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2024-10-25 09:55:36
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内容摘要：招标代理商资质数量规定一、工程建设项目货物招标根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条规定，在工程建设项目货物招标时，一个制...
根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条规定，在工程建设项目货物招标时，一个制造商在同一包中对于同 牌同一型号的货物，只能委托一个代理人投标。
《机电产品国际招标投标实施办法》第三十一条规定，2家以上投标人的投标产品为同1家制造商或集成商生产的，按1家投标人计算。对2家以上集成商使用同一家制造商产品作为其集成产品一部分的，按不同集成商计算。
在政府采购项目中，关于制造商委托代理人参加投标的规定，并没有明确的法律解释，只在《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库〔2003〕38号）给出了答复，“政府采购的竞争是指符合采购人采购需求的不同品牌或者不同生产制造商之间的竞争，原则上同 牌同一型号产品只能有一家投标人，但应当在招标文件中对此作出明确规定”。
制造商委托多个代理人投标，如果出现同一产品的投标人全部为同一制造商授权参加投标的，视为一个投标人。在实际操作中，不同的人往往有不同的理解。有人认为，视为一个投标人的含义是指只能有一个投标人中标。但也有人认为，视为同一个投标人的含义就是同 牌产品，无论制造商来投标也好，还是持有授权的代理商也好，在招标评标过程中，出现同一产品的投标人全部为同一制造商授权参加投标的，招标人只能认可一个有效投标人，也即意味着该项目只有一个有效投标人，因有效投标人不足三个，依法不能开标。
为了避免出现这种局面，建议在编制招标文件及发布招标公告时，招标人最好在招标文件中明确规定：制造商来参加投标的，不得再授权其他代理商一起前来参加投标；制造商授权代理商来参加投标的，同一个项目招标人只认可制造商对于本项目的唯一授权。如此方可减少出现无法开标或大量废标的情况，也能相应减少招标采购过程中的资源浪费，缩短流程和周期，提高工作效率。
不同类型的招标项目，对于代理商资质数量的要求存在差异。例如，在工程建设项目货物招标中，同 牌同一型号货物，一个制造商只能委托一个代理商投标；而在机电产品国际招标中，对于集成商使用同一制造商产品的情况有特定的计算方式。
在政府采购项目中，虽然没有明确的法律条文对制造商委托代理人投标作出详细规定，但相关复函给出了原则性的指导，即原则上同 牌同一型号产品只能有一家投标人，具体规定应在招标文件中明确。
影响招标代理商资质数量的因素较为复杂，主要包括以下方面：
招标项目的性质和规模：不同性质和规模的招标项目，对代理商的需求和数量限制可能不同。例如，大型复杂的项目可能对代理商的专业能力和数量有更高要求。
采购产品的特点：某些特殊或专业性强的产品，可能只需要少数特定的代理商；而通用类产品可能对代理商数量限制较宽松。
市场竞争情况：市场上供应商的竞争程度会影响代理商资质数量的设定。竞争激烈时，可能会适当增加代理商数量以促进竞争。
法律法规和政策要求：不同领域和地区的法律法规、政策对招标代理商的数量可能有具体规定或指导。
招标人的需求和偏好：招标人根据自身项目的具体情况和管理要求，可能对代理商数量有特定的期望和限制。
补充信息
招标代理机构的分类：招标代理机构可分为中央投资项目招标代理机构、工程建设项目招标代理机构、机电产品国际招标机构、政府采购代理机构、药品招标代理机构、科技项目招标代理机构等六类。
工程招标代理机构资质等级：工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务；乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。
政府采购代理机构管理：财政部印发的《政府采购代理机构管理暂行办法》对政府采购代理机构的名录登记、从业管理、信用评价及监督检查等方面进行了规定。
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