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食用冰生产许可证办理流程

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2024-10-25 09:58:44
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内容摘要：一、食用冰生产许可证办理的基本要求食用冰属于冷冻饮品范畴，其生产许可证的办理需遵循相关的食品生产许可管理规定。（一）生产场所要求生...

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一、食用冰生产许可证办理的基本要求

食用冰属于冷冻饮品范畴，其生产许可证的办理需遵循相关的食品生产许可管理规定。

（一）生产场所要求

生产场所应符合食品生产加工的卫生要求。要有独立的生产车间，车间的布局要合理，防止交叉污染。例如，原料处理区、加工制作区、包装区等应划分明确，人流、物流通道要分开。地面应采用无毒、防滑、易清洁的材料铺设，墙壁和天花板应光滑、防霉、易于清洁和消毒。
生产环境的温度、湿度等条件要满足食用冰生产的工艺要求。由于食用冰对卫生条件要求较高，生产场所应保持适当的温度和湿度，以防止微生物滋生。

（二）生产设备要求

必须具备与生产规模相适应的生产设备。对于食用冰生产，基本的设备包括制冰机、杀菌设备、包装设备等。制冰机的性能要稳定，能够保证生产出的食用冰符合质量标准。杀菌设备是确保食用冰微生物指标合格的关键设备，如紫外线杀菌设备或臭氧杀菌设备等，要能有效杀灭水中的细菌、病毒等有害微生物。
设备的材质应符合食品安全要求，易于清洁和维护。例如，与食用冰直接接触的设备部件应采用食品级不锈钢等无毒、耐腐蚀的材料制成，避免对食用冰造成污染。

（三）人员要求

企业的生产管理人员和质量管理人员应具备相应的食品生产和质量管理知识。他们要熟悉食用冰生产的工艺流程、关键控制点以及食品安全相关的法律法规。例如，质量管理人员要能够制定和执行质量控制计划，对原材料、半成品和成品进行检验和监控。
生产操作人员应保持良好的个人卫生习惯，经过健康检查并取得健康证明。操作人员在生产过程中要严格遵守操作规程，如穿戴清洁的工作服、工作帽、口罩等，防止头发、皮屑等异物混入食用冰中。

（四）质量管理要求

企业应建立完善的质量管理体系，包括原材料采购验收制度、生产过程控制制度、成品检验制度等。在原材料采购方面，要对饮用水等主要原料进行严格的验收，确保其符合食品安全标准。例如，对饮用水的水源进行检测，保证水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
生产过程中要对关键控制点进行监控，如杀菌环节的温度、时间等参数要严格控制。成品要按照相关标准进行检验，检验项目包括感官指标（如色泽、气味、形状等）、理化指标（如重金属含量、微生物指标等），只有检验合格的产品才能出厂销售。

二、食用冰生产许可证办理的申请材料

（一）申请书

应填写食品生产许可申请书，内容包括企业的基本信息，如企业名称、法定代表人、地址、申请书要如实反映企业的情况，字迹清晰、工整。如果是纸质申请材料，需使用钢笔、签字笔填写或者打印，修改处应当加盖申请人公章或者由申请人的法定代表人（负责人）签名。
明确申请的产品类别为食用冰，属于冷冻饮品范畴，产品类别编号为1001。在申请书中要注明生产的产品品种是食用冰，这有助于监管部门准确识别和审批。

（二）企业资质证明材料

提供企业的营业执照副本复印件，以证明企业具有合法的经营资格。营业执照上的经营范围应包含食用冰的生产或相关食品生产内容。
法定代表人（负责人）身份证明复印件，确保企业法定代表人身份的真实性和合法性。

（三）生产场所相关材料

提供生产场所的产权证明或租赁合同复印件。如果是自有房产，提供房产证复印件；如果是租赁的场地，提供租赁合同复印件，且租赁期限应满足生产经营的需要。
生产场所的布局图，详细标明车间的各个功能区域，如原料库、生产车间、成品库、检验室等的位置和面积。布局图应清晰、准确，能够反映出生产流程的合理性和防止交叉污染的措施。
生产场所的卫生设施情况说明，包括清洁消毒设施（如洗手池、消毒池等）、通风设施、防虫防鼠设施等的配备和使用情况。

（四）生产设备清单及相关材料

列出生产食用冰所使用的全部设备清单，包括设备名称、型号、数量、购置时间、生产厂家等信息。例如，制冰机的品牌、型号、生产能力等要详细列出。
提供主要生产设备的购置发票复印件或其他有效证明文件，以证明设备的合法合规。
设备的检验合格证明或校准报告复印件，如果设备需要定期检验或校准，如杀菌设备等，要提供相关的检验合格证明或校准报告，以确保设备的性能符合生产要求。

（五）人员资质证明材料

提供生产管理人员和质量管理人员的学历证明、培训证书或相关工作经验证明复印件。这些证明材料可以反映出管理人员具备相应的知识和能力来管理食用冰的生产和质量控制。
生产操作人员的健康证明复印件，所有参与食用冰生产的操作人员都必须取得健康证明，以确保其身体健康状况符合食品生产的要求。

（六）质量管理文件

提交企业的质量管理手册，内容包括质量方针、质量目标、质量管理组织机构、各部门和人员的质量职责等。质量管理手册是企业质量管理体系的纲领性文件，要明确企业对食用冰质量控制的总体要求和管理框架。
原材料采购验收标准和记录表格，详细说明对饮用水、包装材料等原材料的质量要求和验收方法，以及相应的验收记录表格。例如，对饮用水的水质标准、检验项目、抽样方法等要有明确规定，并保存好每一批次原材料的验收记录。
生产过程控制文件，如生产工艺流程、关键控制点的操作规范、生产过程中的监控记录表格等。以杀菌环节为例，要明确杀菌的温度、时间、消毒剂的使用量等操作规范，并记录每一次杀菌操作的实际参数。
成品检验制度和检验报告格式，规定成品检验的项目、方法、频率等内容，以及成品检验报告的格式。企业要按照成品检验制度对每一批次的食用冰进行检验，并出具规范的检验报告。

三、食用冰生产许可证办理的审批流程

（一）申请受理

企业向所在地的市场监督管理部门提交食用冰生产许可证的申请材料。市场监督管理部门收到申请后，会对申请材料进行初步审查。审查内容包括申请材料是否齐全、是否符合法定形式等。如果申请材料存在可以当场更正的错误，市场监督管理部门会允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，会在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
对于申请材料齐全、符合法定形式的申请，市场监督管理部门会予以受理，并出具受理通知书。受理通知书上会注明受理日期、申请事项、申请人等信息。

（二）材料审查

市场监督管理部门会对受理的申请材料进行详细审查。审查企业提交的申请书内容是否真实准确，企业资质证明材料是否合法有效，生产场所相关材料是否符合要求，生产设备清单及相关材料是否满足生产需要，人员资质证明材料是否齐全，质量管理文件是否完善等。
在材料审查过程中，如果发现申请材料存在问题，如企业提供的生产设备清单与实际生产能力不匹配，或者质量管理文件存在漏洞等，市场监督管理部门会通知企业进行补充或修改。企业应在规定的时间内完成补充或修改，并重新提交审查。

（三）现场核查

如果材料审查通过，市场监督管理部门会组织专业人员对企业的生产场所进行现场核查。现场核查的内容包括生产场所的实际布局是否与提交的布局图一致，卫生设施是否齐全且正常运行，生产设备是否安装调试到位并能正常使用，人员操作是否符合规范要求，质量管理体系是否有效运行等。
核查人员会按照相关的审查细则和标准进行检查，并填写现场核查记录。现场核查记录会详细记录核查的项目、结果、发现的问题等信息。如果在现场核查中发现企业存在不符合要求的情况，会要求企业限期整改。企业整改完成后，需要提交整改报告，市场监督管理部门会再次进行核查，直至企业符合要求。

（四）抽样检验

在现场核查合格后，市场监督管理部门会对企业生产的食用冰进行抽样。抽样应按照相关的抽样标准和方法进行，确保抽取的样品具有代表性。抽样数量一般根据产品的批量大小确定。
抽取的样品会被送到具有资质的检验机构进行检验。检验项目包括感官指标、理化指标、微生物指标等。检验机构会按照国家相关标准进行检验，并出具检验报告。如果检验结果不合格，企业需要查找原因并进行整改，重新申请抽样检验。

（五）审批决定

市场监督管理部门根据材料审查、现场核查和抽样检验的结果，作出审批决定。如果企业的申请材料齐全、现场核查合格、抽样检验合格，市场监督管理部门会在规定的时间内作出准予许可的决定，并颁发食用冰生产许可证。
如果企业存在不符合要求的情况，如材料审查存在严重问题、现场核查整改后仍不合格或者抽样检验不合格等，市场监督管理部门会作出不予许可的决定，并书面告知企业不予许可的原因。

四、食用冰生产许可证办理的时间周期

整个食用冰生产许可证的办理时间周期没有一个固定的、非常明确的时长，因为它受到多种因素的影响。
在申请受理阶段，如果申请材料齐全且符合法定形式，一般会在5个工作日内受理。但如果申请材料存在问题需要补正，补正的时间会根据企业准备补正材料的速度而有所不同。如果企业能够迅速补正材料，可能在较短时间内重新进入受理流程；如果补正材料耗时较长，则会相应延长这一阶段的时间。
材料审查阶段的时间也不确定。如果申请材料内容简单、清晰且符合要求，可能会较快完成审查。但如果材料存在较多疑问或者需要进一步核实的情况，审查时间可能会延长。一般来说，这个阶段可能需要10 - 20个工作日左右，具体取决于材料的复杂程度和审查的工作量。
现场核查环节，市场监督管理部门需要安排核查人员的时间，企业也需要做好准备工作。从通知企业进行现场核查到实际完成核查，可能需要5 - 10个工作日。如果在现场核查中发现问题需要企业整改，整改的时间取决于问题的严重程度和企业整改的效率。企业整改后再次核查合格才能进入下一环节，这一过程可能会使整个周期延长数周甚至数月。
抽样检验阶段，抽样过程相对较快，但检验机构的检验时间会根据检验项目的多少和复杂程度而有所不同。一般微生物指标的检验可能需要3 - 5个工作日，理化指标的检验可能需要5 - 10个工作日。如果检验结果不合格，企业重新整改和再次抽样检验的时间也会增加到整个周期中。
最后审批决定阶段，如果前面的环节都顺利通过，审批决定可能在5 - 10个工作日内作出。但如果前面环节存在问题需要综合评估，这个时间也会相应延长。总体而言，食用冰生产许可证办理可能需要1 - 3个月甚至更长的时间，企业应做好充分的准备并积极配合各个环节的工作，以缩短办理周期。

五、食用冰生产许可证办理的注意事项

（一）准确理解相关法规标准

企业在办理食用冰生产许可证之前，必须深入学习和准确理解与食品生产许可相关的法律法规，如《食品生产许可管理办法》等，以及食用冰的相关标准。这些法规和标准规定了食用冰生产的基本要求、许可程序、产品质量标准等内容。例如，要清楚了解食用冰的微生物指标、理化指标的具体标准要求，以便在生产过程中进行严格控制。
关注法规标准的更新情况，随着食品安全监管的不断加强，相关的法规标准可能会进行修订和完善。企业应及时获取最新的法规标准信息，确保自身的生产和许可申请符合最新要求。

（二）确保申请材料真实完整

申请材料的真实性至关重要。企业在填写申请书和提供相关证明材料时，必须如实反映企业的实际情况。例如，生产设备的实际情况要与设备清单一致，人员资质证明要真实有效。如果发现企业提供虚假材料，不仅会导致许可申请失败，还可能面临严重的处罚。
申请材料要完整，不能遗漏任何重要的信息或文件。按照要求提供齐全的企业资质证明、生产场所材料、设备材料、人员材料和质量管理文件等。在准备材料过程中，要仔细核对每一项内容，确保材料的完整性。

（三）生产场所和设备的合规性

生产场所的建设和布局要严格按照食品生产的卫生要求进行设计和施工。在建设过程中，要考虑到防止交叉污染、满足生产工艺要求等因素。例如，原料库和成品库要分开设置，避免原料和成品之间的相互污染。
生产设备要选择符合食品安全要求的合格产品。在设备的安装、调试和使用过程中，要按照设备的操作说明书进行操作，定期进行维护和保养，确保设备的正常运行。同时，要注意设备的清洁和消毒，防止设备对食用冰造成污染。

（四）人员培训和管理

企业要重视对生产管理人员、质量管理人员和生产操作人员的培训。培训内容包括食品安全知识、生产操作技能、质量管理知识等。通过培训，提高人员的素质和能力，确保他们能够按照规定的要求进行生产和管理。
加强对人员的管理，建立健全的人员管理制度。例如，对生产操作人员的个人卫生进行严格要求，进入生产车间要穿戴规定的工作服、工作帽、口罩等；对人员的健康状况进行定期检查，确保生产人员身体健康，防止传染病患者从事食用冰生产工作。

（五）质量管理体系的有效运行

建立完善的质量管理体系是确保食用冰质量安全的关键。企业要制定详细的质量管理文件，包括质量方针、质量目标、质量管理制度等，并确保这些文件在实际生产过程中得到有效执行。
在生产过程中，要对原材料采购、生产加工、成品检验等各个环节进行严格的质量控制。例如，对原材料进行严格的验收，不合格的原材料不得投入生产；在生产过程中对关键控制点进行监控，及时发现和解决质量问题；对成品进行严格的检验，只有检验合格的产品才能出厂销售。