资质被取消后在建项目的处理方法
当资质被取消时,对于在建项目,通常有以下几种处理方式:
- 项目照常完成:从实践情况来看,建设工程一般不会停止。但需要注意的是,即使项目完工,也不能算作企业的业绩。
- 不延续资质,主动终止项目:资质失效后,企业就失去承接工程的资格了。所以,若企业决定不延续资质,可主动终止项目。
- 申请办理暂定级资质证书:资质证书注销后仍需从事房地产开发业务且有在建项目的企业,可向行政审批部门重新申请办理暂定级资质证书。
例如,在某些案例中,企业在资质被取消后,选择继续完成在建项目,但由于失去资质,无法将该项目业绩纳入企业的成果记录。
在建项目因资质取消的应对策略
面对资质取消对在建项目的影响,企业可以采取以下应对策略:
- 对于招标代理机构:
- 取消资格认定符合“放管服”的总体思路,减少过多市场干预,将市场的事推向市场来决定,促使政府管理由事前审批更多地转向事中事后监管,降低行政成本,激发市场活力和创新能力。
- 维持和加强在政府沟通方面的优势,相比其他咨询单位,招标代理机构更了解当地行政机关的监管方法、要求和尺度,更擅长与行政机关进行沟通,从维护业主利益的角度更多地与政府进行主动良好的沟通,有利于业主利益的实现。
- 加强对招标代理机构的行业监管,取消招标代理机构资格后,市场放开,竞争加剧,对于招标代理活动的监管和处罚力度将会趋于加强,监管手段也会更加多样化。
- 开展相关增值项目,如利用投标保证金进出的优势,联系银行对投标人投标活动进行分析并提供资金支持,有望成为招标代理机构收入的重要;推出平台广告功能,电子招标系统推广后能大幅提升管理范围,为潜在投标人提供沟通平台。
- 对于园林工程:
- 对于园林工程资质取消,可能是由于不合规行为,如利用低质材料、不按照规范施工、欺诈行为等;管理不善,无法有效管理项目、处理投诉、保证质量等;安全问题,存在重大安全隐患,未采取必要的安全措施;经济问题,涉嫌财务不正当行为、拖欠工人工资、未按时支付供应商等经济方面的问题。
- 对于建筑施工劳务:
- 建筑施工劳务资质取消后,原来的劳务企业都会被专业作业企业取代,设立专业作业企业资质,不再实行资质审批,而是实行告知备案制。
- 改变了用工制度,总包单位变为培养自己的精英建筑工人,专业承包企业培养特种作业建筑工人,同时出现以小型劳务班组组成的小微专业作业企业,建筑企业用工会变成“1+2+3”的模式。
- 劳务公司与包工头都将迎来一个大的转型改革,成为这次改革中最大的受益者,普通的小型劳务公司和包工头,可以把自己的资源整合起来,申请小微专业作业企业,自己当老板。
相关法规对资质取消后在建项目的规定
在相关法规方面,对于资质取消后在建项目有如下规定:
- 对于物业公司:国务院决定第三批取消39项中央指定地方实施的行政许可事项,其中包括物业服务企业二级及以下资质认定。取消审批后,住房城乡建设部要研究制定物业服务标准规范,通过建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式,加强事中事后监管。
- 对于江苏电气施工资质:国务院建设行政主管部门规定了限额以下小型工程、社会抢险救灾工程、临时性建筑工程、军用建筑工程、文物保护工程、按照国家规定的权限和程序审批开工报告的建筑工程等企业要提供施工许可证的情况,以及办理施工许可证需要准备的资料、办理流程、正常费用和办理时间等内容。
资质取消时在建项目的案例分析
以下是一些资质取消时在建项目的案例:
- 以计算机信息系统集成资质为例,已取消的资质不能作为招标的实质性条款。从招标文件的合法性来说,将已取消的资质作为投标人资格条件或实质性条款不具有合法性。例如,“计算机信息系统集成企业资质认定”已被取消,企业无需申办该资质即可从事计算机信息系统集成业务,招标文件将此作为实质性条款,就构成“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。已有判例,财政部政府采购信息公告对“国家公共资源交易服务平台一期工程网络及服务器等设备供货项目第四包”投诉案作出的处理结果明确:招标文件将“计算机信息系统集成一级(含)以上集成资质”列为实质性条款违法,认定采购活动违法,责令采购人废标并重新开展采购活动,责令国采中心进行整改。
- 出借资质被通报的案例,如山西省住建厅通报一起施工总包单位将资质出借给无资质个人施工,造成质量问题并产生恶劣影响的违法行为。处罚包括进行资质核查,整改后仍不符合的,撤回相关资质;信用等级降至D级,列入建筑市场“黑名单”,一年内取消投标资格,不受理资质升级、增项,不推荐评优评先;当地住建局从严从重实施行政处罚。
如何恢复被取消的资质以继续在建项目
关于恢复被取消的资质以继续在建项目,有以下情况和途径:
- 企业资质并非永久有效,在建筑资质证的有效期期满之前,如果建筑企业想要继续承接建筑工程施工项目,就需要办理资质证延期。如果建筑企业在资质证的有效期期满之后还没有进行资质证延期,则之前的资质证作废,企业需要重新办理建筑资质证。
- 如果建筑装饰设计乙级资质被撤销,企业想要恢复该资质,通常需要查明原因、整改与完善、重新申请、提交书面材料、参加评审与审核,并等待决定。一旦资质恢复,企业应加强对资质的日常管理和维护,避免再次出现导致资质撤销的情况。