没有门牌怎么办卫生许可证

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2024-10-29 09:17:41
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内容摘要：一、没有门牌办理卫生许可证的基本情况在没有门牌的情况下办理卫生许可证是具有一定挑战性的，但并非完全无法办理。、法人或者其他组织的申...

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一、没有门牌办理卫生许可证的基本情况

在没有门牌的情况下办理卫生许可证是具有一定挑战性的，但并非完全无法办理。、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。它对于保障公共场所的卫生安全至关重要，例如理发店、酒店、商场等公共场所都需要办理。

（一）相关部门的态度

相关部门在办理卫生许可证时，主要关注的是场所是否符合卫生标准、经营活动是否合规等实质内容。虽然门牌是一个地址标识，但没有门牌并不意味着场所不符合卫生许可的要求。没有门牌可能会给相关部门的管理和监督带来不便，所以需要采取一些特殊的措施来解决这个问题。

（二）可能面临的困难

地址确认困难
- 对于卫生许可审批部门来说，没有明确的门牌难以准确确定经营场所的位置。在进行现场勘验、日常监督检查等工作时，可能会出现找不到地方的情况。例如在一些老旧小区或者新开发但地址规划尚未完善的区域，没有门牌会使工作人员花费更多的时间和精力去寻找目标场所。
资料填写问题
- 在填写卫生许可证申请书等相关资料时，通常需要填写经营场所的地址。没有门牌可能导致地址填写不完整或者不准确，影响申请的受理和审批流程。

二、办理卫生许可证对门牌的要求及无门牌的解决办法

（一）通常的门牌要求

准确标识
- 正常情况下，门牌是经营场所地址的重要组成部分，它能够准确地标识出场所的地理位置。在办理卫生许可证时，准确的地址有助于相关部门对场所进行定位、管理和监督。例如，在城市的街道布局中，门牌可以明确地指示出场所位于哪条街道、哪个号码段，方便卫生监督人员进行日常巡查和突发事件的应急处理。
便于联系与沟通
- 门牌也是与外界联系的重要信息。对于顾客、供应商以及相关监管部门来说，明确的门牌可以方便他们与经营场所进行联系。在卫生许可证办理过程中，如果需要补充资料或者进行现场核查等沟通工作，有门牌可以确保信息的准确传递。

（二）无门牌的解决办法

提供详细地址说明
- 虽然没有门牌，但可以提供非常详细的地址说明。例如，可以描述经营场所所在的建筑物名称（如果有）、周边标志性建筑、相对位置等。比如，位于某大型商场旁边的小巷子里，距离某知名超市多少米，或者是在某写字楼的第几层第几间等。这样可以让审批部门能够较为准确地确定场所的位置。
绘制精确的位置图
- 绘制包括经营场所在内的周边区域的精确位置图。在图上标注出附近的主要道路、建筑物以及经营场所与它们的相对位置关系。这可以作为地址说明的补充材料，帮助审批部门更好地理解场所的位置。
获取临时地址标识或证明
- 如果是因为新开发区域等原因没有门牌，可以向当地的社区、街道办事处或者物业管理部门获取临时的地址标识或者地址证明。这些部门可以出具相关的说明文件，证明该经营场所的位置，以便在办理卫生许可证时使用。

三、没有门牌申请卫生许可证的流程

（一）准备资料

基本资料
- 卫生许可证申请书：需要填写完整的申请书，虽然没有门牌，但按照前面提到的解决办法准确填写或补充地址信息。例如，在申请书的地址栏详细描述经营场所的位置，并附上位置图等辅助说明材料。申请书还需要包含营业执照复印件、租房协议、安全用水证明等内容。如果是自有房产提供房产证书复印件2份；如是租房，提供租房协议复印件2份，租方产权证书复印件2份。
- 经营场所平面图：包括内部布局平面图和卫生设施配置平面图，各2份复印件。这有助于审批部门了解场所的布局和卫生设施的设置情况，但也是办理卫生许可证的重要资料。
- 卫生行政部门对建设项目的设计审查和工程验收认可书：原件1份，复印件1份。同时需要具有法定资质的卫生技术服务机构出具的公共场所卫生指标检测或评价合格报告原件；如果使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告原件。
- 直接为顾客服务人员健康检查和卫生知识培训合格证：即健康证和培训证。确保服务人员的健康状况符合卫生要求，这是保障公共场所卫生安全的重要环节，与地址标识无关。
- 公共场所卫生监测检验报告：原件1份，复印件1份，同样需要具有法定资质的卫生技术服务机构出具的公共场所卫生指标检测或评价合格报告原件；使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告原件。
- 法人代表和负责人身份证原件（核实后退回）、复印件：复印件2份，并且要审原件。这是为了确认申请人的身份信息，与经营场所的地址标识没有必然联系。
- 工商营业执照：复印件2份并审原件，证件要在有效期，复印件清晰。工商营业执照或民办非企业单位登记证书、事业单位法人证书、医疗机构许可证等也是必要的证件。
- 卫生管理制度：原件2份，制度包含岗位责任制、奖惩制度、清洁卫生制度、消毒制度等。可以在网上查找相关模板，并根据各自企业情况进行编排内容，然后打印所有制度。这有助于审批部门了解经营场所的卫生管理规范，与地址标识无关。
地址相关补充资料
- 如前所述，提供详细的地址说明、绘制的位置图以及可能获取到的临时地址标识或证明等资料，以弥补没有门牌的不足。

（二）提交申请

选择提交地点
- 到当地行政审批部门提交资料。有些地区可以进行网上办理，也可以选择到窗口办理，部分还支持快递申请。例如在广东某些地区，可以通过广东政务服务网进行网上办理，也可以到当地的政务服务中心卫生局服务窗口提交资料。
提交资料并确保受理
- 在提交资料时，工作人员会按照受理标准进行核对。如果申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；如果申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；如果申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。如果不能当场审查材料是否齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。只有当资料齐全且符合要求时，才会被受理。

（三）部门审核

受理后的初步审查
- 一旦申请被受理，卫生许可部门会对申请资料进行初步审查。这包括核对申请人是否符合申请条件、依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全、核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素等。例如，会检查卫生许可证申请书填写是否规范、相关证件是否有效、卫生管理制度是否合理等内容。
现场勘验
- 在规定时间内进行现场勘验。虽然没有门牌可能会给现场勘验带来一定的不便，但工作人员会根据申请人提供的详细地址说明、位置图等资料找到经营场所。在现场勘验过程中，会检查经营场所的实际卫生状况，包括卫生设施是否齐全、是否正常运行，场所的清洁卫生情况等是否符合卫生标准。
最终审核与决定
- 对申请材料审查合格并且现场勘验也通过的，卫生许可审批部门应当场作出准予卫生行政许可的决定，并当场发放《公共场所卫生许可证》。如果申请不符合法定办理条件的，则不准予行政许可。

四、相关部门对无门牌办理卫生许可证的规定

（一）法律法规依据

《公共场所卫生管理条例实施细则》
- 该细则规定了公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。虽然没有专门针对无门牌情况的特殊规定，但在实际执行中，要求经营者提供准确的地址信息以便进行管理和监督。例如，细则中提到公共场所经营者申请卫生许可证时，需要提交公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图等资料，这就强调了地址信息的重要性，即使没有门牌也要通过其他方式准确表达地址。
《卫生行政许可管理办法》
- 此办法规定了卫生行政许可是卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。在办理卫生许可证过程中，相关部门必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序。虽然没有提及无门牌的特殊情况，但从整体的许可管理原则来看，只要经营者能够提供足够准确的地址信息以满足审查和监督的需要，就不应该因为没有门牌而拒绝办理卫生许可证。

（二）部门的操作规范

灵活处理地址问题
- 卫生许可审批部门在面对无门牌的情况时，应该根据实际情况灵活处理。如果申请人能够提供详细的地址说明、位置图以及其他能够证明经营场所位置的材料，并且这些材料能够满足审批和后续监督管理的要求，部门应该受理申请并进行正常的审批流程。例如，在一些农村地区或者偏远地区，、地标建筑等情况，审批部门可以根据这些信息进行判断。
确保监督管理的可行性
- 部门在批准无门牌的经营场所办理卫生许可证时，要确保后续的监督管理工作能够顺利进行。这可能需要在许可证上注明特殊的地址标识方式，或者建立特殊的档案管理方式以便于查找和管理。例如，可以在许可证上注明经营场所相对于某个标志性建筑的位置，同时在监督管理档案中详细记录相关的地址信息和联系电话等，以便在进行日常检查、抽检等工作时能够准确找到经营场所。

五、无门牌办理卫生许可证的成功案例

（一）案例一：农村农家乐

案例情况
- 在某农村地区，有一家农家乐想要办理卫生许可证。由于农村地区的地址规划相对不规范，该农家乐没有门牌。经营者在申请卫生许可证时，详细地向当地卫生许可审批部门描述了农家乐的位置。他指出农家乐位于村子的东边，靠近村里的鱼塘，距离村头的大树大约200米，并且提供了手绘的包含农家乐、鱼塘、大树等元素的位置图。同时，还提供了村委会出具的证明，证明该农家乐的经营场所位置。
办理过程
- 审批部门在收到申请后，根据经营者提供的资料进行了审核。虽然没有门牌，但凭借详细的地址说明和位置图以及村委会的证明，工作人员顺利地找到了农家乐进行现场勘验。在现场勘验过程中，发现农家乐的卫生设施、环境卫生等方面基本符合卫生标准。经过进一步的资料审查，最终审批部门批准了该农家乐的卫生许可证申请。
经验
- 这个案例说明，在没有门牌的情况下，通过详细的地址描述、位置图和当地相关部门的证明，可以成功办理卫生许可证。农村地区虽然地址标识不规范，但有独特的地理标识可以利用，只要经营者积极与审批部门沟通，提供足够的信息，就能够满足办理卫生许可证的要求。

（二）案例二：城市新开发区的小商店

案例情况
- 在城市的一个新开发区，有一家小商店准备开业，需要办理卫生许可证。由于新开发区的门牌还没有完全安装到位，小商店没有门牌。店主在申请时，除了提供常规的申请资料外，还详细说明了商店位于新开发区的某栋商业楼的一层，具体位置是靠近电梯口的第一间商铺。并且绘制了商业楼一层的平面图，标注出了商店的位置、电梯位置、楼梯位置等信息。同时，向物业管理公司获取了一份地址证明，证明该商店的位置情况。
办理过程
- 当地卫生许可审批部门收到申请后，依据店主提供的资料进行审核。在现场勘验时，根据平面图和地址证明很容易就找到了小商店。经过对商店的卫生设施、商品摆放、环境卫生等方面的检查，以及对申请资料的全面审查，审批部门认为小商店符合卫生许可的要求，于是发放了卫生许可证。
经验
- 这个案例表明，在城市新开发区没有门牌的情况下，利用商业楼内的相对位置信息、平面图以及物业管理公司的证明等，也能够顺利办理卫生许可证。对于新开发区域的经营场所，要善于利用周边已有的建筑结构和管理资源来确定自己的位置，以满足卫生许可证办理的要求。