食品经营许可证卖包子豆浆

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  好顺佳集团

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  2024-10-29 09:19:29

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一、卖包子豆浆办理食品经营许可证的条件

（一）明确经营行为性质

包子和豆浆属于食品销售与餐饮服务范畴，不属于不需要取得食品经营许可的情形。根据相关规定，销售食用农产品、仅销售预包装食品等情况不需要取得食品经营许可，但包子是现场制作并售卖的即食食品，豆浆如果是现场磨制售卖也不属于预包装食品销售范畴，所以需要办理食品经营许可证。

（二）经营场所条件

1. 布局合理

   • 制作包子和豆浆的区域需要有合理的布局。例如，要有专门的原料储存区域，储存面粉、豆子等原料，且要保持干燥、通风，防止原料受潮发霉，与污染源保持一定距离。包子制作区域要有足够的操作台面用于揉面、包馅等操作，蒸制包子的设备要有合适的放置空间，并且要与售卖区域相对分离，避免制作过程中的污染。对于豆浆制作，如果是使用豆浆机现场磨制，豆浆机的放置位置要安全、卫生，旁边要有清洁水 便清洗豆浆机等设备。

2. 面积要求

   • 不同地区可能对经营场所面积有不同要求。虽然没有全国统一明确针对包子豆浆店的固定面积标准，但一般要能满足正常的经营操作需求。比如，一些地区可能要求有足够的空间放置桌椅供顾客堂食（如果有堂食服务的话），不能过于拥挤，以确保顾客的就餐环境符合卫生和安全标准。

（三）设备设施要求

1. 包子制作设备

   • 制作包子需要有合适的设备，如和面机（如果经营规模较大）、蒸笼、炉灶等。和面机的容量要与预计的销售量相适应，蒸笼的数量要能够满足高峰时段的供应需求。炉灶要符合安全标准，有良好的通风排烟设备，防止一氧化碳等有害气体在店内积聚，影响顾客和员工的健康。

2. 豆浆制作设备

   • 如果是现场制作豆浆，豆浆机是必备设备。豆浆机的性能要良好，能够满足制作豆浆的效率要求。同时，还需要有过滤设备，用于过滤豆浆中的豆渣，以提供口感较好的豆浆。无论是包子还是豆浆的制作，都需要有相应的清洁设备，如消毒柜用于餐具消毒，清洗池用于清洗制作工具和餐具等。

（四）人员健康要求

1. 健康证

   • 从事包子豆浆制作和售卖的工作人员必须持有有效的健康证。这是因为工作人员直接接触食品，如果患有传染病或者其他可能通过食品传播的疾病，可能会污染食品，危害消费者的健康。例如，患有肠道传染病的人员如果参与食品制作，可能会将病菌传播到包子或豆浆中。

2. 食品安全培训

   • 虽然不是直接的许可条件，但工作人员最好接受过食品安全培训。这样可以确保他们在制作和售卖包子豆浆过程中，遵循正确的操作规范，如食品添加剂的正确使用（如果有使用的话）、食品储存温度的控制等。

二、办理食品经营许可证卖包子豆浆的流程

（一）申请前准备

1. 确定经营主体

   • 、企业还是其他组织形式来经营包子豆浆生意。不同的经营主体在办理许可证时可能会有一些细微的差别。例如，个体工商户办理时可能相对手续简便一些，而企业则需要遵循更严格的企业注册和管理规定。

2. 准备营业执照

   • 因为食品经营许可证为后置审批项目，所以要先办理营业执照。营业执照上要明确经营范围包含食品销售或者餐饮服务等相关内容。如果经营范围没有包含相关内容，可能会影响食品经营许可证的办理。例如，在上海自贸区对于仅从事预包装食品销售的企业放开了许可限制，但如果是卖包子豆浆这种现制现售的食品，营业执照的经营范围必须准确体现相应的经营内容。

（二）提交申请材料

1. 填写申请书

   • 向申请人所在地县级以上市场监管或行政审批部门提交食品经营许可申请书。申请书上要详细填写经营场所地址、经营者信息、经营范围（包括包子、豆浆的制作与销售等相关内容）等信息。例如，经营场所地址要准确到门牌号，经营者信息要包含姓名、

2. 提交其他材料

   • 除了申请书，还需要提交营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。要提供与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。例如，画出包子制作区域、豆浆制作区域、售卖区域的布局图，标注出设备的摆放位置；提供包子从原料到成品的操作流程，包括面团发酵时间、蒸制时间，豆浆的泡豆时间、磨制和煮制时间等详细流程。同时，还需要提交食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。例如，进货查验记录要详细记录面粉、豆子等原料的进货、进货日期、保质期等信息。如果申请人委托代理人提出许可申请时，还需要提交《授权委托书》及被委托人身份证明复印件。

（三）现场核查

1. 核查内容

   • 管理部门会对申请人的经营场所进行实地核查。核查内容包括经营场所是否符合卫生要求，如地面、墙面是否易于清洁，有无老鼠、蟑螂等害虫滋生的迹象；设备设施是否齐全且正常运行，比如蒸笼是否能正常使用，豆浆机是否清洁卫生；食品安全管理制度是否落实，例如查看进货查验记录是否真实完整，从业人员是否持有健康证等。

2. 整改要求（如果有）

   • 如果在现场核查中发现问题，管理部门会要求申请人进行整改。整改期限一般会明确告知申请人，申请人需要在规定期限内完成整改并通知管理部门再次核查。例如，如果发现包子制作区域的卫生不达标，地面有污渍，申请人需要及时清洁地面，并采取措施保持地面的清洁，如增加清洁频率等。

（四）培训和考核

1. 食品安全知识培训

   • 申请人或其从业人员需要参加食品安全知识培训。培训内容包括食品卫生知识，如细菌、霉菌等微生物对食品的污染及预防；食品添加剂的使用规范，例如在包子制作中如果使用泡打粉等添加剂，要按照规定的剂量使用；食品安全法律法规知识，让经营者明白自己的法律责任等。

2. 考核要求

   • 培训结束后要参加考核。考核合格后方可进行后续步骤。考核方式可能是书面考试或者现场问答等形式，主要目的是确保经营者及其员工具备必要的食品安全知识和管理能力。

（五）发证

1. 审核通过

   • 在通过现场核查和培训考核后，如果管理部门审核通过，就会颁发食品经营许可证。许可证上会注明经营范围，如热食类食品制售（包子）、自制饮品制售（豆浆）等相关内容。

2. 后续注意事项

   • 经营者在取得许可证后，要按照许可证的要求和相关法律法规合法经营。如果在经营过程中发生经营范围变更、经营场所变更等情况，需要及时向管理部门申请变更许可证内容。例如，如果包子店增加了新的馅料品种或者豆浆店更换了经营地址，都要进行相应的变更申请。

三、卖包子豆浆的食品经营许可证所需材料

（一）基础材料

1. 食品经营许可申请书

   • 这是办理食品经营许可证的重要文件，需要详细填写经营相关信息。包括申请人的基本信息，如姓名、、身份证号码（如果是个人申请）或者企业的法定代表人信息等；经营场所的地址，要精确到具体的门牌号；申请的经营范围，明确标注包含包子、豆浆的制作与销售等内容；以及经营模式是个体经营、合伙经营还是企业经营等信息。申请书的填写要准确、完整，否则可能会影响申请的受理和审批进度。

2. 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件

   • 营业执照是表明经营主体合法身份的重要文件。它包含了企业或个体工商户的名称、经营范围、注册地址等基本信息。其他主体资格证明文件可能适用于一些特殊的经营主体，如事业单位、社会团体等开展食品经营活动时。提供营业执照或其他主体资格证明文件的复印件，可以让管理部门核实经营主体的合法性和基本情况。

（二）场所与设备相关材料

1. 经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件

   • 经营场所的方位图能够让管理部门直观地了解店铺的位置，是位于商业街、居民区还是其他区域，以及周边的环境情况。经营平面布局流程图要详细画出包子制作区域（包括原料储存区、加工区、蒸制区等）、豆浆制作区域（如原料浸泡区、磨制区、煮制区等）、售卖区域、顾客就餐区域（如果有）等的布局，标注出主要设备设施的位置，如蒸笼、豆浆机、炉灶、消毒柜、冷藏柜等设备的摆放位置。操作流程文件要详细描述包子从原料采购、面团制作、包馅、蒸制到售卖的每一个环节的操作要求，以及豆浆从豆子采购、浸泡、磨制、煮制到售卖的具体操作步骤，包括各个环节的时间控制、温度控制等关键因素。例如，包子面团发酵的适宜温度和时间，豆浆煮制到什么程度才算熟透等细节内容。

（三）人员与食品安全管理材料

1. 食品安全管理制度清单

   • 这份清单应涵盖食品安全自查制度，规定定期对包子豆浆的制作和销售过程进行自查，检查内容包括食品原料的质量、设备的卫生状况、员工的操作规范等；从业人员健康管理制度，明确员工健康证的办理、更新以及员工健康状况的日常监测等要求；进货查验记录制度，要求详细记录包子原料（面粉、馅料等）和豆浆原料（豆子等）的进货、进货日期、保质期、以便在出现食品安全问题时能够追溯源头；食品安全事故处置制度，制定在发生食品安全事故时的应急处理措施，如立即停止销售相关食品、对已售出食品的召回、对事故原因的调查和处理等预案。

2. 法定代表人 (负责人)的身份证明复印件

   • 这是为了核实经营主体的法定代表人或负责人的身份信息。身份证复印件要清晰可辨，能够准确反映出法定代表人或负责人的姓名、性别、民族、出生日期、住址、身份证号码等基本信息。如果是企业申请，还可能需要提供企业章程等相关文件，以进一步明确企业的组织架构和管理模式。

3. 《授权委托书》及被委托人身份证明复印件（申请人委托代理人提出许可申请时提交）

   • 当申请人委托代理人办理食品经营许可证申请时，需要提供授权委托书。授权委托书要明确委托事项、委托权限和委托期限等内容，同时附上被委托人的身份证明复印件。例如，授权委托书要写明委托人授权被委托人代为提交申请材料、接受现场核查等相关事宜，被委托人的身份证明复印件要能够准确识别被委托人的身份信息。

四、食品经营许可证卖包子豆浆的相关法规

（一）许可依据法规

1. 《中华人民共和国食品安全法》

   • 这部法律是食品安全领域的基本大法。它规定了食品生产经营的基本要求，包括食品生产经营者的主体责任、食品安全标准、食品生产经营过程中的卫生要求等内容。对于卖包子豆浆的经营者来说，必须遵守该法律中关于食品生产经营的相关规定，如保证包子豆浆的原料安全、制作过程符合卫生标准、不得使用非法的食品添加剂等。例如，根据该法，严禁使用变质的面粉制作包子，禁止在豆浆中添加未经批准的化学物质。

2. 《食品经营许可管理办法》

   • 该办法对食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等方面进行了详细规定。它明确了哪些经营行为需要办理食品经营许可证，以及办理许可证的具体流程、所需材料等内容。例如，在申请食品经营许可证卖包子豆浆时，要按照该办法规定的流程提交材料，管理部门要依据该办法进行审查和决定是否发放许可证。加强食品经营监督管理，保障食品安全起到了重要作用。

3. 《食品经营许可和备案管理办法》（78号公布 ）

   • 进一步规范了食品经营许可和备案活动。明确了食品经营许可的原则，如依法、公开、公平、公正、便民、高效等原则。在卖包子豆浆的经营许可方面，同样要遵循这些原则。例如，管理部门在受理和审批包子豆浆店的食品经营许可证申请时，要公开办理流程和所需材料，要高效地处理申请，不得无故拖延。同时，该办法也对仅销售预包装食品的备案等相关内容进行了规定，与卖包子豆浆这种需要办理经营许可证的情况进行了区分。

（二）食品安全相关法规要求

1. 食品生产经营过程中的卫生要求

   • 在包子豆浆的制作过程中，要遵守严格的卫生要求。例如，包子制作时，原料要保持清洁，面粉要防止受潮和被污染，馅料如果是肉类要保证新鲜，加工过程中要保证操作人员的手部清洁，使用的工具要定期消毒。对于豆浆，豆子在浸泡前要清洗干净，制作豆浆的设备要保持清洁卫生，防止细菌滋生。这些卫生要求是基于保障消费者健康的考虑，一旦违反可能会导致食品安全事故。

2. 食品添加剂的使用规定

   • 如果在包子或豆浆制作过程中使用食品添加剂，必须按照相关规定使用。例如，在包子制作中使用的泡打粉等膨松剂，要按照规定的剂量添加，不能超量使用，并且要使用符合国家标准的食品添加剂。对于豆浆，如果添加甜味剂等添加剂，也要遵循相应的规定，确保添加剂的使用安全、合法。

3. 从业人员健康管理规定

   • 从事包子豆浆制作和售卖的从业人员必须符合健康管理规定。如前所述，从业人员要持有有效的健康证，并且在工作期间如果出现患有传染病或者其他不适合从事食品行业的疾病时，要立即停止工作，以防止疾病传播给消费者。这是保障食品安全的重要环节，因为从业人员直接接触食品，他们的健康状况直接影响到食品的安全。

五、卖包子豆浆的食品经营许可证审批时间

（一）一般审批时间范围

1. 不含现制现售的食品销售企业（非包子豆浆这种情况）

   • 对于食品销售的企业（不含现制现售），一般资料齐全的情况下，10个工作日内即可领取食品经营许可证。但卖包子豆浆属于现制现售的餐饮服务类型，通常不能按照这个时间标准。不过这也表明了管理部门在审批时，对于相对简单的仅销售预包装食品等情况有一个较为明确的时间限制，体现了高效审批的原则。

2. 餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品，适用于包子豆浆店）

   • 对于餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），如包子豆浆店，需要实地核验。一般需要10 - 20个工作日可以领取营业执照。这里的10 - 20个工作日是一个大致的时间范围，实际审批时间可能会受到多种因素的影响，如申请人数的多少、申请材料的完整性和准确性、现场核查是否存在问题等。

（二）影响审批时间的因素

1. 申请材料的完整性和准确性

   • 如果申请材料不完整，例如缺少关键的设备设施布局图或者食品安全管理制度清单，管理部门会要求申请人补充材料，这会延长审批时间。而且如果材料中的信息不准确，如经营场所地址填写错误或者经营范围表述不清，也会导致管理部门需要花费更多时间进行核实，从而延迟审批。

2. 现场核查情况

   • 在现场核查中，如果发现经营场所存在较多不符合要求的地方，如卫生条件差、设备设施不符合标准等，申请人需要进行整改。整改的时间长短会影响审批时间，如果整改时间较长，那么整个审批流程就会被拖后。例如，如果包子店的蒸笼没有达到卫生标准，需要重新购买新的蒸笼并进行清洁消毒，这一整改过程可能会花费几天甚至几周的时间，具体取决于整改的难度和申请人的执行效率。

3. 地区差异

   • 一些地区可能由于人力、物力等资源相对充足，审批速度会快一些；而一些地区可能因为申请数量较多或者管理资源有限，审批时间会相对较长。例如，大城市中心区域可能因为申请量集中，审批时间可能会接近20个工作日的上限，而一些偏远地区可能由于申请量少，在10个工作日左右就能完成审批。

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