煤矿生产许可证哪里管

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2024-10-25 09:56:51
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内容摘要：煤矿生产许可证的管理部门相关情况一、煤炭生产许可证颁发管理机关的基础职能与管理范畴煤炭生产许可证的颁发管理机关在煤矿生产许可证的管...

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煤矿生产许可证的管理部门相关情况

一、煤炭生产许可证颁发管理机关的基础职能与管理范畴

煤炭生产许可证的颁发管理机关在煤矿生产许可证的管理体系中处于核心地位。根据《煤炭生产许可证管理办法》，在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须依照该办法的规定领取煤炭生产许可证，而颁发管理机关负责这一许可证的相关管理工作。它的职能包括建立、健全煤炭生产许可证的档案管理，并且要实行年检制度。煤矿企业应当接受煤炭生产许可证颁发管理机关的监督、检查。这一机关的管理范畴涵盖了对取得煤炭生产许可证的煤矿企业的多方面管理，例如对企业缴纳许可证工本费方面的管理，收费标准由国务院煤炭工业主管部门会同国务院财政主管部门和物价行政主管部门规定。

二、

国家层面的主管机构相关情况
- 国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理工作。例如，国家煤矿安全监察局会对中央管理的煤矿企业总部（总公司、集团公司）安全生产许可证的颁发和管理发挥关键作用。它在全国范围内对煤矿安全生产许可证的颁发管理工作进行指导和监督，以确保煤矿企业在符合相关安全等要求的情况下开展生产活动。煤矿企业安全生产许可证由国家煤矿安全监察局统一印制和编号，相关申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由国家煤矿安全监察局规定统一格式。
地方层面的主管机构相关情况
- 在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司）以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。对于未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门（与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。这体现了在煤矿生产许可证管理方面，从国家到地方不同层级主管机构的职能分配与协作关系，以保障煤矿生产许可证管理工作在全国各个区域的有效开展。

三、煤矿生产许可证的监管负责方及其工作内容

监管主体概述
- 按照“谁主管、谁负责”原则，矿山安全监管监察部门负责矿山安全监察和矿山安全生产监督管理工作。省级煤矿安全监察局等部门在煤矿生产许可证的监管方面发挥重要作用。对于煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，省级煤矿安全监察局负责特定煤矿企业的相关工作，未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，这些部门也承担着监管职能。国家煤矿安全监察局则指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，这是从不同层级对煤矿生产许可证监管的体系构建。
监管工作内容示例
- 监管工作包括对煤矿企业是否满足安全生产条件的审查等内容。如根据《煤矿企业安全生产许可证实施办法》规定，煤矿企业必须具备一系列安全生产条件，包括建立健全安全生产责任制、制定安全规章制度和操作规程、安全投入满足要求、设置安全生产管理机构、主要负责人和安全生产管理人员考核合格、参加工伤保险等。监管部门会检查煤矿企业是否达到这些要求，如果发现煤矿企业存在采矿许可证过期或者不再具备规定安全生产条件等情况，会依法采取措施，如暂扣或吊销其安全生产许可证等操作，这也是对煤矿生产许可证监管的一部分内容。

四、煤矿生产许可证审批和管理的归属及其流程特点

审批和管理的归属
- 煤矿生产许可证的审批和管理归属涉及多个部门且有明确的层级关系。国家煤矿安全监察机构在中央管理煤矿企业的安全生产许可证审批和管理方面发挥主导作用，而地方的煤矿安全监察机构或省、自治区人民政府指定的部门负责地方煤矿企业的相关工作。例如，国家煤矿安全监察局在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察局和煤矿安全监察分局负责中央管理的煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司）以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理；未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
审批流程特点
- 在审批流程方面，煤矿企业需要进行申请，遵循相关的程序和标准。监管部门要使用全国统一的煤矿安全生产许可证管理系统开展煤矿安全生产许可证的网上受理、审批等工作，同时督促指导煤矿企业做好煤矿企业基础数据管理平台填报工作。这体现了现代信息化手段在煤矿生产许可证审批管理流程中的应用，提高了审批效率和管理的科学性。而且，安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则，这有助于明确各级部门的职责，确保审批和管理工作的有序进行。

五、掌管煤矿生产许可证的部门及其协同关系

主要掌管部门
- 主要掌管煤矿生产许可证的部门包括国家煤矿安全监察机构以及地方的煤矿安全监察机构或省、自治区人民政府指定的部门。国家煤矿安全监察局负责中央管理的煤矿企业总部（总公司、集团公司）安全生产许可证的颁发和管理，省级煤矿安全监察局负责中央管理的煤矿企业以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理（在未设立煤矿安全监察机构的省、自治区由省、自治区人民政府指定的部门负责）。这些部门通过各自的职能发挥，对煤矿生产许可证进行管理，从不同层面确保煤矿企业的安全生产和合法运营。
部门间协同关系
- 这些部门之间存在着协同关系。国家煤矿安全监察机构对地方煤矿安全监察机构的工作进行指导和监督，以保证全国煤矿生产许可证管理政策和标准的一致性。地方煤矿安全监察机构或省、自治区人民政府指定的部门在执行本地煤矿企业生产许可证管理工作时，要遵循国家层面的相关规定和要求。同时，在涉及到煤矿企业的安全生产等多方面检查、监督等工作时，各级部门之间可能会进行信息共享、联合执法等协同工作，以提高煤矿生产许可证管理的整体效果，保障煤矿行业的安全生产和健康发展。