建设部22号令建筑业企业资质

好顺佳集团
2024-10-25 09:55:19
2904

内容摘要：建设部 22 号令建筑业企业资质的具体内容建设部 22 号令，即《建筑业企业资质管理规定》，对建筑业企业资质的申请与许可、申报材料...

各类资质· 许可证· 备案办理

无资质、有风险、早办理、早安心，企业资质就是一把保护伞。好顺佳十年资质许可办理经验，办理不成功不收费！

建设部 22 号令建筑业企业资质的具体内容

建设部 22 号令，即《建筑业企业资质管理规定》，对建筑业企业资质的申请与许可、申报材料、资质证书、监督管理等方面做出了详细规定。

在资质申请和许可程序方面，申请建筑业企业资质应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。企业申请不同层级的资质，需按照相应的程序向不同的主管部门提出申请。例如，企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的特定程序提出申请，军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，且省级部门应在其门户网站公布有关审批程序。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的申请程序同理。

企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定，且申请资质数量不受限制。企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项时，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。企业申请资质升级不受年限限制，资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果，且对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存 5 年。

对于特种工程专业承包资质，《标准》中包含的建筑物纠偏和平移、结构补强、特殊设备起重吊装、特种防雷等工程内容，可由省级住房城乡建设主管部门根据企业拥有的专业技术人员和技术负责人个人业绩情况，批准相应的资质内容。省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况，需要增加特种工程专业承包资质标准的，可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请，报住房城乡建设部批准后，由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布，并限在本省级行政区域内实施。已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。工程设计资质与施工总承包资质类别对照表见附件 4-1。其他工程设计企业申请建筑业企业资质按照首次申请的要求办理。

住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员（涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外）、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业（以下简称“中央建筑企业”）直接申报的，由中央建筑企业审核；省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示，并组织抽查。企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，承继原资质的企业应当同时申请重新核定，并按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79 号）有关规定办理。

建设部 22 号令对建筑业企业资质的影响

建设部 22 号令的出台对建筑业企业资质管理产生了多方面的影响。

进一步规范了资质申请和许可的程序，明确了各级主管部门的职责和企业的申请途径，使得资质管理更加透明、公正。

强调了对企业资质的动态监管，要求各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门对从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，制定动态监管办法，按照企业诚信情况实行差别化管理，积极运用信息化手段对建筑业企业实施监督管理。这有助于促进企业保持良好的经营状态和资质条件，提高行业整体水平。

对于企业的合并、分立、改制、重组等情况，明确了资质核定的相关规定，保障了企业在这些特殊情况下的资质权益，同时也加强了对企业变更事项的管理。

对企业申请资质升级、增项等方面的规定，促使企业不断提升自身实力和管理水平，以满足更高的资质要求，推动行业的发展和进步。

建筑业企业如何满足建设部 22 号令的资质要求

建筑业企业要满足建设部 22 号令的资质要求，需要从多个方面入手。

企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》，这是申请资质的基础条件。

在人员方面，企业要确保拥有符合资质标准要求的中级及以上职称人员、现场管理人员、技术工人等。对于不同类型和等级的资质，人员的数量、专业和资质要求各不相同，企业需要根据自身申请的资质类别和等级，合理配置人员。

资产方面，企业的净资产应满足相应资质标准的要求。这需要企业对自身资产进行准确评估和核算，并提供相关的证明材料。

在工程业绩方面，企业应按照规定提供真实、有效的工程业绩资料，以证明其具备相应的施工能力和经验。

同时，企业要重视申报材料的准备和提交。申报材料应按照要求进行整理和装订，数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨。企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。

企业还应关注资质证书的管理和维护。企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址等发生变化时，应及时向资质许可机关提出变更申请。资质证书遗失的，应及时申请补办。证书有效期届满前，应按时申请延续。

企业还应当接受资质许可机关，以及企业注册所在地、承接工程项目所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门的监督管理，积极配合相关部门的核查工作，确保自身始终满足资质标准要求。[2 14]

建设部 22 号令建筑业企业资质的案例分析

以下为一个建筑业企业资质撤回的案例分析：

已取得建筑工程施工总承包三级资质。经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。

案例分析：对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，为什么撤回其建筑业企业资质证书？根据《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第 22 号）第二十八条第二款，“企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过 3 个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。”

企业最关心的一点，建筑业企业动态核查，核查什么？根据苏州市住建局《》，核查内容包括：

工商营业执照、资质证书、安全生产许可证是否有效，企业实际情况与系统信息是否一致；
企业技术负责人、实验室负责人（针对预拌混凝土生产企业）、注册执业人员、中级以上职称人员、技术工人等主要人员的专业、人数是否符合资质标准要求；
企业净资产、厂房和技术装备等是否符合资质标准要求，预拌混凝土生产企业自有的混凝土运输车辆是否具有《中华人民共和国机动车行驶证》、是否在检验有效期内；
企业申报的工程业绩是否属实；
企业申报资质时所承诺内容与实际情况是否相符；
预拌混凝土生产企业是否按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》（JGJ/T328-2014）等文件要求开展扬尘防控工作，是否落实有关部门关于超限超载治理货物装载源头单位的法律法规；
有关规章制度的建立情况，包括质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度和相关文件；
是否存在《建筑业企业资质管理规定》第二十三条所列违法违规行为。

案例中的企业，在取得建筑业企业资质证书后，并未重视后期维护，最终导致已取得的资质被撤回。这就启示更多的建筑业企业，不但在资质申请阶段要满足资质标准要求，取得资质证书后，也应当保持各方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件，只有这样，才能保障整个建筑市场的规范有序、健康发展！