旅行社门市部有经营许可证吗

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2024-10-25 09:55:43
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内容摘要：一、旅行社门市部经营许可证相关规定旅行社门市部若要合法经营旅行社业务，需要办理经营许可证。根据《旅行社条例》及其实施细则规定，经营...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、旅行社门市部经营许可证相关规定

旅行社门市部若要合法经营旅行社业务，需要办理经营许可证。根据《旅行社条例》及其实施细则规定，经营旅行社业务应当报经有权审批的旅游行政管理部门批准，领取《旅行社业务经营许可证》，并依法办理工商登记注册手续。未经旅游行政管理部门审核批准并取得许可证的，不得从事旅游业务。旅行社门市部作为旅行社业务的延伸部分，同样受到这些规定的约束，只有取得经营许可证，才能够合法地开展招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，如国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务等。

二、旅行社门市部申请经营许可证的条件

符合旅游业务发展规划
- 旅游业务发展规划是当地旅游行政管理部门根据地区旅游资源、市场需求、旅游发展目标等因素制定的宏观规划。旅行社门市部的设立需要符合当地整体的旅游业务布局，例如在一些旅游资源丰富但旅游服务设施相对薄弱的地区，可能更鼓励设立提供综合旅游服务的门市部，以促进当地旅游业的全面发展。这有助于避免盲目设立门市部导致的市场混乱和资源浪费，保障旅游业的可持续发展。
符合旅游市场需要
- 旅游市场的需求是多样的，包括不同类型的旅游产品（如休闲度假、文化旅游、探险旅游等）以及不同消费层次的游客需求。旅行社门市部要根据所在地区的旅游市场特点来定位自己的业务。例如，在经济发达、商务活动频繁的地区，可能对高端商务旅游、定制旅游服务有较大需求；而在旅游景区附近，可能更需要提供大众观光旅游产品的门市部。通过满足市场需要，门市部能够更好地生存和发展，同时也能丰富旅游市场的供给。
有固定的营业场所和必要的营业设施
- 固定的营业场所是旅行社门市部开展业务的基本条件。这一场所可以是门市部自有房产，也可以是通过租赁等合法方式取得使用权的房产。营业场所的位置也很重要，一般应选择交通便利、人流量较大且容易被游客找到的地方，如商业中心、旅游景区附近等。
- 必要的营业设施包括办公设备（如电脑、电话、打印机等），这些设备用于处理旅游业务中的预订、行程安排、客户沟通等工作；还包括展示旅游产品的设施（如宣传册架、电子显示屏等），以便向游客展示旅游线路、景点介绍等信息。
有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员
- 经营人员的专业素质直接关系到旅行社门市部的服务质量。这些经营人员需要经过专业培训，掌握旅游业务知识，包括旅游法律法规、旅游产品设计、旅游安全管理等方面的知识。例如，导游人员需要持有导游证，旅游业务销售人员需要了解旅游产品的特点、行程安排、价格构成等，以便为游客提供准确的信息和专业的建议。通过要求经营人员持有相关资格证书，可以保证门市部的经营管理和服务水平，保护游客的合法权益。
注册资本要求
- 但根据旅行社业务经营的一般要求，注册资本是衡量企业经济实力和承担风险能力的重要指标。旅行社在设立时需要有一定的注册资本，以保障在经营过程中能够承担可能出现的债务、旅游纠纷赔偿等风险。例如，对于开展国内旅游业务的旅行社，可能需要满足一定的最低注册资本限额，门市部作为旅行社的组成部分，也需要遵循相关旅行社的注册资本规定。

三、如何查询旅行社门市部是否有经营许可证

通过文化和旅游部政务服务门户查询
- 可以登录文化和旅游部政务服务门户，一般需要选择地区和市场类型为必选项，许可/备案证号和名称至少输入一项。通过输入旅行社门市部的相关信息，如名称或者许可证号等，如果该门市部已合法取得经营许可证，信息可靠，能够准确反映门市部的经营许可状态。
借助当地旅游行政管理部门网站或咨询窗口
- 在网站上可能会提供本地区旅行社及门市部的经营许可查询服务。也可以直接到当地旅游行政管理部门的咨询窗口，提供旅行社门市部的名称等相关信息，由工作人员进行查询。尤其是对于一些在当地旅游行政管理部门有特殊备案或管理规定的门市部，能够获取更准确详细的信息。

四、旅行社门市部经营许可证的办理流程

准备申请材料
- 申请书：需要详细说明申请人的基本情况，包括申请人名称、法定代表人信息等，同时也要明确经营范围，如是否开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务等。申请书是向旅游行政管理部门表达申请意愿和基本情况的重要文件。
- 营业执照：这是证明申请人的经营主体资格的必备文件。营业执照上包含企业的名称、类型、经营范围、注册资本等重要信息，旅游行政管理部门通过审核营业执照，可以确定申请人是否具有合法的经营主体地位。
- 经营场所证明：如房产证或租赁合同等。房产证能够证明营业场所的产权归属，租赁合同则表明申请人对营业场所拥有合法的使用权。经营场所的合法性和稳定性是旅游行政管理部门审核的重要内容之一。
- 注册资金证明：可以是银行存款证明、验资报告等。注册资金证明体现了旅行社门市部的经济实力，能够保障在经营过程中的资金周转和承担风险的能力，如应对旅游纠纷赔偿、业务运营成本等。
- 从业人员证明：例如导游证、旅游从业人员资格证等。这些证明反映了门市部经营人员的专业资质，确保有专业的人员为游客提供旅游服务，包括旅游产品的设计、行程安排、导游服务等。
- 其他相关材料：如旅行社章程、旅游保险证明等。旅行社章程规定了旅行社的组织架构、经营管理方式等内容，旅游保险证明则体现了对游客权益保障的重视，在旅游过程中出现意外等情况时能够给予游客相应的经济补偿。
向区（市）县旅游行政管理部门提出申请并提交材料
- 申请人要向所在的区（市）县旅游行政管理部门提出办理旅行社门市部经营许可证的申请，并将准备好的材料提交到市政府政务服务中心相应窗口。在提交材料时，要确保材料齐全、符合法定形式，这样才能被予以受理。例如，如果缺少关键的营业执照或者经营场所证明等材料，申请将可能被退回，要求补充完整后重新提交。
旅游管理组织审核资质
- 旅游管理组织会对申请人提供的相关资料进行审核，包括对注册资金、从业人员资质、经营场所等方面进行全面审查。审核其是否符合旅游业务发展规划、旅游市场需要等申请条件。例如，审核人员会检查经营场所是否具备开展旅游业务的基本条件，如是否有足够的空间用于接待游客、展示旅游产品等；会核实从业人员的资格证书是否真实有效，是否满足业务需求等。
现场核查
- 审核通过后，相关部门会安排现场核查。核查内容主要包括经营场所的实际情况，如场所的实际面积、设施设备的配备是否与提交的材料相符；从业人员的资质也会再次进行核实，例如查看导游人员是否能够熟练讲解旅游知识、提供优质服务等。现场核查是确保旅行社门市部实际运营能力和条件符合要求的重要环节。
审批与领取
- 现场核查通过后，相关部门会进行审批。如果审批通过，申请人可以在市政务服务中心相应窗口领取同意设立旅行社门市部的批文以及《旅行社业务经营许可证》；如果审批不通过，申请人会收到不设立的批文，并会被告知不通过的原因。
开设质量保证金专业账户或提供银行担保（针对旅行社）
- 申请人自取得《旅行社业务经营许可证》之日起3个工作日内在国家旅游局指定银行开设质量保证金专业账户，存入质量保证金20万元，存款期限不少于1年，或提供额度不少于20万元的银行担保，银行担保期限不少于1年。虽然这里主要针对旅行社整体，但门市部作为旅行社业务的一部分，也与旅行社在这方面的规定相关联，这有助于保障游客的权益，在出现旅游服务质量问题或者旅行社门市部违约等情况时，能够有资金用于赔偿游客的损失。

五、没有经营许可证的旅行社门市部的处罚措施

专项整治行动中的打击对象
- 在旅游市场秩序整治中，未经许可经营旅行社业务是重点整治的违法违规行为之一。文化和旅游部持续推进未经许可经营旅行社业务专项整治行动，严查在线旅游市场，整治通过互联网开展旅行社业务的违法违规经营行为。例如，一些以免费旅游、购物（会员）送旅游、旅游赠礼品等名义或者以俱乐部、康养活动等形式招徕旅游者，但未经许可经营旅行社业务的行为都会受到整治。各地旅游行政管理部门也会根据国家的部署开展相应的专项整治行动，如河南省文化和旅游厅在全省范围内部署开展未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”专项整治行动，未经许可经营的旅行社门市部就是整治的目标对象之一。
处罚的目的和意义
- 处罚未经许可经营的旅行社门市部主要目的是规范旅游市场经营秩序，保障旅游者合法权益，营造旅游市场公平竞争环境。如果没有经营许可证的门市部可以随意开展旅游业务，可能会出现欺诈游客、提供低质量旅游服务、不履行旅游合同等问题，损害游客的利益。同时，这也会破坏合法旅行社门市部的公平竞争环境，扰乱整个旅游市场的正常秩序。
可能面临的具体处罚
- 但根据对未经许可经营旅行社业务的一般处罚原则，可能会面临罚款、责令停止经营等处罚。例如，对于违法所得，可能会没收违法所得，并处以一定金额的罚款。同时，要求其立即停止非法的旅游经营活动，以避免对游客造成更多的损害和对旅游市场秩序的进一步破坏。