文化传播需要经营许可证吗

好顺佳集团
2024-10-29 09:17:11
4315

内容摘要：一、文化传播经营许可证相关规定文化传播经营许可证是对从事特定文化传播经营活动的一种许可制度。例如，《文化部关于启用新版文化市场经营...

各类资质· 许可证· 备案办理

无资质、有风险、早办理、早安心，企业资质就是一把保护伞。好顺佳十年资质许可办理经验，办理不成功不收费！

一、文化传播经营许可证相关规定

文化传播经营许可证是对从事特定文化传播经营活动的一种许可制度。例如，《文化部关于启用新版文化市场经营许可证的通知》（文市函〔2016〕151号），对文化市场经营许可证的相关事宜进行规定，包括新版许可证的证面版式、载明事项、新旧版并行使用等内容。其中提到新版许可证分正本与副本，对旧版许可证载明事项做了调整，共9种格式适用于不同类型市场主体，并且二维码登载许可证基本信息、专项信息和处罚信息等。旧版许可证停止发放，但有效期未届满的旧版许可证依然有效，

在互联网文化传播方面，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）、《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第51号）等法规，对从事经营性互联网文化活动有着严格的管理规定。省级文化和旅游行政部门负责相关审批工作，并且对许可证的审批、核发、管理等有着一系列的规范要求，如许可证的格式、审批条件、申请材料、审批流程等方面都有明确规定，以确保文化传播经营活动在合法、规范的框架内进行。

二、哪些文化传播活动需要经营许可证

（一）经营性互联网文化活动相关的传播

凡是以营利为目的，通过向上网用户收费或者电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务活动的企业均属经营性互联网文化活动的从事者，都需办理网络文化经营许可证。例如，将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网发送到计算机、固定电话机、移动电话机、收音机、电视机等用户端，供上网用户浏览、阅读、欣赏、点播、使用或者下载的传播行为；互联网文化产品的制作、复制、进口、批发、零售、出租、播放等活动；互联网文化产品的展览、比赛等活动都需要许可证。

（二）特定文化产品类型相关的传播

网络音乐：从事网络音乐活动，如音乐娱乐产品的制作、复制、发行、进口及通过互联网提供网络音乐娱乐产品的浏览、使用、下载等，需要办理音乐娱乐类网文。像音乐门户网站、app音乐产品等的运营就需要相关许可证。
网络演出剧（节）目：将音乐会、演唱会、音乐节、舞台戏剧（含歌剧、话剧、舞剧、音乐剧等）、曲艺、杂技以及国外特色舞台文艺等演出活动，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品相关的传播活动需要许可证，像爱奇艺、优酷土豆等视频网站涉及此类内容传播就需要相关许可。
网络表演：以网络表演者个人现场进行的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品相关的传播活动需要许可证，像YY直播、花椒直播等平台就需要办理相关许可证。电商类、教育类、医疗类、培训类、金融类、旅游类、美食类、体育类、聊天类等直播不属于网络表演。
网络艺术品：艺术创作者通过数字化手段创作，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络传播，具有一定艺术价值和审美意义的互联网文化产品相关的传播活动需要许可证。
网络动漫：通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络传播的闪客动画（FLASH动画）、在线漫画等互联网文化产品相关的传播活动需要许可证。
展览、比赛活动：针对互联网文化经营活动（音乐娱乐、网络游戏、网络艺术品、演出剧节目、表演、动漫产品）而开展的在线活动需要许可证，像展览型比赛型的网站就需要办理相关许可证。

三、办理文化传播经营许可证的条件

（一）基本组织与经营范围要求

申请者必须是经营性互联网文化单位，且应采用企业的组织形式。企业需要有明确的单位名称、注册地址、组织机构和章程。例如，企业的章程要明确企业的运营模式、管理架构等内容，这有助于管理部门对企业进行监管和规范。
企业的经营范围需要包含“从事互联网文化活动”相关内容。这一要求确保企业的经营活动与互联网文化传播相关，是企业具备申请资格的重要条件之一。

（二）资金与人员要求

对于运营游戏的企业，需注册资金实缴1000万人民币；非游戏产品运营企业需实缴100万人民币。这一资金要求是为了确保企业有足够的经济实力来开展相关的文化传播经营活动，保障消费者权益和市场的稳定。
企业需要有不少于8名计算机专业本科的业务管理人员和专业技术人员（部分地区或情况要求3名以上互联网文化从业管理人员和技术人员）。这些人员是保障企业在互联网文化传播技术、管理等方面能够符合要求的关键，他们需要具备相关的专业知识和技能，例如在网络文化产品的制作、传播技术维护、内容管理等方面发挥作用。

（三）其他要求

企业需具备运营所需的设备及工作场所。设备方面，例如服务器等网络设备是保障互联网文化产品传播的硬件基础；工作场所则为企业的运营提供了物理空间，同时也便于管理部门进行实地检查等监管工作。
企业需具备完整的业务发展计划及运营管理措施。业务发展计划包括企业的市场定位、发展目标、推广策略等内容，运营管理措施则涵盖了对文化产品内容审核、用户管理、安全管理等多方面的制度和措施，这有助于企业在合法、有序的框架内开展文化传播经营活动。
拟计划开展业务需符合《互联网文化管理暂行规定》《网络游戏管理暂行办法》等相关规定。这要求企业在文化传播内容、经营模式等方面要遵循国家的法律法规，例如文化产品内容不能包含违法、违规、有害的信息等。

四、文化传播经营许可证的审批流程

（一）申请前的准备工作

企业要明确自身是否符合申请条件，主要包括法人资格（企业需具有独立的法人资格，能够独立承担法律责任）、业务范围（明确企业从事的互联网文化活动范围，如网络表演、网络动漫等）等。这一步骤是企业申请许可证的基础，只有自身条件符合要求，才能够进行后续的申请工作。
准备申请材料。申请人需通过全国文化市场技术监管与服务平台提交申请材料，审核通过之后经受理窗口提交纸质材料。材料需符合以下要求：
- 申报资料按办事指南材料清单规定的顺序排列。例如，材料清单中的企业营业执照和章程、法定代表人的身份证明文件、业务范围说明、网站域名登记证明等材料要按照规定顺序整理。
- 申请材料的复印件应清晰，并加盖公司章。这有助于保证材料的真实性和有效性，便于管理部门审核。
- 所有材料为A4大小，有特殊规定除外。统一的材料规格方便管理部门进行归档和查阅。
- 提交资料时应带原件核对。这一要求是为了进一步核实材料的真实性，防止虚假材料的提交。
- 由委托代理提交的，应出具申请行政许可委托书及代理人身份证明复印件。

（二）审批流程主体环节

受理环节：省级文化和旅游行政部门负责受理申请。受理期限为5日内，申报材料符合受理条件的，5日内予以受理；不符合条件的，5日内一次性告知相对人；超过5日未予答复的，视为受理。这一环节确保企业的申请能够及时得到处理，同时也保障了企业的知情权，让企业能够及时了解申请材料是否符合要求。
审核环节：自受理之日起13日内，省级文化和旅游行政部门对申请材料进行审核。审核内容包括企业的各项条件是否符合要求，如企业名称、住所、组织机构和章程是否确定，互联网文化活动范围是否明确，人员、设备、工作场所以及相应的管理技术措施是否适应互联网文化活动需要，域名是否确定，是否符合法律、行政法规和国家有关规定的条件等。
决定公开环节：自作出决定之日起2个工作日内，；没有自有网站的，在办公场所显著位置公开审批结果。这一环节增加了审批的透明度，让企业和社会公众能够及时了解审批情况。
领证环节：申请人可以按照网上公开的领证期限、电话通知或短信通知，并携带有效证明来领取批准文书及许可证。

（三）特殊情况处理

对于变更申请，如变更法定代表人、经营范围、公司地址、注册资本、股权结构、公司网站域名或名称等，需要提交相应的申请表和相关证明材料。例如，变更法定代表人需要提交经营性互联网文化单位变更申请表、变更后的营业执照副本复印件、法定代表人身份证明；变更经营范围需要提交经营性互联网文化单位变更申请表、变更后的营业执照副本复印件、拟增加经营项目的业务范围说明等。
对于注销申请，应提交注销申请书；对于补证申请，应提交补证申请书和营业执照副本复印件等材料。

五、无证进行文化传播的后果

无证进行文化传播属于违法行为，会面临多种后果。例如，在经营性互联网文化活动方面，如果无证经营，会受到行政处罚。如文山州文化市场综合行政执法支队办理的李某某未经批准，擅自从事“爱嗨嗨舞曲网”经营性互联网文化活动案，李某某于2016年12月开办该网站，未办理《网络文化经营许可证》，网站载有1723首歌曲，2个视频，179名会员，可试听、下载歌曲，免费注册会员，网站上添加有百度联盟广告代码，通过点击网站广告可连接至“”产生收益。文山州文化广电体育局依法给予李某某警告，并处罚款的行政处罚。

无证经营一方面破坏了文化市场的经营秩序，使得合法经营的企业处于不公平的竞争环境；另一方面，由于缺乏监管，可能会传播不良文化内容，对社会风气和公众利益造成损害。同时，无证经营一旦被查处，企业除了面临罚款等经济处罚外，还可能被要求停止经营活动，之前的经营成果可能化为泡影，例如网站被关闭、用户流失等，对企业的长期发展造成严重的负面影响。