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挂靠建筑工程装饰资质证书

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2024-10-25 09:55:36
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内容摘要：什么是建筑工程装饰资质证书挂靠建筑工程装饰资质证书挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。包括参与投标、订...

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什么是建筑工程装饰资质证书挂靠

建筑工程装饰资质证书挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。具体来说，存在以下情形属于挂靠：

没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程。
有资质的施工单位相互借用资质承揽工程，包括资质等级低的借用资质等级高的单位的资质。

建筑工程装饰资质证书挂靠的风险

建筑工程装饰资质证书挂靠存在诸多风险：

行政法律风险：
- 依据《建筑法》第 66 条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
- 依据《建设工程质量管理条例》第 61 条，违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
- 在政府平台公示，甚至可能被限制市场准入。
民事法律风险：
- 对挂靠人来说，挂靠合同无效，挂靠合同中约定的管理费、违约责任或对外责任承担对挂靠人没有约束力。
- 对发包人而言，对于工程不符合质量标准造成的发包人损失，挂靠人与被挂靠人承担连带责任。
- 对分包或转包承包人来说，挂靠人以被挂靠人的名义又将工程分包或转包的，被挂靠人对工程款承担连带责任。
- 挂靠合同无效的风险。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，建设工程施工合同具有上述情形之一的，应当认定无效。

建筑工程装饰资质证书挂靠的法律规定

在法律层面，对于建筑工程装饰资质证书挂靠有明确的规定：

由于建设工程领域特定的对建筑工程施工资质的要求，如果发包人直接与缺乏资质的企业或者个人签订建设工程施工合同，不仅合同会被认定为无效合同，相关的审批手续也无法办理。
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第一条指出，为规范建筑工程施工发包与承包活动中违法行为的认定、查处和管理，保证工程质量和施工安全，有效遏制发包与承包活动中的违法行为，维护建筑市场秩序和建筑工程主要参与方的合法权益，根据相关法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。
由挂靠人和被挂靠人对第三人承担连带责任已被司法实践所接受，依据是《建筑法》第六十六条和最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第五条和江苏省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》第二十五条的精神。
2021 年 1 月 1 日起最新实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条关于合同无效情形的认定中，虽未直接指出“挂靠”一词，但以其列举的第二项“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”涵盖了挂靠的情形。

如何避免建筑工程装饰资质证书挂靠

要避免建筑工程装饰资质证书挂靠，可以从以下方面入手：

加强对相关法律法规的学习和了解，明确挂靠行为的违法性和严重后果。
建筑装修工程行业应越来越规范化，认识到建筑装修工程资质挂靠的风险越来越大，转让经常会遇到许多风险，做好防范措施。
严格遵守《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定，建筑施工企业不得转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程。
依据住房和城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（2019 年 1 月 1 日实施）第九条规定，明确挂靠的定范畴，避免相关行为的发生。

正规获取建筑工程装饰资质证书的途径

正规获取建筑工程装饰资质证书，通常需要以下步骤：

企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照《规定》第十二条规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称省级住房城乡建设主管部门）许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
具体的办理流程包括：
- 建筑企业需要领取营业执照，这是办理装修施工资质的前提条件。
- 企业需要向区县建设行政主管部门提出书面申请，申请二级装修资质。
- 在申请过程中，企业需要提交相关资质申请材料，包括企业人员、企业资产、工程业绩等方面的证明文件。
- 市住房和城乡建设局会对申请装修资质的企业进行审核，主要审核企业是否符合资质标准。
- 审核通过后，市建管处会对属于市级核准范围的资质进行公示，公示完成后，无异议的企业将被核准并报省建管局备案。

补充信息

对于资质维护，根据《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》第二十七条第二款的规定，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当对企业取得建筑业企业资质后，资产和主要人员是否满足资质标准条件和市场行为进行定期或不定期核查。所以，企业要保证在经营过程中一直满足资质标准条件。资质维护主要关注资产、人员、设备和业绩四个方面。对于资产而言，不同类别的建筑业企业资质对资产的要求是不同的，但均是对净资产作出要求。在首次申请资质的情况下，是以企业《营业执照》所载注册资本为准考核。
挂靠形成的根本原因是“你有证书，=合作挣钱”。
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第十条规定，“存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（二）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质”。