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2024-10-24 10:21:16
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内容摘要:一、行政办理资质的常见类型行政办理资质的常见类型主要包括以下几种:普通许可:准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。一般来说,...
行政办理资质的常见类型主要包括以下几种:
普通许可:准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。一般来说,与国家安全、公共安全的活动直接相关,基于高度社会信用的行业市场准入和法定经营活动,以及直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动,都适用于普通许可。比如销售烟花爆竹就必须要普通许可证。
特许:行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。例如出租车经营许可、排污许可等。
认可:对相对人是否具备某种资格或资质的认定,通常以颁发相应的资格证书为标志,确保从事专业活动的人员具备必要的专业能力和素养。
核准:行政机关按照既定的技术标准和经济技术规范,对申请人是否满足特定标准或规范进行评判和确认。
登记:包括许可证、执照或者其他许可证书,如卫生许可证、采矿许可证、捕捞许可证、驾驶执照、营业执照和行政执照等;资格证、资质证或者其他合格证书,如经过考试、考核等审查程序合格,颁发给申请人的证明其能力、资格的许可证件;行政机关的批准文件或者证明文件,如行政机关批准有关主体从事一定活动的书面意见、对特定事实予以确认的书面意见;法律、法规规定的其他行政许可证件。
不同行业的企业需要办理的行政办理资质各不相同:
建筑行业:建筑企业需要取得建筑业企业资质证书,例如施工总承包、建筑装饰工程、建筑幕墙和特种工程等。另外,施工现场需要具备安全生产许可证、建筑工程质量相关证书等。
申请建筑业企业资质的,应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质,按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质,按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。
工程勘察设计行业:国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级;工程勘察专业资质设甲级、乙级,根据工程性质和技术特点,部分专业可以设丙级;工程勘察劳务资质不分等级。
行政办理资质的申请流程通常如下:
准备阶段
材料准备阶段
申请提交阶段
需要注意的是,不同类型的资质申请流程可能会有所差异,具体应根据相关规定和主管部门的要求进行操作。
行政办理资质的有效期和续期条件因资质类型和相关规定而有所不同:
对于在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准,信用档案中无不良记录,且专业技术人员满足资质标准要求的企业,经资质许可机关同意,有效期延续 5 年,例如工程监理企业资质。
住房和城乡建设部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质,资质证书有效期于 2023 年 12 月 30 日前期满的,统一延期至 2023 年 12 月 31 日。上述资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期,企业无需换领资质证书。
行政办理资质相关的法律法规主要包括《中华人民共和国行政许可法》等:
《中华人民共和国行政许可法》对行政许可的设定、实施机关、实施程序、费用、监督检查、法律责任等方面进行了规定。例如,行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。
补充信息
建筑业企业资质管理规定:企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门,应当责令其限期改正并向社会公告,整改期限最长不超过 3 个月;企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项,不能承揽新的工程;逾期未改正的,撤回其建筑业企业资质证书。
建筑业企业资质政策问答:企业申请资质应以独立企业法人所拥有的主要人员、资本、业绩、技术装备等情况进行申报,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相应资源,如人员、资产、设备、业绩等。资质标准中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”的理解,“以上”、“不少于” 、 “超过”是下限, “以下”、 “不超过”是上限。 “以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”均包含本数。
北京市住房和城乡建设委员会规定:申请 1 年有效期资质证书的,暂不对企业的注册建造师等进行核查。企业应在资质证书 1 年有效期届满前,按有关资质管理规定和资质标准申请延续,经核查合格的颁发 5 年有效期资质证书。资质证书有效期届满前未申请延续的,逾期自动作废。
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