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2024-10-25 09:57:05
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内容摘要：食品生产许可证吊销的主体食品生产许可证吊销的主体通常是食品生产经营者。当食品生产经营者出现严重违反食品安全标准、生产销售不合格食品...
食品生产许可证吊销的主体通常是食品生产经营者。当食品生产经营者出现严重违反食品安全标准、生产销售不合格食品等违法行为，且情节严重时，其食品生产许可证可能会被吊销。
食品安全监督管理部门有权吊销食品生产许可证。具体来说，如果食品生产经营者被发现有严重违反食品安全标准、生产销售不合格食品等违法行为，情节严重的情况下，食品安全监督管理部门有权吊销其食品生产许可证。
根据相关规定，原食药监总局的《食品药品行政处罚程序规定》（第3号令，）第16条也有类似表述，“依法应当吊销食品药品行政许可证或者撤销批准证明文件的，由原发证或者批准的食品药品监督管理部门决定”“食品药品监督管理部门查处违法案件，对依法应当吊销许可证或者撤销批准证明文件的，在其权限内依法实施行政处罚的同时，应当将取得的证据及相关材料报送原发证、批准的食品药品监督管理部门，由原发证、批准的部门依法作出是否吊销许可证或者撤销批准证明文件的行政处罚决定”，《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》替代而废止，但仍可见原食药监部门对于吊销许可证也有相同规定。
就目前情况而言，最终仍有可能将“吊销许可证照”交由基层市场监督管理部门来进行。这是因为根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第14条，“上级市场监督管理部门认为必要时，可以直接查处下级市场监督管理部门管辖的案件，也可以将本部门管辖的案件交由下级市场监督管理部门管辖”，虽然该条后面还有一句“法律、法规、规章明确规定案件应当由上级市场监督管理部门管辖的，上级市场监督管理部门不得将案件交由下级市场监督管理部门管辖”，但目前的情况是，原来有明确规定“上级部门管辖”的部门规章均已废止，规范性文件虽仍有效但效力不足，而新的部门规章暂无规定。
相关规定：被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销许可证。
执行部门：县市场监督管理局是对被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚的责任主体。其责任事项包括立案、调查、审查、告知、决定、送达、执行等阶段的具体工作，同时也明确了追责情形及追责依据。
日本：日本食品法律以《食品卫生法》为核心，对食品安全风险监管机构、食品安全技术支持机构、食品业者等违反食品法律等均制定有法律责任和处罚规定。
美国：美国的食品安全监管机构主要有食品和药物管理局、食品安全和检查局、农业市场局、环境保护署。各部门各司其职，负责食品种植、生产、加工、运输、销售多个环节，是典型的多部门“一体化”的联合监管模式。
中国：以国家市场监督管理总局为主负责食品安全管理，其他部委参与监管的食品安全监管模式。
不同类型食品生产许可证吊销的负责方通常都是食品安全监督管理部门。但在具体执行过程中，可能会根据不同的情况和层级，由相应的市场监督管理部门来负责。例如，基层市场监督管理部门在某些情况下可能会承担吊销许可证的职责，而在一些复杂或重大的案件中，可能会由上级市场监督管理部门来处理。
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