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卫生许可证登记注册

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2024-10-25 09:53:44
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内容摘要：一、卫生许可证登记注册流程卫生许可证登记注册一般有以下流程：申请领表：这一步是整个注册流程的起始点，申请人可以从当地卫生行政部门获...

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一、卫生许可证登记注册流程

卫生许可证登记注册一般有以下流程：

申请领表：这一步是整个注册流程的起始点，申请人可以从当地卫生行政部门获取申请表，或者有些地区也提供线上下载的方式获取申请表及相关资料，例如在一些推行“一网通办”的地区，申请人可以登录当地的政务服务网下载相关表格。
提出申请并准备资料：申请人到当地卫生许可部门提出申请，同时准备相关的资料。这一步需要申请人仔细了解当地卫生许可部门对于资料的要求，确保资料的完整性和准确性。
提交申请书及材料：将填写好的卫生许可证申请书及相关材料提交给卫生许可部门。提交的资料需要齐全、符合规定要求。例如，材料可能包括生产经营场所地平面布局图、法定代表人或负责人资格证明等众多文件。
卫生许可部门受理：卫生许可部门收到申请后，会对申请进行受理审核。如果申请材料不齐全或者不符合规定，可能会要求申请人补充或修改材料。
审核单位：卫生许可部门对申请单位进行审核。审核内容包括但不限于场所的卫生条件、设备设施是否符合卫生要求、人员健康状况等多方面内容。如果没有达到要求就要退回相关申请资料，申请方得重新申请。
审定：在各方面资料、材料准备妥当后，卫生许可部门完成审定工作。这一过程需要对之前审核的各项内容进行综合评估，确保申请单位完全符合卫生许可证的发放标准。
发放卫生许可证：经审定合格后，卫生许可部门会在规定的工作日内发放卫生许可证。一般来说，整个流程可能需要10个工作日左右，但不同地区可能会有所差异。

二、卫生许可证登记注册所需材料

办理卫生许可证需要提交一系列详尽的材料，以确保申请人的生产经营活动符合卫生标准和法规要求：

基本申请材料
- 卫生许可证申请书：这是申请卫生许可证的核心文件，需要如实填写申请单位的基本信息，如单位名称、地址、经营范围等内容。它是卫生行政部门了解申请单位情况的重要依据。
- 工商营业执照或企业名称预先核准通知书：这一材料用于证明申请单位的合法经营身份或者名称的预先核准情况。如果已经取得营业执照，提供营业执照副本复印件；如果还未取得营业执照，企业名称预先核准通知书则可作为替代材料，表明企业名称已经过核准，正在办理相关注册登记手续。
- 法定代表人或负责人资格证明及身份证：法定代表人或负责人资格证明可以是相关的任命文件或者公司章程等能够证明其身份的文件，同时提供身份证复印件，以核实身份信息，确保申请单位的责任主体明确。
场所相关材料
- 公共场所场地使用证明：包括房屋产权证明、房屋租赁合同或房屋租赁证等。这些材料用于证明申请单位对经营场所拥有合法的使用权，并且卫生行政部门可以根据场地的性质、面积等情况评估其是否符合卫生要求。例如，如果是租赁的场所，租赁合同中需要明确租赁的面积、用途等信息，以便卫生部门判断是否适合开展相应的经营活动。
- 公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图：地址方位示意图要标明经营场所的具体地理位置，周边环境情况，例如是否靠近污染源等；平面图需要详细展示经营场所内部的布局结构，包括各个功能区域的划分、尺寸、面积等；卫生设施平面布局图则要明确各种卫生设施（如洗手池、消毒设备等）的摆放或安装位置。这些图有助于卫生部门直观地了解经营场所的布局是否合理，卫生设施是否满足经营需求。
- 新建、改建、扩建的公共场所预防性卫生监督审查意见（包括《建设项目设计卫生审查认可书》和《建设项目竣工卫生验收认可书》）：对于新建、改建、扩建的公共场所，这一审查意见是必不可少的。它表明该场所的建设项目在设计和竣工阶段都经过了卫生监督部门的审查，符合卫生标准要求。如果没有这一审查意见，可能意味着场所存在卫生隐患，无法满足卫生许可证的发放条件。
卫生相关材料
- 经省级卫生行政部门资质认证的技术服务机构出具的本年度内公共场所卫生检测或评价报告：这份报告是由专业的、具备省级卫生行政部门资质认证的技术服务机构提供的。检测或评价内容包括场所内的空气质量、水质、环境卫生等多方面指标是否符合国家相关卫生标准。例如，对于住宿场所，会检测客房内的空气质量、床上用品的卫生状况等；对于餐饮场所，则会检测食品加工区域的卫生情况、餐具的消毒情况等。不同类型的公共场所根据其经营特点，检测的重点也会有所不同。
- 公共场所卫生管理制度：这一制度应涵盖多个方面，包括所设立的卫生管理部门名称或所配备的专（兼）职卫生管理人员姓名，卫生管理档案建立方式，危害健康事故处置办法，突发卫生事件应急预案等内容。例如，卫生管理制度中应明确规定每天的清洁消毒工作流程、员工的健康检查制度、发现突发卫生事件（如食物中毒、传染病爆发等）后的应急处理措施等，以确保经营场所能够在日常运营中保持良好的卫生状况，并在遇到突发情况时有应对措施。
- 从业人员健康体检合格证明和卫生知识培训、考核情况的书面材料：从业人员的健康状况直接关系到公共场所的卫生安全，因此需要提供健康体检合格证明。同时，为了确保从业人员具备基本的卫生知识，还需要提供卫生知识培训和考核情况的书面材料。例如，餐饮行业的从业人员需要进行健康检查，确保没有传染病等影响食品安全的疾病，并且要接受食品安全知识培训，了解食品加工过程中的卫生要求、食品储存的注意事项等。
- 清洗、消毒卫生设施、设备清单（公用物品委托洗涤消毒的，提供委托协议和被委托单位工商营业执照复印件）：清单应详细列出经营场所内的清洗、消毒卫生设施和设备，如消毒柜、洗碗机等的型号、数量等信息。如果公用物品委托给其他单位进行洗涤消毒，还需要提供委托协议和被委托单位的工商营业执照复印件，以确保委托的洗涤消毒单位具备合法的经营资格和相应的卫生保障能力。
- 配备的公共卫生用品检验合格证明：对于公共场所提供的公共卫生用品（如毛巾、床单、一次性洗漱用品等），需要提供检验合格证明，以证明这些用品符合卫生标准，不会对使用者的健康造成危害。例如，毛巾的检验合格证明应表明其细菌含量、酸碱度等指标符合相关标准。
- 消防部门出具的验收意见（按照消防部门有关规定须进行消防验收的机构提供）：部分公共场所由于人员密集等原因，需要进行消防验收。消防部门出具的验收意见表明该场所的消防设施、疏散通道等符合消防安全要求。这也是卫生许可证申请材料的一部分，因为消防安全与公共卫生安全密切相关，良好的消防设施和疏散通道有助于在紧急情况下保障人员的生命安全，避免因火灾等事故引发的卫生安全问题。

三、卫生许可证登记注册的条件

不同类型的场所办理卫生许可证有不同的条件要求，但总体上有以下一些通用的条件：

合法经营主体
- 申请单位必须是能够独立承担民事责任的主体。例如，企业应具有合法的企业法人资格，个体工商户应依法注册登记。不能独立承担民事责任的单位，如某些非法人分支机构（未获得总公司授权独立承担民事责任的情况下），可能无法申请卫生许可证。
- 对于个人申请，申请人应具有完全民事行为能力。正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人不能申请设置相关经营场所并办理卫生许可证。
符合场所要求
- 场所性质符合规定：属于需要办理卫生许可证的场所类型，例如住宿场所（宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村等）、沐浴场所（公共浴室、桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、温泉浴、SPA休闲中心等）、美容美发场所（理发店、美容店、美甲店等非医疗美容场所）、文化娱乐场所（影剧院、歌舞厅、音乐厅、录像厅、卡拉OK、游艺厅等）、体育场所（游泳场、馆、健身室等）、文化交流场所（展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等）、购物场所（商场、超市、书店等）、公共交通等候场所（候车室、候船室等）等都需要办理卫生许可证。
- 场所卫生条件达标：经营场所的卫生状况要符合相关卫生标准。这包括场所的环境卫生，如地面、墙面、天花板的清洁状况；通风换气情况，要保证空气新鲜，避免异味和有害气体积聚；采光照明良好，以满足经营活动的需要并符合卫生要求等。例如，餐饮场所的厨房应保持干净整洁，无油污、无积水，食品加工区域与其他区域应有效分隔，防止交叉污染。
- 卫生设施配备齐全：根据场所的经营类型，应配备相应的卫生设施。如餐饮场所需要有足够的洗手池、餐具消毒设备、食品储存设施（冰箱、冰柜等）；住宿场所需要有清洁的床上用品更换和清洗设施、卫生间的清洁消毒设施等；沐浴场所要有合适的水温调节设备、公共用品的消毒设施等。这些卫生设施的配备是保障公众健康的重要条件。
人员相关要求
- 从业人员健康合格：所有从业人员必须持有健康体检合格证明。这是为了防止患有传染病（如病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核、皮肤病等）的人员从事可能影响公众健康的工作。例如，食品行业的从业人员如果患有肠道传染病，可能会通过食品传播病菌，危害消费者的健康。
- 具备卫生知识：从业人员应接受卫生知识培训并通过考核。他们需要了解基本的卫生知识，如个人卫生要求、工作场所的卫生操作规范、卫生管理制度等。例如，美容美发行业的从业人员需要知道如何正确使用和消毒美发工具、如何保持工作区域的清洁卫生等。

四、卫生许可证登记注册的办理地点

卫生许可证的办理地点一般为当地的卫生健康行政部门。具体来说：

县级以上地方人民政府卫生健康行政部门：在大多数情况下，县级以上地方人民政府卫生健康行政部门负责本辖区内的卫生许可证登记注册工作。例如，在某个县内的各类公共场所（如上述提到的住宿、沐浴、美容美发等场所），其经营者需要向该县的卫生健康行政部门申请卫生许可证。这是因为县级卫生健康行政部门能够对本辖区内的经营场所进行有效的监督管理，确保其符合当地的卫生要求。
部分地区的政务服务中心：有些地区为了方便申请人办理业务，会在政务服务中心设置专门的窗口受理卫生许可证的申请。这些政务服务中心整合了多个部门的业务，申请人可以在一个地点办理多种手续。例如，在一些城市的政务服务中心，申请人可以一站式提交卫生许可证申请材料，同时还可以办理工商营业执照等相关业务。
特定场所的行业主管部门（特殊情况）：对于某些特殊行业或场所，可能会由特定的行业主管部门负责部分卫生许可证相关工作。例如，在一些地方，学校的卫生许可证办理可能会涉及教育部门与卫生健康行政部门的协同管理；医疗机构的卫生许可证办理除了卫生健康行政部门外，可能还需要遵循医疗行业的特殊管理规定，由相关的医疗管理部门参与审核等。但总体上，卫生健康行政部门在卫生许可证的登记注册过程中仍然起着主导和关键的作用。

五、卫生许可证登记注册的费用

一般费用范围：卫生许可证的申请费用根据申请的类别和地区而有所不同。通常，基本的申请费用在500元至1000元之间。这一费用涵盖了卫生行政部门对申请进行受理、审核、现场检查等一系列工作的成本支出。例如，在一些中小城市，对于普通的餐饮场所或小型美容美发店的卫生许可证申请，费用可能相对较低，接近500元；而在大城市或者对于一些规模较大、经营项目复杂的场所（如大型酒店、综合性娱乐场所等），由于审核的工作量较大、要求更高，费用可能会接近1000元甚至更高。
特殊情况费用：如果涉及到现场审查或需要提供更多文件，费用可能会更高。例如，如果经营场所需要进行特殊的卫生检测（如某些特殊行业对空气质量、水质有特殊要求，需要额外的专业检测），这些检测费用需要由申请人自行承担，这就会增加办理卫生许可证的总体成本。另外，如果申请过程中需要补充材料或者进行多次现场审查，可能也会产生额外的费用，但这些费用通常会按照当地的相关规定进行收取，并且会向申请人明确告知收费的依据和标准。

六、卫生许可证登记注册常见问题及解决办法

申请事项不被受理
- 问题：卫生计生行政部门接收卫生行政许可申请时，可能会出现申请事项依法不需要取得卫生行政许可，但申请人并不知晓的情况，导致申请被拒绝受理；或者申请事项依法不属于卫生计生行政部门职权范围，也会被不受理。例如，某些特定行业可能已经有其他部门负责相关的监管和许可，申请人误向卫生部门申请卫生许可证。
- 解决办法：申请人在申请前应仔细了解相关法律法规，明确自己的经营活动是否需要卫生许可证以及应由哪个部门负责审批。、咨询行业协会或者拨打当地政府服务热线（如12345）等方式获取准确信息。如果申请事项不属于卫生部门职权范围，应根据指引向正确的部门提出申请。
申请材料不齐全或不符合要求
- 问题：这是申请过程中较为常见的问题。可能由于申请人对所需材料的理解不全面，或者材料的格式、内容不符合规定要求。例如，提供的场所平面图不清晰、卫生管理制度不完善、从业人员健康证明过期等情况。
- 解决办法：在申请前，申请人应详细阅读当地卫生部门发布的卫生许可证申请指南，按照要求逐一准备材料。如果对材料的准备有疑问，可以向卫生部门的办事窗口咨询，或者拨打咨询电话进行询问。对于一些复杂的材料（如卫生检测报告等），可以寻求专业机构或有经验的人士的帮助，确保材料的准确性和完整性。
场所卫生条件不达标
- 问题：卫生许可部门在审核过程中发现经营场所的卫生条件不符合标准，如环境卫生差、卫生设施损坏或不足等情况。例如，餐饮场所的厨房存在卫生死角、垃圾未及时清理，或者住宿场所的卫生间没有足够的清洁消毒设施等。
- 解决办法：申请人应根据卫生部门提出的整改意见，对场所进行全面的清洁和整顿，完善卫生设施。可以制定详细的整改计划，明确整改的时间节点和责任人，确保整改工作按时完成。在整改过程中，如果遇到困难（如对卫生标准的理解不清楚等），可以再次向卫生部门咨询，获取专业的指导意见。
从业人员健康或培训问题
- 问题：从业人员没有健康体检合格证明或者卫生知识培训、考核情况不符合要求。例如，新入职的员工未及时进行健康检查，或者员工虽然参加了培训但没有通过考核。
- 解决办法：安排未取得健康证明的从业人员尽快到当地疾控中心或有资质的医疗机构进行健康体检。对于卫生知识培训未达标的员工，重新组织培训并进行考核。同时，建立健全员工健康管理和培训制度，确保新入职员工及时办理健康证并参加培训，定期对员工进行卫生知识的更新培训，以满足卫生许可证的要求。