建筑单位的开发资质

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2024-10-29 09:16:44
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内容摘要：建筑单位开发资质的全面解读一、建筑单位开发资质的定义根据《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第87号），建筑业企业应...

各类资质· 许可证· 备案办理

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建筑单位开发资质的全面解读

一、建筑单位开发资质的定义

根据《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第87号），建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。例如，一个建筑单位如果没有相应的资质，就无法参与特定规模和类型的建筑工程项目。

二、建筑单位开发资质的分类

建筑企业资质的种类主要分为6个大类，每个大类各自分为不同的专业，不同专业根据工程规模划分不同等级。通常建筑企业资质可以分为以下6大类：

建筑施工总承包资质：如建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包等。
建筑施工专业承包资质：包括地基基础工程专业承包、起重设备安装工程专业承包等。
建筑工程勘察资质
建筑工程监理资质
建筑工程设计资质
劳务资质

建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质4个序列。其中施工综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设有13个类别，分为2个等级（甲级、乙级）；专业承包资质设有18个类别，一般分为2个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等级。

三、获取建筑单位开发资质的条件

获取建筑单位开发资质需要满足一系列条件，包括但不限于：

具有满足标准要求的资产，如一定数额的注册资本和净资产。
配备满足标准要求的注册建造师及工程技术人员。
具有满足要求的工程业绩。
拥有必要的技术装备。

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。

四、建筑单位开发资质的审批流程

建筑单位开发资质的审批流程因资质等级和类型的不同而有所差异。一般来说：

对于施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）、专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质、施工劳务资质、燃气燃烧器具安装、维修企业资质，由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可。
申请施工综合资质和施工总承包一级资质等较高等级的资质，可以向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报审批部门。

以建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制为例：

申请：申报企业可通过建设工程企业资质申报软件或登录省级住房和城乡建设主管部门门户网站政务服务系统，以告知承诺方式申请资质，按相关提示在网上填报申报信息，自动生成《建筑业企业资质申请表（限告知承诺方式）》并完成签字、盖章。
受理：住房城乡建设部行政审批集中受理办公室接收申报企业告知承诺申请，并出具受理单。
审批：住房城乡建设部依据申报企业提交的告知承诺申请及全国建筑市场监管公共服务平台有关信息直接办理资质审批手续，提出审批意见。
公示：审批意见通过住房城乡建设部和省级住房和城乡建设主管部门门户网站政务服务系统等渠道公示，公示期10个工作日，接受社会各界监督。
公告：对公示期间未收到举报的，住房城乡建设部在门户网站向社会公告，颁发资质证书。
核查：公告后12个月内，由住房城乡建设部建筑市场监管司、省级住房和城乡建设主管部门及相关专家组成核查组，对涉及的企业业绩全部实地核查，重点检查企业业绩指标是否符合要求。

五、建筑单位开发资质的有效期和续期要求

建筑单位开发资质具有一定的有效期。按照有关资质管理规定向住房城乡建设部申请资质证书有效期延续。企业于资质证书有效期届满后再申请资质证书有效期延续的，住房城乡建设部不予受理。

补充信息

建筑企业资质近些年的发展：
- 建筑企业资质逐渐实行审批告知承诺制。住房和城乡建设部发布了关于实施建筑业企业资质审批告知承诺制的通知，继北京、上海、浙江三省之后，江西、河南、四川、陕西四省也加入了告知承诺制试点行列。
- 建筑资质逐渐实行电子化申报和审批。住房和城乡建设部发布了关于电子申报和审批建筑工程企业资质的通知，新申请相关资质、升级、增项、重新核定等事项，住房和城乡建设部将不再接受纸质申请材料，实施电子化申报和审批。
- 资质申请申报人员指标实行简化。住房和城乡建设部发布了关于取消施工企业最低资质标准的现场管理人员指标的通知，当建筑企业首次申请资质时，不再评估八大员指标。住建部发布《关于调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标的通知》，企业在申请工程监理甲级资质时，人员只需满足乙级标准即可。也就是甲级注册人员指标，从25降到了15。
- 唯一社保的核查。社保费用交由税务部门统一征收，这就要求建筑企业要为人员缴纳长期社保，且保证社保与证书注册公司一致，以证明相关的工程人员确实属于该建筑公司，而不是通过临时“挂靠”过来的。因此，申请企业资质的企业不可在人员社保方面弄虚作假，否则资质申请是无法通过的，甚至还面临一年或三年内无法进行重新申报的处罚。
关于房地产开发企业资质：77号发布，24号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》第一次修正，45号《住房城乡建设部关于修改〈房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法〉等部门规章的决定》第二次修正。