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办理运输许可证条件

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2024-10-25 09:53:23
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内容摘要：一、办理运输许可证的基本条件运输许可证主要包括道路运输经营许可证等，涵盖道路旅客运输、道路货物运输等多种运输相关业务。基本条件如下...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、办理运输许可证的基本条件

运输许可证主要包括道路运输经营许可证等，涵盖道路旅客运输、道路货物运输等多种运输相关业务。基本条件如下：

车辆要求：
- 有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆。例如，从事道路货物运输的车辆，其技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。对于从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的车辆等条件。
- 车辆的类型、数量等要与经营业务相匹配。如从事客运经营的，需要有符合经营业务的客车数量、类型及等级等。如果是拟投入车辆，需要提供拟投入车辆承诺书；若车辆已购置或者现有的，则应提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆技术检测合格证）等相关证明。
人员要求：
- 有符合规定条件的驾驶人员。一般驾驶人员必须在60周岁以下，并且具有相应的驾驶证。例如从事客运经营的驾驶人员，除了上述条件外，还需要经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格，并且3年之内无重大交通责任事故的记录。
- 如果涉及特殊运输业务，如道路危险货物运输经营，还需要拟聘用装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件等，相关人员要具备相应的专业知识和技能。
管理制度要求：具备健全的安全生产管理制度。这一制度涵盖了运输过程中的各个安全管理环节，包括车辆的安全维护、驾驶人员的安全操作规范、应急事件的处理预案等方面，以确保运输业务的安全进行。

二、不同类型运输许可证的办理条件差异

道路旅客运输与道路货物运输：
- 车辆方面：
  - 道路旅客运输对车辆的舒适性、安全性要求更高，例如客车的座位数、类型及等级、技术等级等都需要符合旅客运输的标准，车辆的外廓长、宽、高等也有相应的规范，以保障旅客的乘坐体验和安全。而道路货物运输的车辆则更注重载货能力、车辆的稳定性等，如核定载质量、车轴数等是货物运输车辆重点考虑的因素。
  - 在车辆的配备设施上，客运车辆可能需要配备一些服务旅客的设施，如空调、紧急逃生设备等；货物运输车辆可能需要根据货物类型配备相应的固定、防护装置等。
- 人员方面：
  - 道路旅客运输的驾驶人员除了具备基本的驾驶技能和驾驶证外，还需要通过有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试，并且3年之内无重大交通责任事故的记录。而货物运输驾驶人员主要侧重于货物运输相关的知识和技能，如货物的装卸、固定知识等。
  - 客运可能还需要配备乘务人员，对乘务人员也有相应的服务意识、应急处理能力等要求。
- 其他方面：如果是客运班线经营，还需要有明确的线路以及站点的方案，包括进站方案、与客运站签订进站意向书等，还要提供可行性报告，包括客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等，以及运输服务质量承诺书等材料；而货物运输则不需要这些与线路、站点相关的材料。
普通货物运输与危险货物运输：
- 车辆方面：
  - 危险货物运输对车辆的要求更为严格。从事危险货物运输的车辆需要是专用车辆，例如运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆要配备行驶记录仪或者定位系统。在拟投入车辆承诺书内容上，除了普通车辆要求的内容外，还需要包括专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积，罐体容积与车辆载质量匹配情况等。如果是已购置或者现有的专用车辆，除了行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证外，罐式专用车辆还需要提供罐体检测合格证或者检测报告及其复印件。
  - 危险货物运输车辆的停放场地也有特殊要求，需要具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料，以防止危险货物在停放过程中发生泄漏、爆炸等安全事故，而普通货物运输车辆的停车场地要求相对较低。
- 人员方面：
  - 危险货物运输除了驾驶人员外，还需要拟聘用装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，这些人员需要经过专门的危险货物相关知识和技能培训，以确保在装卸、运输过程中能够正确处理危险货物，保障安全。而普通货物运输一般只需要驾驶人员具备相应的驾驶证和从业资格证即可。
道路运输与水路运输：
- 运输工具方面：
  - 道路运输依靠车辆，而水路运输则依靠船舶。水路运输要求企业具有与经营范围相适应的运输船舶，并且如果经营旅客运输的，应当落实客船沿线停靠（站）点，并具备相应的服务设施，这与道路运输的车辆要求完全不同。
- 运营条件方面：
  - 水路运输需要有较稳定的客源或货源，而道路运输在这方面的要求相对不那么明确。水路运输还需要有经营管理的组织机构和负责人，以及有与运输业务相适应的自有流动资金，这些也是与道路运输在运营条件上的差异点。

三、办理运输许可证的流程和要求

申请：
- 申请人：从事道路运输经营及相关业务的企业或个人。例如，物流公司、客运公司、个体运输户等想要合法开展运输业务，都需要进行申请。
- 申请地点：申请人向县级政务服务中心交通局窗口提出申请。这是统一的受理窗口，方便申请人提交申请材料并进行相关业务的办理。
- 材料提交：需要提交申请条件规定的相关材料并填写申请表。不同类型的运输业务所需材料有所不同。例如，申请从事道路普通货物运输经营的，应当提交《道路货物运输经营申请表》、企业章程文本、投资人及负责人身份证明及其复印件、经办人身份证明及其复印件和委托书、安全生产管理制度文本、拟投入车辆承诺书（若车辆已购置或现有需提供行驶证、车辆技术等级证书等）、已聘用或拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件等材料；申请从事县际道路旅客运输经营的，要提交《道路旅客运输经营申请表》、企业章程文本、相关人员身份证明及复印件、安全生产管理制度文本、驾驶人员相关证明等材料，若同时申请道路客运班线经营的，还需提供《道路旅客运输班线经营申请表》、可行性报告、进站方案、运输服务质量承诺书等材料；申请从事道路危险货物运输经营的企业，要提交《道路危险货物运输经营申请表》、拟运输的危险货物类别及运营方案、企业章程文本、相关人员身份证明及复印件、拟投入车辆承诺书（包含更多特殊车辆信息）、相关人员从业资格证及其复印件、具备停车场地等证明材料、安全生产管理制度文本等。
受理：
- 区政府政务服务中心交通局窗口收到申请后，应当自受理申请之日起20日内审查完毕。这一期限是为了保证申请的及时处理，提高行政效率，让申请人能够尽快得知申请结果。
- 在受理过程中，交通局窗口会对申请材料进行审核，包括对企业资质、车辆状况、驾驶员资格等方面的审查。例如，会核实企业章程是否符合规定、车辆是否经检测合格、驾驶人员的驾驶证和从业资格证是否真实有效等内容。
决定与发证：
- 如果申请材料审核通过，予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证。这一许可证是经营道路运输的合法凭证，车辆营运证则是车辆合法从事运输业务的证明。例如，物流公司拿到道路运输经营许可证后，其名下符合条件的车辆就可以获得车辆营运证，从而正常开展货物运输业务。
- 如果不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。依法应当报送上级机关的向申请人作出说明。这一规定保障了申请人的知情权，让申请人能够清楚了解不被许可的原因，以便进行改进或者采取其他措施。

四、运输许可证办理条件的相关法规政策

《道路运输条例》：这是规范道路运输经营活动的基本法规。它规定了从事道路旅客运输、道路货物运输等业务需要办理道路运输经营许可证，明确了办理许可证的基本条件，如车辆、人员、管理制度等方面的要求，为运输许可证的办理提供了基本的法律框架。例如，条例中对从事货运经营的车辆、驾驶人员等条件进行了规定，要求货运经营的车辆应当符合相关技术标准，驾驶人员应当具备相应的资格等，这些规定都是办理道路货物运输许可证时必须遵循的依据。
《交通运输部关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》：该决定对道路货物运输及站场管理规定进行了修改完善。例如，在车辆技术管理方面可能会有新的要求或者调整，这会影响到道路货物运输许可证办理时对车辆条件的审核。如果企业申请道路货物运输许可证，其车辆的技术管理就需要按照新的规定执行，包括车辆的维护、检测等方面的要求都可能发生变化，以适应新的管理规定，保障道路货物运输的安全和效率。
《国内水路运输管理规定》及其修改决定：对于水路运输许可证的办理有着重要意义。它规定了水路运输经营者的资质条件、船舶要求、运营管理等方面的内容。例如，规定了水路运输经营者应当具备的经营管理的组织机构和负责人、自有流动资金等条件，以及船舶的相关要求等，这些都是办理水路运输许可证时需要满足的条件。同时，修改决定可能会根据行业发展情况对相关条件进行调整，如对水路运输经营者的经营范围、许可权限等方面的调整，都会影响到许可证的办理。

五、办理运输许可证的常见问题及解决办法

常见问题：
- 材料不齐全：这是最常见的问题之一。申请人可能由于对办理流程和所需材料不熟悉，导致提交的材料存在缺失。例如，忘记提供拟投入车辆承诺书，或者没有提供驾驶人员的从业资格证复印件等。这种情况下，交通局窗口会通知申请人补充材料，如果不能及时补充完整，可能会导致申请被退回或者延迟审批。
- 车辆不符合要求：车辆的技术状况、类型等不符合规定。比如车辆的技术等级未达到相应运输业务的标准，或者车辆类型不适合所申请的运输业务。如用普通货车申请危险货物运输许可证，这种情况是不符合要求的。
- 人员资质问题：驾驶人员或其他相关人员的资质不符合规定。例如驾驶人员的驾驶证与所驾驶车辆类型不匹配，或者从事客运的驾驶人员未通过相关法律法规、急救知识等考试，缺少相应的从业资格证等。
- 场地问题（针对特殊运输如危险货物运输）：危险货物运输需要特定的停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备，或者场地设施不符合要求。
解决办法：
- 针对材料不齐全：申请人在申请前要仔细阅读办理指南，明确所需材料清单。或者拨打咨询电话了解详细信息。如果在申请过程中被通知材料不齐全，要尽快按照要求补充材料，确保申请能够顺利进行。
- 针对车辆不符合要求：在购车前要充分了解所从事运输业务对车辆的要求，选择符合标准的车辆。如果车辆已经购置但不符合要求，可以对车辆进行改造升级，使其达到规定的技术标准。例如，对车辆的安全设备进行加装、对车辆的技术参数进行调整等，但要确保改造过程合法合规，并重新进行检测合格后再提交申请。
- 针对人员资质问题：驾驶人员要按照规定参加相应的培训和考试，获取符合要求的驾驶证和从业资格证。企业在招聘人员时也要严格把关，确保人员资质符合运输业务的要求。如果人员资质存在问题，可以安排相关人员参加补考或者重新培训，取得合格资质后再进行申请。
- 针对场地问题（针对特殊运输如危险货物运输）：对于危险货物运输场地不符合要求的情况，企业要按照规定对场地进行建设和完善。例如，增加安全防护设施、配备消防设备、建设专用停车区域等，并取得相关部门的证明材料后再提交申请。