梳理办园资质

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2024-10-29 09:17:28
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内容摘要：办园资质的相关规定办园资质的相关规定旨在规范幼儿园的设立和运营，保障幼儿的身心健康和全面发展。依据相关政策法规，如教育部印发的《幼...

各类资质· 许可证· 备案办理

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办园资质的相关规定

办园资质的相关规定旨在规范幼儿园的设立和运营，保障幼儿的身心健康和全面发展。依据相关政策法规，如教育部印发的《幼儿园办园行为督导评估办法》，明确了开展幼儿园督导评估应遵循以评促建、客观公正、注重实效的原则。同时，该办法适用于教育督导机构对面向3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）实施的督导评估，且督导评估应以薄弱幼儿园为重点，周期为3-5年。在一个周期内，县级教育督导机构按属地原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次督导评估。

中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见中指出，要严格幼儿园准入管理，各地依据国家基本标准调整完善幼儿园设置标准，严格掌握审批条件，加强对教职工资质与配备标准、办园条件等方面的审核。幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，由县级教育部门依法进行前置审批，取得办园许可证后，到相关部门办理其他手续。

办理幼儿园资质的流程

一般情况下，开办幼儿园需要经过以下流程：

核准名称：申请申办园所所在区的教育局进行名称核准申请，批准后持名称核准函到托幼办去申报材料范本及表格。
报送申请材料：申办报告、举办人资质证明、房产证明、开发商产权用途授权证明、办园物业工程图纸、园所平面设计图纸、办园章程、董事会名单、资产证明、初期园长及老师资质证明、非当事人亲自办理需要提供授权书等。
递交材料初步审核：通过后托幼办会开具消防局、药监局、物价局相关告知单进行下一步流程。
消防局审核：对设计施工图纸、土建、水电、采暖、防震、装修公司及设计公司、装修材料环保等级等资质进行审核，一般会在材料初审通过后到现场考察。合格后会出具《消防安全合格证》。
药监局审核：对厨房、保健室等相关功能区的材料报备进行审核，对开园首批上岗的工作人员健康证、保育员上岗证等进行审核，初审后会到现场进行考察。合格后会出具《卫生防疫许可证》。
办理其它事项：申请人凭三证到教体局去办理办园许可证后，依法到民政局办理民办非企业法人登记手续，到质监局窗口办理组织机构代码证，到物价局窗口办理收费许可证。

办园资质所需的材料清单

开办幼儿园所需的材料因地区和幼儿园性质（营利性或非营利性）可能会有所不同。以下是一些常见的材料：

核准名称报告，报告必须包括拟用名称、备用名称、办学地点、办学类型、办学范围和办学规模等。审批机关核准拟用名称：审批机关收到申办者上述材料并对材料和拟办园场所进行审核后，发给举办者名称核准函。
申办报告（内容包括举办者、培养目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等）。
举办者为个人，应提交身份证和户口本及其复印件，户籍地派出所或街道的政审证明（无犯罪记录证明），县级以上医院健康证明，个人简历。非本市（县）个人，还必须提交本地派出所的一年以上暂住证明。
园所资产的有效证明文件，主要指土地证、房产证、资产评估报告等及其复印件。办园场所的所有权或使用权证明，具有法律效力的园所用途的租赁协议一般租期不得少于五年。
社会组织应提交有效的机构法人登记证（指营业执照、社会团体登记证或事业单位代码证等）、组织机构代码证及其复印件和单位简介。外地社会组织必须有本地相应管理机关的登记证明。
学校章程。
设园所董事会的，应提供董事会章程和董事会成员名单；联合办园的，应提供联合办学协议，首届学校理事会、董事会或者其它决策机构组成人员名单。
消防部门出具的办园场所安全证明。
园长、教师、保育员、保健医、财会人员的资格证明文件。

办园资质审核的标准

审核标准主要包括以下方面：

教职工队伍：幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员的数量及资格资质，教职工专业成长，师德师风建设和权益保障等情况。
办园条件：考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况。
安全卫生：考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、安全风险管控、校车及使用情况等。
保育教育：考察幼儿园教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况。
内部管理：考察幼儿园组织机构、管理机制、经费管理与使用、招生、家长参与幼儿园管理等情况。

成功办理办园资质的案例分析

以高密市为例，近年来，高密市大力创新“优质园+”体制改革，在全市构建起了集团化办园新格局，持续推进学前教育优质普惠发展。

主要做法包括：

构建四种模型，实现优质资源全覆盖：优质园+新建园、优质园+镇街中心园、镇街优质园+公办园、优质园+优质园。
创新三大机制，激活集团化办园活力：资源共享共建机制、教师有序流动机制、一园多元发展机制。
强化三个保障，助力集团化办园持续健康发展：资金保障、师资保障、评价保障。

取得的成效包括：创建了学前教育发展新机制，扩大了优质资源的覆盖面，激发了集团化办园活力。

补充信息

民办园财务管理制度：中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见指出，民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇，每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。
教育部幼儿园办园标准：教育部幼儿园办园标准要求幼儿园的办学宗旨必须明确，要以促进幼儿身心健康发展为根本任务，培养幼儿的良好习惯和行为规范，促进幼儿的全面发展。同时，幼儿园的办学条件也是教育部关注的重点，要求幼儿园必须有符合国家有关规定的场地。