如何申请集资办学许可证

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  好顺佳集团

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  2024-10-29 09:16:11

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集资办学许可证申请流程

一、前期准备与报备

1. 确认办学指标

   • 这一步非常关键，需要确认是否还有办学指标。因为在一些地区，如果没有指标，相关部门可能不会受理民办非企业的办学申请。例如，某些地区教育资源已经饱和，对新办学校的数量有严格控制，所以必须先确定有指标才能进行后续步骤。

   • 如果有指标可以办理，就要着手变更房屋使用性质（变更为教育培训），然后到街道办盖章。这一过程涉及到与街道办的沟通协调，确保房屋使用性质的变更符合相关规定，并且得到街道办的认可。

2. 场地相关事宜

   • 场地是办学的重要基础。场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。不同类型的教育项目对场地的要求也有所不同，例如早教、幼教的场地要求在3层及3层以下，其他项目则需要咨询当地有关部门。场地的租赁期一般要求3年以上，并且土地性质应为综合或办公性质。同时，关于场地面积也有一定要求，如教育局颁发的非盈利性机构，申请的教学活动场地面积不少于600平米；人社局颁发的盈利性机构，场地面积不少于500平米。

   • 在场地初步准备好后，要和教育局相关人员沟通现场看场地。这是一个关键环节，如果场地初审不通过，后续所有工作都无法进行。教育局会根据相关标准对场地进行审查，包括场地的布局、设施设备等是否符合办学要求。

二、名称核准与筹备备案

1. 名称预核准

   • 在场地初审通过后，需要去进行名称预核准。这一步是为了确保学校的名称符合相关规定，不与已有的学校名称重复，并且能够准确反映学校的性质和办学内容。例如，名称不能包含违法、违规或容易引起混淆的词汇。这一过程通常在工商局进行，核准后会拿到《预核准通知书》。

2. 递交文件筹备备案

   • 拿到名称预核准的相关结果后，就要递交相关文件进行教育局筹备备案。这些文件可能包括但不限于办学的规划方案、师资队伍的初步组建情况等。这一步是向教育局表明学校的筹备工作正在有序进行，并且符合相关的筹备要求。

三、消防许可与最终报备

1. 办理办学消防许可

   • 在场地初审过后，要同时进行办学消防事项。办学消防许可的办理需要满足一系列严格的消防标准，包括消防设施的配备（如灭火器、消火栓、喷淋系统等）、疏散通道的设置等。不同类型和规模的办学场所，消防要求也会有所差异。例如，大型的学校建筑可能需要设置火灾自动报警系统等更高级的消防设施。只有取得办学消防许可，才能进行下一步的教育局报备。

2. 最终教育局报备与许可下发

   • 办学消防许可拿到后，再次到教育局报备并提交规定文件，这些文件可能包括校长任职许可证、教师许可证等等。校长任职需要具备一定的教育管理经验和资质，教师则需要持有相应的教师资格证。例如，校长可能需要有多年的教育教学管理经验，并且参加过相关的校长培训课程并取得合格证书。在提交所有规定文件后，就是等待正式办学许可下发了。最后拿着《办学许可证》到工商局办理营业执照，完成整个办学的相关手续。

申请集资办学许可证的条件

一、地区政策主导

1. 缺乏统一规定

   • 目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定申请办学许可证需要满足的条件，而是由各地区出台相应的政策规定，每个地区的政策多少会有不同。这就意味着在不同的地区，例如，一些经济发达地区可能对办学的资金要求更高，而一些教育资源相对匮乏的地区可能会在师资等方面有更灵活的政策，以鼓励社会力量办学。

二、常见基本条件

1. 场地条件

   • 对于场地方面，不同性质的办学机构有不同要求。如果是教育局颁发的非盈利性机构，申请的教学活动场地面积不少于600平米；若是人社局颁发的盈利性机构，场地面积不少于500平米。场地的性质（如综合或办公）、租赁期限（一般3年以上）、楼层（如早教、幼教在3层及3层以下）等都有相应规定，并且要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。

2. 注册资金要求

   • 注册资金也是一个重要条件。非盈利性机构注册登记资金不低于100万，且需要实缴、验资；盈利性机构注册登记资金不低于30万，同样需要实缴、验资。足够的注册资金可以保证办学机构有一定的经济基础来开展教学活动、购置教学设备等。

3. 人员资质

   • 最少需要2个持有相关教师资格证的从业人员。这是为了确保办学机构有基本的教学力量，能够为学生提供合格的教育教学服务。对于校长等管理人员可能也有相应的资质要求，如校长需要具备一定的教育管理经验和能力，可能需要参加过相关的培训课程并取得合格证书等。

集资办学许可证申请所需材料

一、工商相关材料

1. 名称预先核准通知书

   • 工商局名称预先核准通知书（复印件1份，验原件）是申请办学许可证所需的重要材料之一。名称预先核准是为了确保办学机构的名称符合相关规定，不与已有的企业或机构名称重复，并且能够准确反映办学的性质和内容。这一通知书是在工商局进行名称预核准后获得的，它是办学机构合法名称的初步认定依据。

二、审批表类材料

1. 教育培训机构设立审批表

   • 《××市教育培训机构设立审批表》（原件，一式3份）是申请过程中的关键材料。这个审批表包含了办学机构的基本信息，如名称、地址、办学类型、办学规模等内容。通过填写和提交这个审批表，相关部门可以全面了解办学机构的规划和设置情况，以便进行审核和审批。

三、人员资质材料

1. 校长、教师、财会人员资格证明文件

   • 校长、教师、财会人员的资格证明文件是必不可少的。校长需要具备相应的教育管理资质，例如参加过校长培训课程并取得合格证书等。教师要持有相关的教师资格证，以证明其具备教学的专业能力。财会人员也需要有相应的会计从业资格证等，确保办学机构的财务管理规范。这些资格证明文件是对办学机构人员专业素质的重要保障，也是相关部门审核的重点内容。

四、机构相关材料

1. 学校章程、决策机构组成人员名单

   • 学校章程是办学机构的基本规章制度，它规定了学校的办学宗旨、目标、管理体制、财务制度等重要内容。首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单也是需要提供的材料，这有助于相关部门了解办学机构的管理架构和决策机制，确保办学机构的管理科学、民主、规范。

2. 学校资产的有效证明文件

   • 学校资产的有效证明文件可以证明办学机构有足够的资金和资产来开展办学活动。这包括注册资金的验资报告、场地的租赁合同或产权证明、教学设备的购置清单等。这些材料能够反映办学机构的经济实力和物质基础，是申请办学许可证的重要依据。

3. 身份证复印件

   • 办学机构相关人员（如举办者、法定代表人等）的身份证复印件也是需要提供的材料之一。这是为了核实相关人员的身份信息，确保办学活动的合法性和安全性。

办理集资办学许可证的相关部门

一、教育局的核心作用

1. 办学审批主导

   • 教育局在集资办学许可证的办理过程中起着核心的主导作用。无论是非盈利性还是盈利性的办学机构，都需要向教育局报备并接受其审批。教育局负责审核办学机构的教育教学相关内容，如办学理念、课程设置、师资队伍等是否符合教育规律和相关规定。例如，教育局会审查学校的课程是否符合国家的教育大纲要求，教师的资质是否达标等。在整个申请流程中，从场地初审、筹备备案到最终的许可下发，教育局都深度参与其中。如在场地初审环节，教育局会根据教育教学的实际需求，对场地的布局、面积等进行审查，确保场地能够满足办学的要求。

2. 政策制定与执行

   • 教育局还负责制定当地的办学政策细则。由于国家并没有统一的、非常细化的办学许可证申请条件等规定，各地区的教育局会根据本地的教育发展规划、教育资源状况等因素，制定适合本地的办学政策。这些政策包括对办学机构的类型（如学科类、非学科类）、规模、质量等方面的要求，并负责执行这些政策，对办学机构进行监督和管理。

二、工商局的协同作用

1. 名称核准与营业执照办理

   • 工商局在集资办学许可证办理过程中也有着重要的协同作用。在办学机构名称预核准环节，工商局负责审核名称是否符合相关的工商登记规定，确保名称的合法性和唯一性。例如，名称不能包含违反法律法规、违背公序良俗或者容易引起混淆的词汇。在办学机构取得办学许可证后，还需要到工商局办理营业执照。营业执照是办学机构合法经营的重要凭证，它明确了办学机构的企业类型（如有限责任公司、民办非企业单位等）、经营范围（如教育培训等）等重要信息，使办学机构能够在法律允许的范围内开展经营活动。

三、街道办的辅助作用

1. 指标确认与场地盖章

   • 街道办在集资办学许可证申请流程中起到辅助作用。在前期，街道办与教育局共同确认是否还有办学指标，这是办学申请的前提条件之一。如果有指标，在变更房屋使用性质（变更为教育培训）后，需要街道办盖章。街道办对本辖区内的房屋使用情况、教育资源分布等有一定的了解，通过盖章这一环节，可以对办学机构的场地变更情况进行初步的确认和监督，确保场地使用符合当地的规划和管理要求。

集资办学许可证申请注意事项

一、场地相关注意点

1. 场地性质与手续

   • 场地的性质必须符合要求，如应为综合或办公性质。在选择场地时，要充分了解该建筑物各类手续办理情况，、消防验收 (备案)文书等手续的，建议另行选址。例如，如果场地是租赁的，要确保房东能够提供合法的房产权属证明，并且场地已经通过消防验收或者备案。对于早教、幼教项目，场地要在3层及3层以下，同时要满足规划、消防、卫生、房屋安全等多方面的法律法规规定。如果场地初审不通过，后续所有工作都无法进行，所以在场地准备阶段要格外谨慎，确保场地完全符合要求。

2. 场地租赁期限

   • 场地的租赁期一般要求3年以上。这是为了保证办学的稳定性，避免因为场地租赁期限过短而导致办学过程中出现频繁搬迁等问题。在签订租赁合同前，要仔细审查合同条款，确保租赁期限满足要求，并且要考虑到租金的递增方式、租赁期间的场地维护责任等相关问题。

二、文件与资质注意事项

1. 文件的准确性与完整性

   • 在申请过程中，需要提交各种文件，如《××市教育培训机构设立审批表》、校长任职许可证、教师许可证等。这些文件的填写要准确无误，内容要完整。例如，审批表中的办学规模、办学类型等信息要如实填写，校长任职许可证要确保是合法有效的，教师许可证要与教师的任教科目相匹配。任何文件的错误或者缺失都可能导致申请被驳回或者延迟审批。

2. 人员资质的有效性

   • 校长、教师、财会人员等相关人员的资质必须有效。校长要具备相应的教育管理能力和资质，教师要持有有效的教师资格证，财会人员要有相关的会计从业资格证等。并且要注意人员资质的时效性，例如教师资格证可能有有效期，要确保在有效期内使用。同时，人员的资质要与办学机构的实际需求相匹配，如教师的专业要与所教授的课程相符。

三、不同阶段的注意事项

1. 筹办申请不等于办学许可

   • 要注意此处要获得教育局签发的《筹办申请同意书》，但《筹办申请同意书》不等于《办学许可证》。《筹办申请同意书》只是表示办学机构的筹办申请得到了教育局的同意，但这并不是办学的法律依据，在这个时候开课运营还是存在法律风险，需谨慎。只有在取得正式的《办学许可证》后，办学机构才能够合法地开展教学活动。

2. 各地政策差异

   • 因全国各地政策略有差异，在申请集资办学许可证时，要以当地相关法规细则为主。在办理前一定要咨询当地有关部门，了解当地具体的政策要求，包括办学条件、申请流程、所需材料等方面的差异。例如，某些地区可能对特定类型的教育机构（如艺术培训机构）有特殊的政策规定，或者在消防标准上有更严格的本地要求等。

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