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2024-10-25 09:52:52
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内容摘要:代工企业无生产许可证的相关法律规定国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。实行生产许可证制度的工业产品目录包括乳制品、肉制...
国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。实行生产许可证制度的工业产品目录包括乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品;税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品;安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品;电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品等。企业应当在产品或者其包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。采取委托方式加工生产列入目录产品的,企业应当在产品或者其包装、说明书上标注委托企业的名称、住所,以及被委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。委托企业具有其委托加工的产品生产许可证的,还应当标注委托企业的生产许可证标志和编号。
企业委托未取得与委托加工产品相应的生产许可的企业生产列入目录产品的,责令改正,处3万元以下罚款。企业未依照规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的,由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
针对代工模式下品牌方可能会遭受的产品质量责任风险,从合同的角度建议主要在两方面入手防范:一方面是在签合同前,应做好对代工方的尽职调查,包括核对代工方的营业执照、相关特殊许可证、查询代工方的生产经营状况、涉诉情况、行政处罚等。委托企业营业执照上不是必须有生产加工委托产品的经营范围。如果制造厂家没有生产许可,可以考虑更换一家有生产许可的工厂进行代工生产。
例如,某公司已获得生产肥料产品的生产许可证,但却在产品许可证之外的其他地址(生产车间)也进行了肥料的生产。该案的办理部门认为,综合考虑了该公司已经取得了肥料生产许可证、产品不会有产品质量问题、该公司没有无证生产的恶意,因而,该公司的临时变更至生产许可证未覆盖的涉案生产车间组织生产,擅自更换生产场地组织生产的行为应属于“取得生产许可证的企业生产条件发生改变,未按规定办理重新审查手续”的行为,违反了《工业产品生产许可证管理条例》第26条的规定。应按《工业产品生产许可证管理条例》第46条处理。
再如,A化工厂无证生产工业甲醇案。根据查明的事实和证据,甲市质监局经审理认定:A化工厂已构成无证生产工业甲醇的违法行为。拟对其依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条作出行政处罚。A化工厂收到行政处罚告知书后,提出听证要求。A化工厂在听证会上以“精甲醇”不是工业甲醇作为陈述申辩的理由,并提交了行业协会出具的证明材料。该证明材料称:精甲醇未列入工业产品许可证发证目录,在产品达不到国家标准要求的情况下,可以不作为工业产品甲醇对外明示销售。听证会后,甲市质监局书面请示了全国工业产品生产许可证办公室,该许可证办公室回复,涉案的“精甲醇”即为工业甲醇,依法应当取得工业产品生产许可证。最终,甲市质监局依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的有关规定,对A化工厂作出相应的行政处罚决定。
工业产品生产许可证管理,应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。防止代工企业无生产许可证,要开展监督检查,严厉打击无证生产违法行为。获证企业要落实企业年度自查报告制度,加强日常巡查,开展飞行检查等。对于不再具备持续生产合格产品能力的获证企业,要加强监管。
张总监 13826528954
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