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没有水池是不是不能办卫生许可证

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2024-10-29 09:17:40
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内容摘要：一、没有水池能否办理卫生许可证在一般情况下，没有水池也有可能办理卫生许可证，这取决于申请卫生许可证的场所类型及其具体的经营活动内容...

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一、没有水池能否办理卫生许可证

在一般情况下，没有水池也有可能办理卫生许可证，这取决于申请卫生许可证的场所类型及其具体的经营活动内容。

（一）不同场所类型对水池的需求差异

非供水相关场所：如理发店、美容店、商场、书店等，水池并不是办理卫生许可证的必要条件。这些场所的卫生许可证办理主要侧重于其他方面的要求，例如店内的环境卫生状况、通风条件、人员的健康状况以及卫生管理制度等。例如，理发店主要关注理发工具的消毒情况、店内的清洁程度、员工的健康证等。
供水相关场所的特殊情况：如果是集中式供水单位、二次供水单位或者是一些涉及饮用水卫生安全产品生产的企业，水池的情况可能会与卫生许可证的办理相关，但也并非绝对。对于小型的供水站，如果采用的是密封式的、一体化的无水池供水设备，且能够满足水质卫生安全的要求，也有可能办理卫生许可证。

（二）相关法规对不同场所的规定影响

根据《生活饮用水卫生监督管理办法》，国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度，但并没有明确规定没有水池就不能办理卫生许可证。法规主要强调的是供水单位要保证饮用水的卫生安全，这可以通过多种方式来实现，如采用先进的过滤、消毒设备等替代传统水池的功能。

二、卫生许可证办理的必备条件中是否包含水池

卫生许可证办理的必备条件因场所类型和经营范围的不同而有所差异，并不一定包含水池。

（一）公共场所卫生许可证办理的一般条件

资料类：
- 卫生许可证申请书（包含营业执照复印件、租房协议、安全用水证明等），例如营业执照要在有效期内，复印件需清晰可辨。
- 经营场所平面图，包括内部布局平面图和卫生设施配置平面图，这有助于卫生部门了解场所的布局是否合理，是否有利于保持卫生状况。
- 卫生行政部门对建设项目的设计审查和工程验收认可书等。
人员相关：直接为顾客服务人员的健康检查和卫生知识培训合格证，像健康证和培训证，以确保工作人员自身健康且具备卫生知识，不会对顾客健康造成威胁。
检测报告类：具有法定资质的卫生技术服务机构出具的公共场所卫生指标检测或评价合格报告，使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告原件。这些报告反映出场所的卫生环境是否达标。
其他条件：如法人代表和负责人身份证原件（核实后退回）、复印件，工商营业执照复印件等，还有卫生管理制度，包含岗位责任制、奖惩制度、清洁卫生制度、消毒制度等。
在这些条件中，没有明确提及水池的必要性，除非该公共场所的经营活动与水的使用有特殊关联，如游泳馆等场所可能会对水池有特殊要求，但这也不是针对所有公共场所。

（二）供水单位卫生许可证办理条件与水池关系

水源与防护相关：集中式供水单位的水源选择与卫生防护必须符合相关规定。例如，水源地要远离污染源，有相应的防护设施，这与水池并非直接关联。
水质检验要求：水质检测报告必须包含二次供水必检项目等要求。对于供水单位，如果有水池等储水设施，那么水池的建设、材质、清洗消毒等情况会影响水质，从而与卫生许可证办理相关；但如果采用无水池的供水技术，只要能保证水质符合标准，仍然有可能办理卫生许可证。例如一些采用直饮水技术的供水单位，通过先进的过滤和消毒设备直接将合格的饮用水供应给用户，没有传统意义上的水池，但满足水质检测等其他要求也可办理许可证。

三、无水池情况下申请卫生许可证的特殊案例

在实际中存在无水池情况下成功申请卫生许可证的特殊案例。

（一）小型直饮水供应站

一些小型的直饮水供应站，采用的是直接连接水源，经过一系列的过滤、消毒等净化设备后，直接将水供应给用户的模式，没有水池储存环节。在申请卫生许可证时，只要能够证明其水源的安全性、净化设备的有效性以及水质符合饮用水卫生标准，就可以顺利办理卫生许可证。例如，某些社区内的直饮水供应站，通过先进的反渗透膜过滤技术、紫外线消毒技术等，确保水质达到甚至优于国家标准，尽管没有水池，仍然获得了卫生许可证。

（二）采用密封式供水设备的场所

部分单位采用密封式、一体化的供水设备，这种设备虽然没有传统意义上的水池，但具有类似的蓄水和供水功能，并且在防止外界污染、保证水质卫生方面有独特的设计。例如一些写字楼内的小型供水系统，采用这种设备，在满足卫生部门对水质检测、设备卫生维护等要求后，成功办理了卫生许可证。这些案例表明，在没有水池的情况下，只要能够通过其他方式满足卫生安全要求，是可以申请到卫生许可证的。

四、相关法规对卫生许可证与水池关系的规定

而是从保障卫生安全的角度出发制定了一系列规定。

（一）法规对卫生安全保障的总体要求

《生活饮用水卫生监督管理办法》强调国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度，目的是保证生活饮用水卫生安全，保障人体健康。无论是有水池还是无水池的供水方式，只要能达到饮用水卫生安全标准就符合法规要求。例如，法规要求供水单位在水质检验、水源卫生防护、从业人员健康管理等方面达到标准，而不是单纯针对水池作出规定。
《卫生行政许可管理办法》规定卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。这意味着只要在整个供水或经营过程中，符合卫生标准和规范，就有资格申请卫生许可证，水池不是唯一的判定因素。

（二）对供水单位具体规定中的灵活处理

在对集中式供水单位和二次供水单位的规定中，虽然水池在传统的供水模式中是一个重要的设施，但随着技术的发展，如果供水单位采用了新的技术手段来替代水池的功能，如采用先进的在线水质监测和控制技术、高效的过滤和消毒系统，能够实时保证水质符合标准，在这种情况下，法规也认可其具备办理卫生许可证的条件。例如，某些现代化的二次供水单位采用无负压供水设备，没有传统的水池，但通过严格的设备管理和水质监测，符合卫生安全要求，就可以办理卫生许可证。

五、不同地区无水池办理卫生许可证的政策差异

（一）发达地区的政策倾向

在一些经济发达地区，如上海、深圳等地，由于科技发展水平较高，对于采用新技术、新设备而没有水池的供水或经营模式更为包容。这些地区可能更注重实际的卫生安全效果，只要企业能够提供充分的证据证明其采用的无水池模式能够保障卫生安全，如通过先进的水质检测报告、设备认证等，就更容易办理卫生许可证。例如，上海的一些高端写字楼采用新型的直饮水供应系统，当地卫生部门在审核卫生许可证时，重点考察的是水质的卫生指标是否达标，而不是纠结于是否有水池。
发达地区可能还会出台一些鼓励政策，推动企业采用环保、高效的无水池供水技术。这些地区的政策制定往往会与当地的发展战略相结合，如环保目标、智慧城市建设等，对于符合这些发展方向的无水池供水项目在办理卫生许可证时给予一定的便利。

（二）欠发达地区的政策特点

相对欠发达地区可能会相对保守一些，一方面由于技术和认知的限制，对于无水池的新型供水模式了解不够深入。在这些地区，传统的供水模式仍然占据主导地位，卫生部门可能对无水池的情况持谨慎态度。例如，一些偏远地区的小型供水单位如果没有水池，可能会面临更严格的审查。
欠发达地区也在逐渐向发达地区的政策靠拢。例如，一些中西部地区在国家政策的推动下，开始接受并推广无水池的直饮水供应模式，在办理卫生许可证时也逐渐参考发达地区的一些经验和标准，只要符合基本的卫生安全要求，也会给予办理。