，这也体现了在不同销售渠道下，馕店办理食品许可证的必要性。

三、馕店食品许可证办理流程

（一）准备相关材料

申请书：需要填写食品经营许可申请书，这是申请的基本文件，其中包含了馕店的基本信息，如名称、地址、经营者信息等。
主体资格证明文件复印件：例如营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。营业执照是馕店合法经营的主体资格证明，在申请食品许可证时需要提供其复印件以证明经营主体的合法性。
设备设施布局、操作流程等文件：要提供与馕店经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。对于馕店来说，设备设施布局可能包括馕坑的位置、原料储存区域、制作区域、销售区域等的布局情况；操作流程则涵盖从原料采购、和面、制作馕到销售的整个流程，例如原料的处理顺序、馕的烤制时间和温度等。
规章制度文件：食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。馕店需要建立健全这些规章制度，如从业人员健康管理方面，要规定员工定期进行健康检查，持有健康证才能上岗；进货查验记录方面，要记录面粉、油、盐等原料的进货、进货时间、保质期等信息，以便在需要时进行追溯。
人员身份证明文件（若有委托办理）：如果申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

（二）提交申请

确定受理部门：向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门（目前多为市场监督管理部门）提交申请材料。不同地区可能会有具体的部门负责食品经营许可的受理工作，馕店经营者需要明确当地的受理部门。
提交方式：有些地区可以通过线上平台提交申请材料，也可以线下到受理部门的办公地点提交纸质材料。例如，某些地方有专门的食品药品监督管理局企业行政许可服务平台，馕店经营者可以在平台上注册账号，按照要求填写信息并上传相关材料进行申请；如果选择线下提交，则需要将准备好的纸质材料按照要求整理好后提交给受理部门。

（三）受理与审查

受理：受理部门收到申请时，会对申请事项进行审查。如果申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在规定时间（如五日内）一次告知申请人需要补正的全部内容；如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正材料的，许可机关应当予以受理。
审查：许可机关会审核申请人提交的相关材料是否符合食品安全相关要求，必要时，可以按照法定的权限与程序，对馕店的经营场所进行现场核查。例如，核查馕店的实际布局是否与提交的布局图一致，设备设施是否齐全且能够正常运行，环境卫生是否符合标准等。进行现场核查时，许可机关通常会指派两名以上执法人员参加并出示有效证件，馕店经营者应当予以配合。

（四）决定与发证

决定：许可机关自受理之日起规定时间（一般为二十日内，特殊情况经批准可延长）内作出是否准予许可的决定。如果准予许可，会出具《准予许可通知书》；如果不予许可，会出具《不予受理通知书》并说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
发证：如果馕店获得准予许可的决定，就会收到食品经营许可证，许可证上会注明相关的许可事项，如经营主体业态（馕店可能属于餐饮服务经营者或食品销售经营者等）、经营项目（如热食类食品制售等）等内容。馕店经营者在取得许可证后，就可以合法地开展经营活动。

四、馕店办理食品许可证的条件

（一）场所条件

与经营规模相适应：馕店需要有与经营的馕的品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所。例如，如果馕店规模较大，每天制作和销售的馕数量较多，就需要有足够大的原料储存间来存放面粉、油、盐等原料，有宽敞的制作间来放置馕坑、案板等制作设备，以及合适的销售区域来展示和售卖馕。
环境整洁卫生：要保持这些场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。馕店的制作间、销售区等区域要定期打扫，保持干净卫生，不能靠近垃圾处理场、化学污染源等可能对食品造成污染的场所。

（二）设备设施条件

满足经营需求：具有与经营的馕的品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，馕店需要有用于烤制馕的馕坑，并且要保证馕坑的正常运行和清洁；要有消毒设备来对制作工具进行消毒，防止细菌滋生；要有良好的通风设备，排出烤制馕过程中产生的油烟和热气，保持店内空气清新；还要有防蝇、防鼠等设施，防止害虫污染食品。
合理布局与流程：具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。在馕店中，原料储存区、制作区和销售区要合理布局，例如原料不能直接放置在销售区，制作过程中的生馕和熟馕要分开存放和处理，避免交叉污染。

（三）人员与制度条件

人员配备：有专职或者兼职的食品安全管理人员。食品安全管理人员负责监督馕店的食品安全相关工作，如检查原料质量、监督制作过程中的卫生情况等。同时，馕店的从业人员需要持有健康证，确保身体健康状况符合从事食品行业的要求。
制度健全：要有保证食品安全的规章制度。这些制度包括但不限于食品安全自查制度，定期对馕店的食品安全状况进行检查；从业人员健康管理，如员工健康证的办理和定期检查；进货查验记录制度，记录原料的进货、质量等信息；食品安全事故处置制度，规定在发生食品安全事故时的应急处理措施等。

五、各地馕店食品许可证要求差异

（一）地方标准差异

新疆地区：新疆有自己的《食品安全地方标准馕》，这一标准对馕的定义、适用范围、原料和辅料技术要求、检验方法、检验规则标签等基本要求做出了规定。例如，规定了水分含量为≤35%等指标，馕店在新疆地区办理食品许可证时需要遵循这一地方标准。乌鲁木齐市还发布了《馕生产企业管理规范》地方标准，涵盖了现行有效的食品安全法律法规及标准，借鉴了内地先进食品生产管理措施，馕店如果在乌鲁木齐市，除了要遵循自治区的标准外，还要符合这一管理规范的要求。
其他地区：其他地区没有专门针对馕的地方标准，可能会按照国家统一的食品经营许可相关标准和食品安全标准来要求馕店。例如，在场所卫生标准、人员健康管理、设备设施要求等方面按照国家的一般性规定执行，但在具体执行过程中可能会根据当地的实际情况，如当地的饮食习惯、消费环境等进行适当的调整。

（二）管理细则差异

审批流程：不同地区的食品经营许可审批流程可能会存在一些差异。有些地区可能在受理申请后，现场核查的严格程度、核查的重点内容等方面有所不同。例如，某些地区可能对馕店的馕坑的清洁和维护情况特别关注，在现场核查时会重点检查；而有些地区可能更注重原料的进货渠道和质量的审查。
监管重点：各地在对馕店的后续监管重点也可能有所不同。一些地区可能将环境卫生作为重点监管内容，定期检查馕店的制作间、销售区的卫生状况；而另一些地区可能更关注食品安全管理制度的执行情况，如进货查验记录是否完整、食品安全自查是否按时进行等。