山西省人力资源服务许可证

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  好顺佳集团

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  2024-10-29 09:16:25

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山西省人力资源服务许可证办理条件

一、基本条件

根据《人力资源市场暂行条例》以及相关规定，在山西省办理人力资源服务许可证需要满足以下基本条件：

1. 组织形式要求

   • 申请者必须是法人或其他组织。这意味着个体工商户等非法人形式可能无法直接申请，只有具备法人资格的企业、事业单位或者其他合法的组织形式才有资格申请该许可证。例如，有限责任公司、股份有限公司等企业法人，或者依法成立的社会团体法人等组织形式符合要求。

2. 章程和管理制度方面

   • 有明确的章程和管理制度。章程是一个组织的基本运行规则，对于人力资源服务机构来说，章程要明确机构的宗旨、业务范围、组织架构、决策程序等重要事项。管理制度则涵盖人力资源服务的各个环节，如人员招聘、培训、服务流程、质量控制、财务管理等方面的制度。例如，人员招聘制度要规定招聘渠道、筛选标准、面试流程等；服务流程制度要明确从接受客户委托到服务完成的各个步骤和时间节点等。

3. 场所和设施要求

   • 有开展业务必备的固定场所、办公设施。固定场所是指有一个稳定的办公地点，不能是临时的或者经常变动的地址。办公设施包括办公桌椅、电脑、电话等基本的办公设备，以保证能够正常开展人力资源服务业务。例如，一个人力资源服务机构需要有足够的办公空间来容纳员工办公，并且要有电脑用于信息管理、电话用于与客户和求职者沟通等。

   • 还需要有一定数额的开办资金。开办资金是保证机构能够正常运营的资金基础，但这一资金要能够满足机构在场地租赁、人员招聘、设备购置等方面的初期投入和一定时间内的运营成本。

4. 人员配备要求

   • 有3名以上专职工作人员。这些专职工作人员要具备相应的专业知识和技能，能够从事人力资源服务相关的工作，如人力资源管理、招聘、培训等方面的知识和技能。例如，工作人员要能够熟练运用招聘软件进行人才筛选，能够根据企业需求制定培训计划等。

5. 其他法定条件

   • 要满足法律、法规规定的其他条件。这包括遵守国家和山西省关于劳动法律法规、市场监管法律法规等相关规定。例如，要遵守《中华人民共和国劳动合同法》，在与员工签订劳动合同时要符合法定要求，保障员工的合法权益；在市场经营活动中要遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，不得进行不正当竞争行为等。

山西省人力资源服务许可证申请流程

一、申请前准备

1. 材料准备

   • 、经营性人力资源服务机构从事职业中介活动行政许可申请表。这是向相关部门表明申请意图和基本信息的重要文件，申请表中要准确填写机构的名称、性质、经营范围等信息。

   • 工商行政管理部门核发的营业执照副本及统一社会信用代码证书。营业执照是企业合法经营的凭证，能够证明机构的市场主体身份，统一社会信用代码是机构在社会信用体系中的唯一标识，方便管理部门进行信息管理和查询。

   • 机构法定代表人身份证或护照、简历。法定代表人的身份信息是确定机构负责人身份的重要依据，简历可以反映法定代表人的从业经历和管理能力等情况，有助于管理部门评估机构的管理水平。

   • 工作人员基本情况（劳动合同及单位缴纳社保证明）。这可以证明机构的人员构成情况，劳动合同显示员工与机构的雇佣关系，社保证明则表明机构依法为员工缴纳社会保险，保障员工的权益，同时也体现机构的合法性和规范性。

   • 注册地房产使用证明。如房产证复印件或者租赁合同等，用于证明机构有固定的办公场所，符合开展业务的场地要求。

   • 工作设备情况，工作规范和章程以及其他相关材料。工作设备情况可以通过设备清单等形式体现，工作规范和章程如前面所述，是机构正常运营的制度保障，其他相关材料可能包括机构获得的相关荣誉、资质证书等，这些材料可以辅助证明机构的实力和信誉。

2. 确定申请方式

   • 可以选择按照一般程序或者告知承诺制方式申请行政许可。如果按照一般程序申请，需要按照上述要求准备齐全材料；如果选择告知承诺制方式，申请人需要承诺符合许可条件并愿意承担不实承诺的法律责任，管理部门会先予以许可，然后在后续监管中核查承诺情况。

二、申请流程

1. 网上申请

   • 在相关的政务服务平台上按照要求填写机构的各项信息。网上填报成功后可自行打印纸质表格并加盖公章。这一步骤实现了申请的信息化管理，提高了申请效率，同时也方便申请人按照系统提示准确填写信息。例如，山西省可能有专门的人力资源服务许可证网上申请系统，、人员信息、业务范围等内容。

2. 提交书面申请材料

   • 按照有关规定准备好全部纸质申请材料（原件、复印件）后，向相关人社部门提交书面申请材料。提交的地点一般是当地的人力资 社会保障部门的办事窗口或者指定的受理地点。在提交材料时，工作人员会对材料进行初步的检查，查看材料是否齐全、是否符合法定形式等。

3. 受理

   • 如果申请材料不全或不符合法定形式的，需要进行补正。受理部门会当场或者在规定的时间内一次性告知申请人需要补正的全部材料内容。例如，如果缺少法定代表人的身份证复印件或者营业执照副本未提供，受理部门会明确告知申请人补充这些材料。只有当申请材料齐全且符合法定形式时，才会进入审核环节。

4. 审核

   • 市人力资源社会保障局对申请材料进行审查，必要时会派工作人员对材料的实质内容进行核实。审核过程中，工作人员会对机构的各项条件进行审查，如场所是否真实存在、人员是否符合要求、章程和管理制度是否完善等。例如，工作人员可能会实地查看办公场所是否与注册地房产使用证明一致，是否具备开展业务的条件等；会对工作人员的资质进行核实，查看是否具备相关的专业知识和技能等。

山西省人力资源服务许可证的有效期

一、许可证有效期相关规定

1. 一般有效期规定

   • 目前虽然没有专门针对山西省人力资源服务许可证有效期的特殊规定，但根据一般的行政许可管理原则以及相关的行业惯例，许可证是有一定有效期的。在有效期内，持证人可以合法开展人力资源服务业务。例如，在其他地区类似的许可证有效期可能为3 - 5年不等，山西省的许可证有效期也可能遵循这样的时间范围。

2. 有效期满的处理

   • 在许可证有效期满前三个月内，需要向当地人力资 社会保障部门提交续期申请。这一规定是为了给持证人足够的时间来准备续期相关的材料和手续，同时也方便管理部门对持证人的经营情况进行审查。提交续期申请时，需要提交公司当前的业务情况、财务状况、人员配置、服务质量和信誉等相关资料。这些资料可以全面反映持证人在许可证有效期内的经营状况，管理部门会根据这些资料来决定是否准予续期。例如，如果一个人力资源服务机构在有效期内存在多次违规行为，服务质量差，人员流失严重等情况，管理部门可能会不予续期；而如果机构经营良好，业务不断拓展，服务质量高，人员稳定且不断提升专业素质，那么就更有可能获得续期许可。

山西省人力资源服务许可证的监管要求

一、日常监管依据和主体

1. 依据的政策文件

   • 根据《山西省人力资 社会保障厅 山西省市场监督管理局 山西省行政审批服务管理局关于进一步做好经营性人力资源服务机构管理工作的通知》（晋人社厅发〔2024〕34号）等相关政策文件进行监管。这些文件明确了监管的范围、方式、内容等重要事项，是监管部门开展工作的重要依据。

   • 同时，《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）也是重要的监管依据，该条例对人力资源服务市场的整体规范做出了规定，山西省的监管工作也要遵循其中的基本原则和要求，如对人力资源服务机构的经营活动、服务质量、诚信经营等方面的规范要求等。

2. 监管主体

   • 山西省的人力资源社会保障行政部门、市场监督管理部门、行政审批服务管理部门等多部门联合进行监管。人力资源社会保障行政部门主要负责对人力资源服务机构的业务经营是否符合人力资源相关政策法规进行监管，例如对职业中介活动、人力资源供求信息的收集和发布等业务的监管；市场监督管理部门负责对机构的市场经营行为进行监管，如是否存在不正当竞争行为、是否遵守市场主体登记管理规定等；行政审批服务管理部门则在行政许可的审批、管理等方面发挥作用，如对许可证的核发、变更、注销等环节的管理等。

二、具体监管内容

1. 许可期满换证监管

   • 各地要结合许可期满换证工作进行监管。在许可证即将到期时，监管部门会对机构进行审查，要求机构提交相关的材料，如业务经营情况报告、人员变动情况、服务质量提升情况等。如果机构在许可证有效期内存在违规行为或者不符合经营条件的情况，可能会影响换证的审批。例如，如果一个机构在有效期内被多次投诉服务质量差，在许可期满换证时，监管部门可能会要求其整改，整改不到位则可能不予换证。

2. 重要事项变更监管

   • 当机构发生重要事项变更时，如机构名称、法定代表人、经营范围等重要信息变更时，需要按照规定及时向相关部门报告并办理变更手续。监管部门会对变更的合法性、合理性进行审查。例如，如果一个人力资源服务机构要扩大经营范围，增加劳务派遣业务，监管部门会审查其是否具备开展劳务派遣业务的条件，如是否有相应的资金、人员、管理制度等方面的保障，只有符合条件才能批准变更。

3. 年度报告公示监管

   • 经营性人力资源服务机构需要进行年度报告公示。监管部门会对机构提交的年度报告内容进行审查，年度报告内容可能包括机构的基本情况、业务开展情况、财务状况、人员情况、服务质量情况等。如果发现年度报告存在虚假信息或者隐瞒重要信息的情况，监管部门会对机构进行处罚，如警告、责令整改等。例如，如果一个机构在年度报告中虚报业务收入，监管部门一旦查实，会要求其更正报告内容，并可能根据情节轻重给予相应的处罚。

山西省人力资源服务许可证的相关政策法规

一、国家层面相关政策法规

1. 《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）

   • 这是人力资源服务市场的基础性法规，对经营性人力资源服务机构从事职业中介活动等方面做出了规定。例如，规定了经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。这一规定明确了人力资源服务许可证的合法性，是山西省开展人力资源服务许可证管理工作的重要依据。同时，该条例还对人力资源服务机构的经营活动、服务规范、监督管理等方面做出了全面的规定，如人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业等服务时的规范要求等，山西省的人力资源服务机构在经营过程中必须遵守这些规定。

2. 中华人民共和国人力资 社会保障部令（第50号）

   • 该部令对人力资源服务机构的申请条件、申请材料等方面做出了规定。如规定了申请从事职业中介活动的，有明确的章程和管理制度、有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金、有3名以上专职工作人员以及法律、法规规定的其他条件等申请条件。这些规定为山西省制定本地的人力资源服务许可证办理条件提供了参考依据，山西省在实际操作中会遵循这些基本的要求，并可能根据本地实际情况进行适当的细化和补充。

二、山西省本地政策法规

1. 《山西省人力资 社会保障厅 山西省市场监督管理局 山西省行政审批服务管理局关于进一步做好经营性人力资源服务机构管理工作的通知》（晋人社厅发〔2024〕34号）

   • 这一通知聚焦服务机构管理权限、经营范围及准入管理、行政许可申请、人力等多方面内容。它对经营性人力资源服务机构的管理工作进行了进一步的规范和优化。例如，在行政许可申请方面，可能会对申请流程、申请材料等做出更符合山西省实际情况的规定；在经营范围及准入管理方面，会明确山西省内人力资源服务机构可以开展哪些业务，以及进入这些业务领域需要满足哪些条件等。这一通知是当前山西省对经营性人力资源服务机构进行管理，包括人力资源服务许可证管理的重要政策依据。

2. 《山西省人力资 社会保障厅 山西省行政审批服务管理局关于进一步做好全省人力资源服务许可证服务管理工作的通知》（晋人社厅函〔2022〕103号）

   • 该通知要求各地结合许可期满换证、重要事项变更、年度报告公示等工作，换发新版人力资源服务许可证。这一通知明确了山西省在人力资源服务许可证管理方面的一些特殊工作要求，如许可证的换发工作与机构的日常经营管理工作（许可期满换证、重要事项变更、年度报告公示）相结合，体现了山西省对人力资源服务许可证的动态管理理念，有助于提高人力资源服务机构的管理水平和服务质量。

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