卫生许可证办理总是不通过

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2024-10-29 09:15:45
2026

内容摘要：一、卫生许可证办理不通过的常见原因卫生许可证办理不通过存在多种常见原因。申请材料方面的问题。材料不齐全是常见情况，例如未完整提供如...

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一、卫生许可证办理不通过的常见原因

卫生许可证办理不通过存在多种常见原因。

申请材料方面的问题。材料不齐全是常见情况，例如未完整提供如《公共场所卫生许可证申请表》、营业执照或相关法人证书复印件、法定代表人或负责人身份证明等必要材料，委托办理时授权委托书及受委托人身份证明原件缺失等情况。材料不符合要求也会导致不通过，像提供的材料格式错误、内容填写不规范等。而且材料的真实性也至关重要，如果发现材料存在虚假内容，必然无法通过审批。

场所相关的问题。如果是公共场所申请卫生许可证，场所不符合卫生标准是重要原因。例如住宿场所的房间卫生条件差，沐浴场所的洗浴设施清洁不到位、消毒不达标，美容美发场所的工具没有按规定消毒等。场所的布局不符合要求也不行，像卫生设施平面布局不合理，没有足够的通风、排水设施等。

人员相关的问题。员工没有办理健康证是常见的导致不通过的因素，尤其是在一些对健康要求较高的行业，如食品相关行业、美容美发行业等，员工直接接触顾客或产品，健康证是确保没有传染病传播风险的重要依据。另外，员工缺乏必要的卫生知识和操作规范培训，也可能影响卫生许可证的办理。

其他特殊情况。例如申请事项依法不需要取得卫生行政许可却进行了申请，或者申请事项不属于卫生计生行政部门职权范围，这种情况下也不会通过审批。后续被发现而导致办理不通过。

二、卫生许可证办理的流程和要求

（一）办理流程

申请领表

申请人需要先领取相应的申请表，这是办理卫生许可证的第一步。不同类型的场所可能有不同的申请表，例如公共场所和食品生产经营场所的申请表会有所区别。申请表是申请人向卫生行政部门表达申请意愿并提供基本信息的重要文件。

准备资料
- 对于公共场所来说，需要准备《公共场所卫生许可证申请表》、《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》复印件、法定代表人或者负责人身份证明等基本资料。如果是委托办理，还需要授权委托书及受委托人身份证明原件。还需要提供公共场所地址方位示意图、公共场所平面图、卫生设施平面布局图等资料。对于一些特殊的公共场所，如50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所，还需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。同时，要提供公共场所卫生管理制度、从业人员名单及健康合格证明、公共场所卫生许可告知承诺书等资料，不过不同地区要求可能会有所不同。
- 对于食品相关的卫生许可证办理，也需要类似的营业执照、法定代表人身份证明等资料，还需要提供与食品生产经营相关的资料，如食品生产流程、食品原材料说明等。
提交申请

将准备好的卫生许可证申请书及相关材料提交给当地的卫生许可部门。提交的资料需要齐全、符合规定要求。

部门受理

卫生许可部门接收申请后，会对申请事项是否需要许可、申请材料是否齐全等进行核对。如果申请事项依法不需要取得卫生行政许可，会即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于卫生计生行政部门职权范围，也会作出相应处理。

审核与退回（如有问题）

卫生许可部门对申请单位进行审核，如果发现申请单位没有达到要求，例如场所不符合卫生标准、人员健康证缺失等情况，就要退回相关申请资料，申请方需要重新申请。

审定

当各方面资料、材料准备妥当，卫生许可部门会完成审定工作。

发放许可证

如果审核通过，卫生许可部门会在规定的工作日（例如十个工作日）发放卫生许可证。

（二）办理要求

依据合法

卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查的行为。各级卫生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章等，不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。

材料真实准确完整

申请人申请卫生行政许可时，应当如实向卫生计生行政部门提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责，承担相应的法律责任。卫生计生行政部门不得要求申请人提交与其申请的卫生行政许可事项无关的技术资料和其他材料。

遵循原则

实施卫生行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。卫生计生行政部门应当公示与办理卫生行政许可事项相关的内容，如卫生行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本、办理卫生行政许可的操作流程、通信地址、联系电话、监督电话等，方便申请人提出卫生行政许可申请，并根据申请人的要求，对公示内容予以说明、解释。

三、如何解决卫生许可证办理不通过的问题

（一）针对材料问题的解决方法

如果是因为申请材料不齐全或不符合要求导致不通过，需要认真了解卫生许可证的申请流程和要求，重新整理和准备申请材料。仔细核对所需材料清单，确保所有必要材料都已包含，并且材料的格式、内容填写等都符合规定。例如，申请表要填写完整，不能有遗漏的项目；营业执照等证件复印件要清晰可辨；授权委托书要按照规定格式书写并签字盖章等。同时，要确保所有材料真实、准确、完整，提高申请通过的几率。

（二）改善场所卫生状况

如果是场所卫生条件或布局不符合要求，要对场所进行全面的整改。对于卫生条件差的地方，要加强清洁和消毒工作。例如，餐饮场所的厨房要保持干净整洁，餐具要严格消毒；住宿场所的房间要定期打扫、更换床单被罩并进行消毒。如果是布局问题，要按照卫生标准重新规划卫生设施的布局，如增加通风设备、合理设置排水管道等，确保场所符合卫生许可的要求。

（三）人员相关问题的解决

针对员工没有健康证的情况，要及时组织员工到指定的医疗机构进行健康检查，办理健康证。对于员工缺乏卫生知识和操作规范培训的问题，可以开展内部培训或者邀请专业人员进行培训，使员工了解卫生要求，掌握正确的操作规范，如食品加工人员要知道如何正确处理食材、防止交叉污染，美容美发人员要掌握工具消毒的正确方法等。

（四）寻求专业帮助

借助代理机构

可以寻求卫生许可证代理机构的帮助。这些机构通常对卫生许可证的办理流程和要求非常熟悉，能够为申请人提供专业的指导。他们可以帮助申请人整理材料、检查场所是否符合要求等，避免一些不必要的错误和困扰，节省申请人的时间和精力。

向有经验者请教

向有过卫生许可证申请经验的同行业者请教也是一个不错的方法。同行业者可能已经经历过类似的申请过程，能够分享他们在办理过程中的经验和教训，例如哪些地方容易出现问题、如何与卫生许可部门沟通等。

四、卫生许可证办理不通过的案例分析

（一）未取得许可证擅自营业案例

足浴店案例

这种情况违反了相关规定，执法人员当即对当事人开具了《调查（询问）通知书》。足浴店这类公共场所，人员流动频繁，直接接触顾客的足部，如果没有卫生许可证的监管，如足浴盆等设备的消毒不达标，容易传播真菌等疾病。

商务酒店案例

已过期80天仍在经营，并且经营场所醒目位置悬挂的公共场所卫生监督信息公示栏内公示粘贴的健康证均已过期。酒店是住宿场所，会有大量不同地区的客人入住，如果卫生许可证过期且员工健康证过期，无法保证酒店的卫生环境符合要求，可能会对客人的健康造成威胁，如床单被罩的清洁消毒不到位、公共区域的卫生维护不佳等。

（二）供水单位案例

某公司未办理《卫生许可证》擅自供水，这违反了《中华人民共和国传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》的相关规定。饮用水的卫生安全至关重要，没有卫生许可证的供水单位，其水源保护、水质处理、供水设施的卫生状况等都无法得到有效监管，可能会导致水源受到污染，进而引发传染病的传播，危害广大民众的健康。

（三）商场未取得许可证且员工无健康证案例

某商场未取得公共场所卫生许可证擅自营业并且有300余人未取得有效健康合格证明直接为顾客服务。商场是人员密集的公共场所，如公共区域的清洁、通风等。而大量员工没有健康证，增加了疾病传播的风险，例如员工如果患有传染病，在与顾客接触过程中可能会传染给顾客。

五、向相关部门咨询卫生许可证办理不通过的途径

（一）向卫生监督部门咨询

当地的卫生监督部门是卫生许可证办理和监管的主要部门。如果卫生许可证办理不通过，可以直接向卫生监督部门咨询具体原因。可以通过电话联系卫生监督部门的办公电话，或者到卫生监督部门的办公地点进行当面咨询。在咨询时，要提供自己的申请相关信息，如申请单位名称、申请时间、申请类型等，以便卫生监督部门能够准确查询并解答。