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2024-10-29 09:17:10
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内容摘要:教育培训办学许可证的基本要求教育培训办学许可证的基本要求较为严格和复杂。教培机构分为营利性和非营利性两种。非营利性机构举办者不得取...
教育培训办学许可证的基本要求较为严格和复杂。教培机构分为营利性和非营利性两种。非营利性机构举办者不得取得办学收益,办学结余全部用于办学,需在教育部门或人保部门申办《办学许可证》后,再前往民政局申办《民非登记证》。营利性机构举办者可取得办学收益,办学结余依照相关法律规定处理,通常需要先在教育部门或人保部门申请《办学许可证》,然后前往工商部门注册《营业执照》,且申请的经营范围要包含培训等业务。
《办学许可证》是民办培训学校取得办学资格的证明,各民办培训学校应严格按其注明的地址、层次、内容、形式办学,不得买卖、出租、出借,不得将办学资格和项目委托或承包给他人,不得擅自改变办学地点、增加或变更办学层次、内容和形式。
在消防方面,机构租办学场地前要搞清楚消防问题,场地是否能改造、有无安全隐患都要调查清楚。办消防的一些细条件包括过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求,对于品牌、规格、密度、数量都有严格规定,其中一项不过关就可能被要求整改。消防备案的材料一定要齐全,包括《建筑消防设计防火审核申报表》《自动消防设施设计防火审核申报表》、纪委、规划、土地等主管部门的立项批文及其他有关文件、1:500总平面图及室外消防给水图、建筑平、立、剖面图、有关消防部分的设计图纸和设计计算书、工业项目另报生产工艺流程图和说明书等。
办学许可证的书面申请材料包括《教育培训机构设立审批表》等。
不同地区的教育培训办学许可证门槛存在一定的差异。例如,在重庆,申办前置条件包括土地使用性质、楼层要求、消防要求、场地装修要求等,具体省市的前置条件要求不同,需要去当地政府网站查询相关文件或去当地教育局进行咨询。
在北京潞河国际教育学园,义务教育阶段使用了学历教育的办学许可证,而在高中阶段使用了培训类非学历教育的办学许可证。
在新学说调查到的六地的培训类国际化高中中,7所学校公示的办学许可证教学内容上出现了“非学历教育”的描述,其他学校并没有标明内容是否为“非学历教育”。
获取教育培训办学许可证的流程大致如下:
确认办学指标:有些地区的办学指标是限额的,确认是否还有指标;有指标的情况下去变更房屋使用性质;然后去街道办盖章,与教育局相关人员现场看场地,通过场地初审再进行下一步;已有场地的按照规定变更房屋使用性质即可,没有场地的则需要另找场地。不管是已有场地还是没有场地,除了前置条件外,还需要关注土地使用性质、楼层要求、消防要求、场地装修要求等问题。比如土地使用性质应为综合或办公,早教、幼教机构要求3层及3层以下,有些地区要求场地配有双向通道、前后门等,建议让消防队推荐消防公司做消防装修,消防验收建议外包。以上具体要求以当地区域公示为准。
名称预审核准:场地ok之后,去办理名称预核准申请,其中营利性质的机构去工商局申请,非营利性质的机构去民政局申请办理。提交相关文件在教育局备案之后,会获得教育局签发的《筹办申请同意书》,需要注意的是《筹办申请同意书》不是《办学许可证》,这个时候开课运营还是存在法律风险的。
营利性机构办理营业执照:一般来说,办理营业执照需要注意以社会组织名义举办学校,社会组织必须具有独立法人资格;以个人名义举办学校,举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力;学校固定资产应达到20万元以上,注册资金的最低限额不少于10万元。需交的材料因地区而异,以北京为例,包括营业执照可以自己去办,也可以找代办,代办常年和相关部门打交道,熟悉流程,有一定的社会资源,节省时间,缺点是价格稍高,依照自己的情况进行。
办理办学消防许可证:办学消防许可证不等于场地原本消防许可证,是专门的办学消防许可证,很多地方申办办学许可证需要提供《办学消防许可证》,同时也是所有资质办理中最难的一部分。相关法律包括《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市《民办培训学校消防管理办法》及所在区域《消防行政管理单位具体管理办法》。大概流程如下:到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料,备好材料参加备案抽查;没有抽中的话进入装修报审流程准备装修,抽中就需要办理手续并等待参谋员现场考察;考察通过后开始装修,竣工后进入验收阶段;提交所需材料等待审批;审批过后会给出书面消防合格证书,不合格会给出书面整改意见。这个按照相关文件进行执行即可,需要注意的是办学消防许可证可以外包,时间比自己办理要快,省去了到处盖章、买消防材料、无限次整改的问题,网上这种机构较多。
办学许可证:申请办学许可证需要的材料各地区具体要求不一样,一定要详细咨询;教师证、会计证,可以外借或挂靠,这个不影响最后校区的运营;向当地教育行政管理单位提交以上所有资料,通过审核后会下发办学许可证(未通过会书面说明原因),取得办学许可证后要到民政、税务等部门办理相关登记手续,凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户等。名称预核准办理周期为7个工作日,有效期为6个月;消防备案审批周期为30个工作日;消防正式审批周期为20个工作日;办学筹设申请审批周期为30个工作日,有效期为3年;办学正式递交审批周期为20个工作日。等待审批期间,不得开展任何形式办学;审批通过,颁发《办学许可证》,没审批通过的,书面告知原因;全程下来,预计3--6个月。
教育培训办学许可证门槛提高主要有以下原因:
为建立规范校外培训机构的长效机制,国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》。针对当前不少机构证照不全、脱离监管的现状,《意见》提出要“先证后照”,要求校外培训机构必须经审批取得办学许可证后,并登记取得营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的,如不符合设置标准,应当按标准要求整改,整改不到位的要依法吊销办学许可证。
除了准入门槛,《意见》还强化了校外培训机构设置标准,要求省级教育部门要会同有关部门,结合本地实际,研究制订校外培训机构设置的具体标准。为了确保最低门槛,对各地标准提出了底线要求,包括场所条件、师资条件、管理条件等。
对于不同类别的校外培训,《意见》的原则是鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训;重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训,坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。
目前来看,降低教育培训办学许可证门槛的可能性较小。从过去的整治情况来看,大量的中小培训机构因为办学许可证的门槛过高被挡在合规的门外。
但新修订的《民办教育促进法实施条例(送审稿)》中再次提出面向成人和提供提升素质教育的培训机构可以直接登记,不需要获得办学许可证,具体办法由地方政府教育部门进行规定。如果《送审稿》获得通过,而您又正好是做成人或者素质类的培训,那么就有可能降低门槛。
即使有这样的可能性,也不能抱有侥幸心理,培训机构走向规范是大势所趋,行业集中是商业规律。有梦想、有勇气的校长还是要未雨绸缪,为改变个体事业前途而努力。该做的,早做比晚做好。
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