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2024-10-25 09:58:07
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内容摘要:郑东新区办学许可证办理流程在郑东新区办理办学许可证,一般有以下流程:名称预核准:对于郑东新区辖区内不同性质的校外培训机构,名称预核...
在郑东新区办理办学许可证,一般有以下流程:
名称预核准:
对于郑东新区辖区内不同性质的校外培训机构,名称预核准的办理部门有所不同。营利性机构要到郑东新区市场监督管理局办理,非营利性机构则到郑东新区社会事业局办理。培训机构只能使用一个名称,并且这个名称需要符合法律法规规定,不得有损国家利益、社会公共利益、其他组织和公民合法权益,也不得违背社会道德风尚,不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”“河南省”“全省”等字样。营利性培训机构名称要符合《公司登记管理条例》《企业名称登记管理规定》等规定;非营利性校外培训机构名称要符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等规定,同时名称要体现出行政区域和培训项目,例如“郑州市郑东新区XX培训机构”“郑州市郑东新区XX培训中心”等。
以文化艺术类校外培训机构为例,拟开办的机构自公告发布之日起,可向郑州市郑东新区教育文化体育局申请成立;原证照齐全机构需要重新审核登记的,要在规定的过渡期限内完成,过渡期限为2个月,不办理重新审核登记的,不得开展文化艺术类校外培训。体育类校外培训机构也类似,郑东新区辖区内拟开办体育类校外培训的机构,自公告发布之日起可申请成立,原证照齐全机构需要重新审核登记,不办理则不能开展体育类校外培训。
设立申请:举办者完成培训机构名称预审核后,向郑东新区教育文化体育局申请设立培训机构。举办者应当提交相关材料,如设立申请表、名称预先核准通知书、机构基本情况简介等(以文化艺术类校外培训机构为例)。
审批环节:
受理:具有法人资格的社会组织或个人向市教育局提出办学申请,属于受理范围的,教育局行政审批办公室一次性告知办学所需资料清单予以受理,不属于受理范围的作出不予受理决定。
实地勘察:审批办对办学场地进行实地勘察,并对提交的材料依据标准进行审核。例如对于培训学校,场地初审很关键,如果场地初审不通过后续所有工作都无法进行。场地初审过后同时进行的是办学消防事项等相关工作,办学消防许可拿到后,再到教育局报备再次提交规定文件,包括校长任职许可证,教师许可证等等。
审核:经审核、勘察,符合法定条件标准的准予办学行政许可决定,不符合法定条件标准的告知申述申辩听证权利,作出不予许可决定。
办结:完成前面的环节后,符合条件的给予办结,发放办学许可证。
基本条件:
合法名称与组织机构:需要有合法的名称和必要的组织机构。名称要符合相关规定,如前面提到的名称预核准的要求,不能随意命名。组织机构方面,要能保证学校或培训机构正常的教学、管理等运行。例如,要有明确的管理部门设置,像教学管理部门、行政管理部门等,各部门之间的职责要清晰明确,以确保教学活动有序开展,学生管理、财务管理等各项工作能够有条不紊地进行。
合格的举办者:要有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的举办者。举办者可以是社会组织或者个人。如果是社会组织,要具有独立法人资格,并且其宗旨、业务范围等要与办学相关,不能存在违法违规等不良记录。若是个人举办者,要具有政治权利和完全民事行为能力,无犯罪记录,并且具备一定的教育背景或者教育行业经验更好,这样有助于保证办学的质量和方向。
针对不同类型教育机构的特殊条件:
学前教育机构:对于学前教育办学机构,场地方面要符合幼儿学习和生活的安全、卫生等要求。例如,场地要远离污染源,室内空间要足够宽敞,有适合幼儿活动的游戏区域、休息区域等。师资方面,教师要具备幼儿教育相关的资质和经验,了解幼儿身心发展特点,能够提供适合幼儿的教育教学活动。
中小学教育机构:在教学设施上,要配备符合中小学教学大纲要求的教学设备,如实验室设备(物理、化学、生物等学科)、体育器材等。师资队伍要满足相应学科的教学需求,教师要具备相应的教师资格证,并且在学科知识、教学方法等方面达到一定的标准。同时,还要有完善的课程体系,涵盖国家规定的基础课程以及一些特色课程,以满足学生全面发展的需求。
职业教育机构:职业教育机构要与市场需求紧密结合,在专业设置上要有市场调研和就业前景分析。例如,开设的专业要符合当地产业发展需求,像在一些工业发达地区,可以设置机械制造、电子技术等相关专业。师资方面,除了具备教学能力外,还需要有一定的行业实践经验或者企业工作经历,以便更好地传授实践技能。另外,要与企业建立合作关系,为学生提供实习和就业机会。
通用材料:
申请表:需填写真实准确的信息,签字并加盖公司公章。申请表是对办学机构基本信息的汇总,包括机构名称、地址、举办者信息、办学类型、办学规模等内容,这有助于教育部门全面了解办学机构的情况。
机构章程:包括机构名称、机构类型、经营范围、股东、董事会等信息。机构章程是办学机构的基本制度文件,明确了机构的运营规则、管理架构、决策机制等重要事项。例如,在股东权益方面,规定股东的权利和义务,在董事会职能方面,明确董事会如何对机构的重大事项进行决策等。
经营场所租赁合同:需提供机构的经营场所租赁合同原件和复印件,须加盖公章。经营场所是办学的基本条件之一,租赁合同可以证明办学机构对场地的合法使用权利,教育部门也可以根据场地情况判断是否满足办学要求,如场地面积是否足够、场地用途是否符合办学规划等。
特定材料:
校长任职许可证:校长作为办学机构的重要管理者,需要具备相应的任职资格许可证。这要求校长在教育管理经验、学历背景、教育理念等方面达到一定的标准,以确保能够有效地领导和管理学校或培训机构的日常运营、教学质量提升等工作。
教师许可证:教师是教学活动的直接实施者,教师许可证是证明教师具备教学资格的重要文件。不同学科、不同类型的教育机构对教师的资质要求可能有所不同,但都要确保教师在专业知识、教学能力等方面符合要求,能够为学生提供高质量的教学服务。
消防许可相关材料:办学场所的消防安全至关重要。需要提供消防许可相关材料,如消防设施设备的检测报告、消防通道的规划图、消防安全管理制度等。这些材料可以证明办学场所符合消防安全标准,能够保障师生的生命财产安全。
审批权限政策:根据郑州市第十轮行政审批制度改革的要求,郑州市教育局保留了两项行政审批事项,即民办中等学历教育学校(包括:完中、高中、中专)的设置、变更与终止审批事项和高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定行政审批事项。而民办幼儿园、小学、初中及各级各类文化教育类非全日制培训机构全部由县(市、区)教育行政部门进行审批。郑东新区作为特殊区域,享有与郑州市教育局同等的审批权限。但如果是申办高等教育学校,则需报请河南省人民政府审批。
扶持政策:
与公办教育同等地位:郑州市、县两级教育部门始终坚持民办教育与公办教育协调发展,把民办教育放在和公办教育同等重要的地位。在每个学期开学督查时,公办、民办学校统一安排、统一检查、统一讲评、统一通报。这体现了在教育管理方面,民办学校和公办学校受到相同的监管和重视,有助于促进民办教育的规范化发展。
师资待遇平等:教师在职称评定、评先表优等方面公办、民办一视同仁。这一政策有助于吸引优秀的教师到民办学校任教,提高民办学校的师资水平,进而提升民办教育的整体质量。同时,民办学校在校生在国家资助、贫困生资助、学籍注册等方面同公办学校在校生一样得以落实,保障了民办学校学生的权益,为民办教育的发展创造了良好的政策环境。
规范管理政策:
名称规范:对办学机构的名称有严格的规范要求。营利性机构和非营利性机构的名称要分别符合各自相关的规定,如《公司登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等,名称不能有损害国家利益、社会公共利益等情况,并且要体现行政区域和培训项目等要素,这有助于规范办学市场秩序,避免名称混淆等问题。
审核登记规范:对于不同类型的校外培训机构,如文化艺术类、体育类等,有明确的审核登记规定。例如文化艺术类校外培训机构,原证照齐全机构需要重新审核登记时有规定的过渡期限,在期限内未办理重新审核登记的不得开展相关培训活动,这有助于对已有的和新办的校外培训机构进行有效的管理和规范。
场地相关注意事项:
场地性质与用途:场地的使用性质要符合教育培训的要求。在申请办学许可证之前,可能需要先变更房租使用性质(变更为教育培训),并且要到街道办盖章确认。例如,如果是租用的商业用房,要确保其可以用于办学,不能存在违反土地规划或房屋使用规定的情况。同时,场地的用途规划要合理,要有适合教学的教室空间、办公空间等,不同类型的教育机构对场地的要求也有所不同,如艺术培训机构可能需要有专门的艺术创作空间或表演场地等。
场地安全与消防:场地要满足安全标准,特别是消防安全。要确保消防设施设备齐全且能正常使用,如灭火器、消火栓、疏散指示标志等。消防通道要保持畅通无阻,不能被占用或堵塞。在场地装修过程中,也要使用符合防火标准的材料,避免火灾隐患。办学机构要建立完善的消防安全管理制度,定期进行消防演练,提高师生的消防安全意识。
材料准备注意事项:
材料真实性:所有提交的申请材料必须真实有效。例如申请表中的信息要如实填写,不能虚报办学规模、师资情况等内容。机构章程也要反映实际的运营规则和管理架构,不能为了通过审批而伪造材料。一旦发现材料造假,将严重影响办学许可证的申请,甚至可能面临处罚。
材料完整性:要按照要求准备完整的申请材料。不能遗漏重要的材料,如缺少教师许可证、经营场所租赁合同等关键材料,会导致申请流程无法顺利进行。在提交材料之前,要仔细核对材料清单,确保所有需要的材料都已准备齐全并且符合要求。
审批流程注意事项:
及时沟通与反馈:在审批过程中,要与教育部门保持及时的沟通。例如在场地初审环节,如果存在问题,要及时按照教育部门的要求进行整改。如果对审批流程或要求有疑问,也要及时向教育部门咨询,避免因为误解而导致申请延误。同时,要关注审批进度,按照教育部门的通知及时提交补充材料或进行下一步的操作。
遵守审批时限:了解审批的各个环节的时限要求。例如,在受理环节,如果符合受理条件,教育部门会在规定时间内告知需要提交的资料清单;在审核环节,也要在规定的时间内完成审核工作。办学机构要在规定的时限内配合完成各项审批工作,以确保能够尽快获得办学许可证。
在郑东新区,办学许可证的办理机构主要是郑东新区教育文化体育局。例如,郑东新区辖区内拟开办文化艺术类校外培训的机构,可向郑州市郑东新区教育文化体育局申请成立;体育类校外培训机构也可向其申请成立。郑东新区教文体局副局长王革非将“营转非”办学许可证递交给郑东新区平行线数理化培训学校等4家培训机构负责人手上,这也表明郑东新区教育文化体育局在办学许可证的发放等办理工作中的职能作用。
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