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买食品流通许可证需要什么

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2024-10-29 09:14:57
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内容摘要：在中国，购买食品流通许可证是一种完全非法的行为，不应该被尝试，以下从几个方面为你详细阐述：一、食品流通许可证的申请条件场所要求必须...

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在中国，购买食品流通许可证是一种完全非法的行为，不应该被尝试，以下从几个方面为你详细阐述：

一、食品流通许可证的申请条件

场所要求
- 必须具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所。这些场所要保持环境整洁，并且与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品贮存仓库不能靠近化工企业等可能产生污染的源头，以防止食品受到污染。这一要求是为了保障食品在整个流通过程中的安全，从源头的原料处理到最后的销售环节，都有一个安全、卫生的环境基础。
- 场所的大小、布局等要与经营规模相匹配。如果是一个大型的食品批发企业，就需要有足够大的仓库来储存货物，同时销售场所也要能够合理地展示和销售各类食品。
设备设施条件
- 要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施。这包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如，食品销售场所需要有良好的通风设备，防止食品因为空气不流通而变质；有防鼠、防蝇设施，像挡鼠板、灭蝇灯等，避免老鼠、苍蝇等接触食品带来污染风险。
- 设备设施的布局要合理，例如在食品加工区域，要防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。如果是一家面包店，制作面包的原料面粉、糖等要与已经烤制好的面包分开存放，制作面包的设备和包装面包的设备也要有合理的布局，防止交叉污染。
人员与制度要求
- 要有专职或者兼职的食品安全管理人员。这些人员需要具备一定的食品安全知识和管理能力，能够对食品经营过程中的安全问题进行监督和管理。例如，他们要了解食品的保质期管理、食品储存条件等知识。
- 要有保证食品安全的规章制度。这些制度涵盖食品采购、验收、贮存、销售等各个环节。比如，在采购环节要有索证索票制度，要求供应商提供食品的生产许可证、检验合格报告等相关证件；在销售环节要有食品质量检查制度，确保销售的食品符合质量标准。

二、办理食品流通许可证所需材料

基本申请表格类
- 《食品经营许可申请书》是必不可少的材料。这个申请书包含了企业或个人申请食品流通许可的基本信息，如申请人的名称、地址、申请经营的食品范围等内容。它是监管部门了解申请人基本情况和申请意图的重要依据。
主体资格证明文件
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，它表明了申请人的主体身份、经营范围等信息。如果是新设立的企业在申请食品流通许可时，可能需要提供名称预先核准通知书复印件；而已经具有合法主体资格的经营者在经营范围中申请增加食品经营项目的，则需提交营业执照等主体资格证明材料，不需提交《名称预先核准通知书》复印件。
经营场所相关材料
- 经营场所使用证明 (如房屋所有权证或租赁协议等)及经营场所的具体方位图。房屋所有权证证明了场所的合法性，如果是租赁的场所，租赁协议则表明申请人对该场所具有合法的使用权。经营场所的具体方位图有助于监管部门对场所的位置、周边环境等有更直观的了解，方便进行监管和风险评估。
人员身份证明材料
- 法定代表人 (负责人)及食品安全管理人员的身份证明复印件。这是为了确认企业或经营主体的负责人身份以及食品安全管理人员的身份，确保在食品经营过程中有明确的责任主体和专业的管理监督人员。同时，部分地区可能还要求食品流通单位需配备持B类合格证的食品安全管理员，相关的身份证明和资格证明都需要提供。
经营设备与布局材料
- 与食品经营相关的经营设备、工具清单。这个清单详细列出了企业用于食品经营的设备和工具，如冷藏柜、货架、电子秤等，监管部门可以据此判断企业是否具备经营食品的基本硬件条件。
- 与食品经营相关的经营设施空间平面布局图、操作流程等文件 (标明用途、面积、尺寸、比例、人流物流、设备设施位置等)。这些文件能够直观地展示企业的经营场所布局是否合理，操作流程是否符合食品安全要求，例如食品的进货通道、储存区域、销售区域的布局是否科学，食品加工操作流程是否能防止交叉污染等。
食品安全管理制度文本
- 食品安全管理制度文本涵盖了食品经营过程中的各个环节的管理规定，如食品采购管理制度、食品贮存管理制度、食品销售管理制度、食品安全事故处置制度等。这些制度的建立是为了确保企业在经营食品过程中有章可循，能够有效地保障食品安全。

三、购买食品流通许可证的法律风险

严重的行政处罚
- 如果被发现购买食品流通许可证，相关部门会依据法律法规给予严厉的行政处罚。根据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律规定，这种行为属于以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的行为。一旦查实，行政机关有权撤销该行政许可，并且可能对涉事企业或个人处以罚款。例如，可能会根据企业的经营规模、违法情节的严重程度等因素，处以数万元甚至更高金额的罚款，这将给企业带来巨大的经济损失。
刑事法律风险
- 在某些情况下，购买食品流通许可证可能会涉及刑事犯罪。如果这种行为构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，将面临刑事追诉。根据《中华人民共和国刑法》规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。这意味着涉事人员可能会面临牢狱之灾，同时还会有罚金等附加刑罚。
商业信誉受损
- 一旦购买食品流通许可证的行为被曝光，企业或个人的商业信誉将遭受毁灭性的打击。在当今竞争激烈的市场环境中，商业信誉是企业生存和发展的重要资产。消费者对于食品安全问题高度关注，得知企业存在购买许可证这种严重违反诚信原则的行为后，将不会再信任该企业的产品或服务，合作伙伴也可能会终止与该企业的合作关系，导致企业在市场上难以立足。

四、合法获取食品流通许可证的流程

准备申请材料阶段
- 如《食品经营许可和备案管理办法》等，明确需要准备的材料内容。按照要求准备上述提到的各类材料，包括申请书、主体资格证明、经营场所材料、人员材料、设备布局材料和食品安全管理制度文本等。在准备材料过程中，要确保材料的真实性、准确性和完整性。例如，填写《食品经营许可申请书》时，要如实填写企业的基本信息、经营食品的种类等内容；提供的营业执照复印件要清晰可辨，与原件一致。
提交申请
- 向当地市场监管部门递交食品流通许可证申请材料。不同地区可能有不同的提交方式，有些地区可以通过线上政务平台提交，有些则需要到当地市场监管部门的办事窗口当面提交。在提交申请时，要按照要求将材料整理齐全，并且可能需要对材料进行分类装订，方便监管部门审核。
审核材料
- 市场监管部门对申请材料进行初审。如果材料不齐全或不符合要求，则会要求补充或修改材料。例如，如果申请书填写不完整，缺少关键信息，或者提供的经营场所使用证明不符合规定格式等情况，监管部门会通知申请人在规定时间内补充或修改材料。申请人需要及时响应，按照要求进行补充或修改后重新提交。
现场检查
- 市场监管部门对申请企业进行现场检查。检查内容包括经营场所是否符合要求，如场所的卫生状况、与污染源的距离等；设备设施是否齐全且能正常运行，例如冷藏设备是否能达到规定的温度要求；食品安全管理制度是否得到有效执行等。如果现场检查发现问题，企业需要积极配合整改，整改完成后再次接受检查，直到符合要求为止。
获得许可
- 如果材料审核和现场检查都通过，市场监管部门将颁发食品流通许可证。企业或个人在获得许可证后，就可以合法地从事食品流通经营活动。同时，要注意许可证的有效期，在有效期届满前需要按照规定办理延续手续，以保证经营活动的持续合法性。

五、食品流通许可证相关政策法规

《食品经营许可和备案管理办法》
- 78号公布，该办法对食品经营许可和备案活动进行了全面规范，包括许可和备案的申请、受理、审查、决定等各个环节。它明确了食品经营许可的范围，如在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但销售食用农产品等情形不需要取得食品经营许可。这一办法的出台是为了适应食品经营领域新发展，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全。
《食品流通许可证管理办法》（工商总局令第44号）
- 该办法对食品流通许可行为进行了规范，加强了《食品流通许可证》的管理。它规定了在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可，同时明确了食品流通许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等行为的规范。例如，它详细规定了申请领取《食品流通许可证》应当提交的材料，包括《食品流通许可申请书》、《名称预先核准通知书》复印件（特定情况除外）、与食品经营相适应的经营场所的使用证明等材料，为食品流通许可证的管理提供了依据。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
- 《中华人民共和国食品安全法》规定了食品生产经营的基本要求，如对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务等活动，应当依法取得许可。其实施条例则进一步细化了食品安全法中的各项规定，为食品流通许可证相关的管理提供了更具体的法律依据。例如，在食品安全法中规定了食品生产经营者的责任和义务，包括保证食品安全、遵守食品安全标准等，这些规定都与食品流通许可证的管理息息相关，因为只有符合食品安全法要求的企业才能获得食品流通许可证并合法经营。