劳务和总包双资质

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2024-10-29 09:15:33
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内容摘要：一、劳务资质劳务资质是建筑企业承包劳务工程前必须获得的资质证书。现在的劳务资质不分等级，属于备案制，最主要的是能开 3 个点的劳务...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、劳务资质

劳务资质是建筑企业承包劳务工程前必须获得的资质证书。现在的劳务资质不分等级，属于备案制，最主要的是能开 3 个点的劳务票。获得该资质的企业可以承包各类的建筑劳务作业，不再受到限制。建筑劳务资质的有效期为 5 年，由国务院住房城乡建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。

建筑劳务资质是指中国境内的建筑劳务企业在国家行政主管部门登记并获得许可后，从事建筑劳务活动所必需具备的一种法定资格。它是建筑业企业中针对专门提供劳务服务部分的资质认定，表明企业具备了相应条件和能力，可以合法地进行建筑工程中的劳务作业。

申请劳务资质的条件：

企业净资产 200 万元以上。
具有固定的经营场所。
企业主要人员：
- 技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格。
- 持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 5 人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全。
- 经考核或培训合格的技术工人不少于 50 人。

二、总包资质

总包资质是指企业具备承担整个工程项目的能力和资格。例如，建筑工程、市政公用工程等都有相应的施工总承包资质。具有总包资质的企业可以承接整个工程项目的设计、采购、施工等全部工作，并对工程的质量、安全、进度和造价全面负责。

以建筑工程施工总承包资质为例，其人员要求和工程业绩要求如下：

建筑工程施工总承包一级资质标准：
- 净资产 1 亿元以上。
- 企业主要人员：
  - 技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
- 企业工程业绩：近 5 年承担过下列 4 类中的 2 类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
  - 地上 25 层以上的民用建筑工程 1 项或地上 18 - 24 层的民用建筑工程 2 项。
  - 高度 100 米以上的构筑物工程 1 项或高度 80 - 100 米（不含）的构筑物工程 2 项。
  - 建筑面积 12 万平方米以上的建筑工程 1 项或建筑面积 10 万平方米以上的建筑工程 2 项。
  - 钢筋混凝土结构单跨 30 米以上（或钢结构单跨 36 米以上）的建筑工程 1 项或钢筋混凝土结构单跨 27 - 30 米（不含）（或钢结构单跨 30 - 36 米（不含））的建筑工程 2 项。
市政公用工程施工总承包一级资质标准：
- 净资产 1 亿元以上。
- 企业主要人员：
  - 技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有市政工程相关专业高级职称。
- 企业工程业绩：近 10 年承担过下列 7 类中的 4 类工程的施工，其中至少有第 1 类所列工程，工程质量合格。
  - 累计修建城市主干道 25 公里以上；或累计修建城市次干道以上道路面积 150 万平方米以上；或累计修建城市广场硬质铺装面积 10 万平方米以上。
  - 累计修建城市桥梁面积 10 万平方米以上；或累计修建单跨 40 米以上的城市桥梁 3 座。
  - 累计修建直径 1 米以上的排水管道（含净宽 1 米以上方沟）工程 20 公里以上；或累计修建直径米以上供水、中水管道工程 20 公里以上；或累计修建直径米以上的中压燃气管道工程 20 公里以上；或累计修建直径米以上的热力管道工程 20 公里以上。
  - 修建 8 万吨/日以上的污水处理厂或 10 万吨/日以上的供水厂工程 2 项；或修建 20 万吨/日以上的给水泵站、10 万吨/日以上的排水泵站 4 座。
  - 修建 500 吨/日以上的城市生活垃圾处理工程 2 项。
  - 累计修建断面 20 平方米以上的城市隧道工程 3 公里以上。
  - 单项合同额 3000 万元以上的市政综合工程项目 2 项。
- 具有下列 3 项中的 2 项机械设备：
  - 摊铺宽度 8 米以上沥青混凝土摊铺设备 2 台。
  - 100 千瓦以上平地机 2 台。
  - 直径米以上顶管设备 2 台。

三、劳务和总包双资质的申请条件

施工、设计资质可互认：
- 鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。
- 鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法有关常用问题的答疑：
  - 具有施工总承包一级及以上的施工企业可以申请相应类别工程设计甲级资质，按照工程设计资质的相同申报渠道申请，按照工程设计甲级资质标准的相同条件进行考核。工程设计甲级资质标准要求的企业业绩可以由涵盖工程设计业务的工程总承包业绩替代。其中，具有建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质的企业，直接申请相应的建筑行业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质时，企业自行完成或者以联合体形式完成的工程总承包业绩，可以作为企业业绩申报。企业业绩、个人业绩执行《住房城乡建设部办公厅关于进一步推进勘察设计资质资格电子化管理工作的通知》（建办市 2017〔67〕号）第三条的规定，申请建筑行业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质的企业，未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩，在资质审查时不作为有效业绩认定。
  - 已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业自行完成或者以联合体形式完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。工程设计资质与施工总承包资质类别对照表见《建筑业企业资质实施意见》附件 4 - 1。其中，具有工程设计综合资质、建筑行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质的企业，可以直接申请相应的建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质，企业自行完成或者以联合体形式完成的工程总承包业绩，可以作为其工程业绩申报。除以上两种情形外，工程设计企业应按照《建筑业企业资质实施意见》中首次申请的要求申请建筑业企业资质。
住建部最新施工总承包资质标准与人员要求：
- 建筑工程总承包人员要求：
  - 建筑工程施工总承包一级资质标准净资产 1 亿元以上。
  - 企业主要人员技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
- 市政公用工程总承包人员要求：
  - 市政公用工程施工总承包一级资质标准净资产 1 亿元以上。
  - 企业主要人员技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有市政工程相关专业高级职称。

四、劳务和总包双资质的优势

增加业务范围：拥有劳务和总包双资质，企业能够承接更广泛的工程项目，包括劳务作业和整体项目的承包，从而扩大业务领域，提高市场竞争力。
提高投标机会：在一些招标项目中，同时具备劳务和总包资质的企业更有可能满足招标要求，增加中标机会，获取更多的工程项目。
优化资源配置：企业可以根据项目需求，灵活调配劳务和总包资源，实现资源的优化利用，提高项目管理效率和经济效益。
降低合作风险：减少对外部合作单位的依赖，降低因合作方问题导致的项目风险，更好地掌控项目进度和质量。

五、拥有劳务和总包双资质的企业案例

近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，自 2020 年 3 月 1 日起施行。《办法》明确，工程总承包单位应同时具有设计、施工“双资质”。未来，对于设计单位而言，如何取得工程设计和施工双项资质、如何组成联合体更好地承接工程总承包项目，是一项严峻的挑战。
劳务公司作为分包单位将其承包的工程违法二次分包给不具有用工资格的陈某，导致陈某拖欠原告工资情形的发生，故被告劳务公司应与被告陈某对拖欠原告邓某的 10436 元工资共同承担清偿责任。