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2024-10-29 09:19:32
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内容摘要:食品许可证颁发机构食品许可证的颁发涉及多个管理部门,不同类型的食品许可证可能由不同的机构负责颁发。在我国,食品许可证的颁发工作主要...
食品许可证的颁发涉及多个管理部门,不同类型的食品许可证可能由不同的机构负责颁发。在我国,食品许可证的颁发工作主要由市场监督管理部门负责。
食品许可证的颁发工作主要由市场监督管理部门负责。具体来说,国家市场监督管理总局负责指导全国食品经营许可和备案管理工作。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作。省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等,结合食品安全风险管理实际,确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。
在中国,食品许可证的颁发部门主要是市场监督管理部门。国家市场监督管理总局对全国的食品经营许可和备案管理工作进行指导,而具体的颁发和管理工作则由县级以上地方市场监督管理部门负责。例如,仅销售预包装食品的,应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。
食品许可证包括食品生产许可证和食品经营许可证等不同类型。食品生产许可证的颁发主体同样遵循上述原则,一般由县级以上地方市场监督管理部门负责。对于一些特殊的食品经营项目,如食品展销会、学校食堂、网络食品经营等,也有相应的具体规定。例如,食品展销会的举办者应当在展销会举办前十五个工作日内,向所在地县级市场监督管理部门报告相关情况;学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当依法取得食品经营许可,由相应的市场监督管理部门负责颁发。
国际上,各国对于食品许可证的颁发管理方式各不相同。例如,我国超9成食品出口企业需通过各类国外认证,认证壁垒正成为“隐形高墙”。不同国家的认证标准不一,互不采信,加重了我国出口企业的负担。在国际上与食品相关的常见认证大致包括以HACCP和ISO9001为代表的体系类认证;以有机食品和非转基因(IP认证)为代表的产品类认证;以美国FDA认证、独联体国家GOST认证和日本JAS认证为代表的国家类认证;以清真认证和犹太认证为代表的宗教类认证等。同时,部分自愿性认证因客户要求也变相成为强制性认证。我国已基本建立了贯穿“从农田到餐桌”全过程,覆盖种植、养殖、生产加工、储存、运输、销售等各个环节的食品农产品认证认可体系,包括饲料产品认证、良好农业规范(GAP)认证、无公害农产品认证、绿色食品认证、有机产品认证、危害分析与关键控制点 (HACCP *)以及食品安全管理体系认证、食品质量酒类认证、绿色市场认证等,这些认证制度的推行与实施,为提高我国食品农产品生产和管理水平,保障食品和农产品质量安全,推动我国产品进入国际市场发挥了重要作用。但在国际认证市场上,我国的认证机构仍缺乏品牌和影响力,出口商品检验检测认证市场一定程度上被外资机构垄断。
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