无资质劳务分包

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2024-10-29 09:17:15
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什么是无资质劳务分包

无资质劳务分包是指劳务作业的发包人将其承包工程中的劳务作业发包给不具备相应资质的企业或个人完成的行为。

根据相关法律法规和规定，劳务作业的发包人一般是总承包人或者专业工程分包人。劳务分包不同于专业工程分包，并不必须经由建设单位的同意，但不管是专业分包还是劳务分包，承包人都必须自行完成所承包的工程或任务。

但要求劳务分包企业完成备案手续并取得相关资质证书后，方能承接劳务作业。同时，不得将劳务施工分包给个人，否则劳务分包合同无效。例如，根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》第三条“企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业”。

审判实践中，可以结合下列情形综合认定是否属于劳务分包：

劳务作业承包人具有劳务分包企业资质；
分包内容是劳务作业而不是工程本身；
劳务作业承包人一般仅提供劳务作业，施工技术、工程主要材料、大型机械、设备等均由总承包人或者专业承包人负责；
劳务费用一般是通过工日的单价和工日的总数量进行费用结算，不发生主要材料、大型机械、设备等费用的计算，不收取管理费。

无资质劳务分包的法律风险

无资质劳务分包存在较大的法律风险。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第二款“承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效”。违法分包所签署的合同无效，这可能导致一系列的法律后果。

例如，在最高人民法院 (2021)最高法民申4170号民事裁定书中，天惠公司将工程项目中的2＃、3＃楼劳务工程分包给无修建案涉工程相应建筑劳务施工资质的赵普巡施工，所签署的劳务分包合同被认定为无效合同。

无资质从事劳务分包还可能面临民事赔偿责任、行政处罚等法律后果。

无资质劳务分包案例分析

在一些实际案例中，无资质劳务分包的情况屡见不鲜。

例如，在深圳市南山赤湾科苑项目主体工程违法分包案中，施工总承包单位上海建工四建集团有限公司，将该项目的科苑北区1号楼、2号楼、3号楼基础工程、地下室主体建筑工程、结构工程、人防工程土建劳务分包给深圳市锦顺建设工程有限公司，该劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用，该情形属于违法分包。

又如，在最高人民法院 (2021)最高法民申4170号民事裁定书中，天惠公司将劳务工程分包给无资质的赵普巡施工，合同被认定无效。