瑜伽培训需要办学许可证吗

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2024-10-29 09:18:11
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内容摘要：瑜伽培训办学许可证相关规定国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80 号），强调了校外培训机构必...

各类资质· 许可证· 备案办理

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瑜伽培训办学许可证相关规定

国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80 号），强调了校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动。教育部也在积极贯彻《意见》的精神，抓紧制定相关配套的设置标准和管理办法，进一步完善审批备案等标准，支持和规范校外培训机构发展，指导各类民办培训机构做好分类管理，坚持校外培训机构的规范管理。

瑜伽培训是否必须办理办学许可证

关于瑜伽培训是否必须办理办学许可证，目前的规定存在一定的复杂性。新的《民办教育促进法》明确规定，培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》，这是国家法律的强制性规定。就目前的规定，无论是面向未成年人还是面向成年人的，只要是“文化教育”培训，就都需要教育部门审批，而艺术、体育等培训，明显不属于文化知识培训，因此自然不属于教育部门的审批范围。但其中高危体育项目需体育部门审批，大多瑜伽培训不需要审批，可以直接登记。

办理瑜伽培训办学许可证的条件

办理办学许可证的条件因地区和机构性质（营利性或非营利性）而有所不同。一般来说，需要先确定培训学校的性质。对于营利性机构，需要去教育局审批《办学许可证》，再去工商局审批《营业执照》；对于非营利性机构，需要去教育局审批《办学许可证》，再去民政局审批《民办非企业》。

在申请办学许可证前，要确认办学指标，先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训），再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。

确定场地时，要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定，租赁期一般在 3 年以上，层高、土地性质等也有相应要求。

消防方面，办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证，消防备案需要准备一系列材料。

在资料办理和提交方面，公司资质可以自己去办或找企业代办。

还需要验资报告，将注册资金打入指定账户，并找会计事务所开具验资报告。

以北京的文件规定为例（节选）：

拟任非学历教育机构校长年龄不超过 70 周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5 年以上的相关教育教学经验。
具有稳定的办学经费，注册资金不少于 50 万元（其中 20 万元为风险资金）。
具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于 500 平米，其中教学面积不少于 80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
举办计算机专业培训应具有不少于 40 台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。
有完善的办学章程、教学计划或方案。
有 2 名以上具有专业资质的财务人员。
有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。
2 名以上专职行政管理人员。

未取得办学许可证开展瑜伽培训的后果

在民办教育机构的办学实践中，由于办学许可证的取得对于办学场所的面积、租赁期限以及消防合规的要求比较高，导致大量的办学场所（教学点）和教育机构无法取得办学许可证。实践中，大量的在工商部门登记的“教育咨询公司”和“教育科技公司”虽然并未取得办学许可证，但是其事实上招聘学生，进行教育教学活动。

未取得办学许可证的教育机构，其与学生或者学生家长（未成年人）签署的教育培训合同（实践中大量存在未签署书面合同的口头合同）的法律效力问题，是司法实践中不得不面临的问题。

从当前的法律规定来看，与无许可证办学签署的教育培训合同的效力相关法律规则可以为如下几点：

教育机构超范围经营，并不因此导致合同无效，但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
幼儿园、学历教育必须取得办学许可证，K12 校外培训必须取得办学许可证，中外合作办学必须审批。
《民办教育促进法》已经删除了“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定”，从《民办教育促进法》来看，在工商部门注册的教育机构不存在例外的监管规则。
“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构，以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构”是否需要取办学许可证存在争议。

在不同地区的司法实践中，对于未取得办学许可证签署的教育培训合同的效力认定有所不同。例如，北京市法院对于培训机构未取得资质签署的教育培训合同一般认定有效，但是对于从事学历教育或者中外合作办学的机构未取得资质办学签署的教育培训合同认定为无效。上海法院倾向于认定无办学许可签署的教育培训合同有效。广州市的一个案例中，法院认定未取得办学许可证的职业技能培训合同关系无效。深圳市的多数案例认定有效，仅一个案例认定无效。

不同地区瑜伽培训办学许可证要求差异

目前，对于瑜伽培训是否需要办学许可证以及审批部门的规定在不同地区存在差异。按照现有法律法规，教育部门审批的范围仅限于“文化教育”培训，不包含艺术、体育等培训。但高危体育项目需体育部门审批。

在有的区县，想将相关业务写进营业执照的业务范围，可能被告知必须经过审批取得办学许可证，否则只能注册为教育科技等公司；在另一些区县，注册的时候没要求取得办学许可证，工商也能登记，但可能一不小心就被通知整改、必须办理办学许可证。这种情况导致了审批范围的不清晰，全国各地以区县为单位，部门意见不统一，给办学者带来了困扰。

为了推进管理的规范化，建议由政府部门牵头，基于现有的法律法规，梳理各类机构的适用规定，明确设立方式与业务主管部门。其中，未明确列入审批范围的机构类型，均按照直接登记的方式设立。同时，梳理管理需求，推进放管服工作，逐步缩小审批范围、不增加新的审批，花大力气健全完善事中事后监管体系。