社区幼儿园办园资质

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2024-10-24 10:21:01
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内容摘要：社区幼儿园办园资质的基本要求社区幼儿园办园资质有着多方面的基本要求。在园舍安全方面，园舍必须设置在安全区域内，周围应无污染、无噪音...

各类资质· 许可证· 备案办理

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社区幼儿园办园资质的基本要求

社区幼儿园办园资质有着多方面的基本要求。

在园舍安全方面，园舍必须设置在安全区域内，周围应无污染、无噪音影响、无治安乱点和游商摊贩，无易燃易爆物品生产、储存、装卸场所，远离高压线、高架桥、变电站、加油站、危化品存储点、垃圾站及大型机动车停车场。办园点的儿童活动场所应设置在建筑的三层（含）及以下，不应设置在地下、半地下建筑（室）内或其他楼层内，建筑耐火等级不应低于二级。

房屋手续方面，已取得房屋所有权证（不动产权证）或其他可以证明房屋合法有效的证明材料；尚未取得房屋所有权证或不动产权证的，须提供相关部门批准建设、使用的证明材料，或街镇产权房屋的相关证明。通过租赁取得使用权的，尚未履行的租赁期限应不少于 3 年，且申请者应提供上述和相应的经过公证部门公证的具有法律效力的租赁契约。不得使用危房等不适合教育活动的场所。

出入口方面，园址须设有独立进出的大门，大门前要有醒目的机构标识。建筑场内设置的安全出口、疏散楼梯、疏散指示标志和应急照明等应符合《建筑设计防火规范》等国家工程建设消防技术标准。

在面积上，每班幼儿活动室生均使用面积不小于 1 平方米，若活动室与睡眠室共用，生均使用面积不小于 2 平方米。

活动室应在一至二层（含二层）。

食堂应取得《食品经营许可证》，有独立的厨房，配备冰箱、水池、消毒柜等基本设施，满足幼儿食品的烧煮、存放、加热需求，做好消毒工作。远离垃圾箱、粪池等污染源。如无设置食堂的条件，可选择经区教委招投标确认的有资质的送餐公司，根据幼儿的营养膳食标准配送营养餐。

要有独立的儿童厕所，具备洗手、通风照明条件。保持清洁卫生，没有异味。

楼梯、走廊及其他安全通道设置符合安全要求，有充足的照明，疏散标志明显，确保畅通。

在消防设施方面，园内配置的消防设施、灭火器、物联网远程监控和电气火灾监控系统应符合《建筑设计防火规范》《消防给水及消火栓系统技术规范》《火灾自动报警系统设计规范》以及《建筑灭火器配置设计规范》等国家工程建设消防技术标准。

电器设备使用各种电器必须符合国家安全标准。照明设备正常有效。应急照明灯在主要通道及楼梯间设置，每层及每个楼梯间不少于 1 盏，同时要根据通道长短设置应急照明灯。各类用电设备与线路、开关相匹配，符合安全标准。电源、插座等设置高度不低于米。

技防设施方面，应当在办园点门前出入区域安装符合标准的高清摄像头。应当在办园点内各出入口及儿童活动区安装视频安防监控系统、紧急报警装置（110 一键报警系统），且紧急报警系统应与当地公安系统联网，监控视频记录应保存 30 天。警卫室（门卫）应配备处置各类个人极端行为的警棍、防刺服、钢盔、盾牌等设施。

生活设施方面，配备适合儿童年龄特点的桌、椅、床。桌、椅、床应符合安全要求，不得存在尖角、裸露在外的铁钉等可能对儿童造成伤害的安全缺陷。

卫生设施方面，每个教学班配备卫生饮水设备和流动水洗手设备；肥皂、毛巾架（架间距应满足毛巾间不相互接触与交叉）、每生专用毛巾、口杯等。配备卫生保健箱，箱内物品包括创可贴、医用纱布、医用棉花、医用棉签、医用绷带、胶布、医用乳胶手套、消毒压舌板、体温计、手电筒及外用药（碘伏、75%酒精）等。配备常用消毒剂、紫外线消毒灯或其他空气消毒装置。有条件的设置保健室，配有观察床、桌椅、资料柜、流动水等设施；配备儿童体重计（杠杆式）、身高坐高计（卧式身长计）、灯光对数视力箱等。

游戏活动设施方面，各类玩具应符合安全、卫生、无毒要求。玩具数量应不低于《北京市幼儿园玩具配备目录》规定数量的 1/2，保证幼儿活动需要。玩具架、图书架等须安全、牢固且便于儿童取放。

人员方面，社区办园点的举办者为个人的，应具有北京市户籍或是持有本市有效居住证且连续三年（含）以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员，且无犯罪记录。社区办园点的举办者为本市行政区域内国家机构以外具有法人资格的社会组织的，应具备年度活动正常或年检合格条件，其法人代表和主要负责人应符合上述规定。社区办园点的工作人员按实名制管理，签订劳动合同。应将社区办园点聘用的看护人员、保安、食堂工作人员及其他勤杂人员等基本情况造册（应注明姓名、性别、年龄、身份证号码、原户口详址及现居住地址等），及时上报辖区派出所，办理居住证明，纳入人口管理。社区办园点的工作人员应当身体健康，无精神病史。社区办园点工作人员必须持有《托幼机构工作人员健康合格证》。社区办园点应组织在岗工作人员每年进行 1 次健康检查；如有从事食品经营人员，需要按照餐饮行业的相关要求进行相关的体检。在岗人员患有传染性疾病的，除国家有规定外，应当立即离岗治疗，治愈后，须持二级及以上医疗卫生机构出具的诊断证明后方可上岗。

社区幼儿园办园资质的获取流程

获取社区幼儿园办园资质通常需要以下流程：

提交申请材料：需要填写一份幼儿园办学许可证的申请表格，并妥善保存。除此之外，还需要准备以下材料：
- 幼儿园名称、
- 申请人的身份证明、户口本以及资格证明。
- 幼儿园的管理组织机构及人员构成。
- 幼儿园的土地证明、建筑规划许可证明和消防验收合格证明。
- 幼儿园的安全设施和教育资源情况的详细报告。
审查和评估：申请提交后，相关部门将对申请材料进行审查和评估。他们将仔细检查幼儿园的基本信息、管理结构及人员配置、办学许可证的合规性等方面。还将评估幼儿园的教育资安全设施是否符合相关标准。
现场检查：相关部门会对幼儿园进行现场检查，以确保其实际情况与申请材料相符，且符合办园的各项要求。

在海淀区，具体流程如下：

提出申请：申请人可以向北京市海淀区教育委员会提出举办民办幼儿园的申请。
受理：申请材料不齐或不符合法定形式的，北京市海淀区教育委员会当场或五个工作日一次性告知申请人需要补正的全部内容。
审查：海淀区教育委员会根据申请人提交的材料，按照相关的工作规定和程序，对申请人所提交的材料进行审查，并组织各相关的业务科室对申请人提出申请的场地进行实地考察。
决定：通过对材料的综合审查，和对实地查考后，主管领导提出审定意见，将告知申请人是否符合办园条件和不符合办园条件。
发证与送达：所有材料齐全，办园场地经过实地考察符合要求后，主管领导提出审定意见，出具是否同意办园许可决定书。行政许可事项时限：筹设期不得超过三年。

社区幼儿园办园资质的审核标准

审核社区幼儿园办园资质的标准通常涵盖以下方面：

园舍及设施设备：园舍选址要安全，不得在污染区、危险区等附近。房屋手续要齐全合法，建筑要符合消防等安全标准。出入口、面积、活动室、食堂、厕所、通道等都有具体的要求。消防、电器、技防、生活、卫生、游戏活动等设施要符合相关规范和标准。
人员条件：举办者要符合相应的户籍、社保、纳税及无犯罪记录等要求。工作人员要按实名制管理，签订劳动合同，身体健康，无精神病史，持有《托幼机构工作人员健康合格证》，并定期进行健康检查。从事食品经营的人员要按餐饮行业要求体检。

同时，教育部对幼儿园办园标准也有全面要求，旨在提高幼儿园的办学水平，保障幼儿的健康成长和全面发展。各地幼儿园在办园过程中，要严格按照教育部的要求，不断加强管理和教育教学工作，为幼儿提供更好的教育服务。

中共中央、国务院也强调要严格幼儿园准入管理，各地依据国家基本标准调整完善幼儿园设置标准，严格掌握审批条件，加强对教职工资质与配备标准、办园条件等方面的审核。幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，由县级教育部门依法进行前置审批，取得办园许可证后，到相关部门办理法人登记。

社区幼儿园办园资质的相关政策

国家和地方出台了一系列与社区幼儿园办园资质相关的政策，以规范和促进学前教育的发展。例如：

教育部办公厅关于开展 2024 年全国学前教育宣传月活动的通知。
教育部办公厅关于开展 2023 年全国学前教育宣传月活动的通知。
教育部办公厅关于开展 2022 年全国学前教育宣传月活动的通知。
教育部关于印发《幼儿园保育教育质量评估指南》的通知。
教育部等九部门关于印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》和《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》的通知。
教育部办公厅住房和城乡建设部办公厅关于加强城镇小区配套幼儿园校舍安全管理工作的通知。
教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见。
教育部办公厅关于开展 2021 年全国学前教育宣传月活动的通知。
教育部办公厅关于开展 2020 年全国学前教育宣传月活动的通知。
教育部办公厅关于公布全国幼儿园优秀游戏活动案例名单的通知。
教育部办公厅关于召开城镇小区配套幼儿园治理工作中期推进电视电话会议的通知。
教育部办公厅关于开展 2019 年全国学前教育宣传月活动的通知。
国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知。
中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见。
关于进一步加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知。
教育部办公厅关于做好 2018 年中小学幼儿园学生暑期有关工作的通知。
教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知。
教育部办公厅关于开展 2018 年全国学前教育宣传月活动的通知。
教育部办公厅关于各地建立完善学前教育、普通高中和特殊教育经费投入机制情况的通报。
教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见。

在北京市海淀区，也出台了《海淀区学前教育社区办园点备案管理工作暂行办法》，对社区幼儿园办园资质的相关事宜进行了规定。

成功办理社区幼儿园办园资质的案例分析

以下是一些成功办理社区幼儿园办园资质的案例分析：

北京市红黄蓝幼儿园事件发生后，北京市教委和市人民政府教育督导室出台了《幼儿园责任督学挂牌督导暂行办法》，为幼儿园挂牌督学开展督导工作提供了规范性指导。例如，某督学受区政府教育督导室的委派，担任桃李满园幼儿园、快乐宝贝幼儿园和小芳幼儿园（无证园）三所民办幼儿园的责任挂牌督学，依据职责开展挂牌督导工作。
北京市在 2017 年通过设立“社区办园点”的方式将一部分原来“不达标”的幼儿园纳入规范管理，在保证安全的基础上，“社区办园点”的准入标准在师幼比、生均幼儿活动室面积等方面都降低了要求。广州市天河区 2018 年出台了《微小型幼儿园开办工作指引》，基于规范化幼儿园设立审批的标准和程序，实行了“两放宽、两提高”，鼓励社会力量举办园所规模在 5 个班及以下、服务灵活、优质多元微小型幼儿园。这些依托社区、因需而生、因地制宜的小型“幼儿园”在一定程度上解决了特定区域、特定人群的入园困境，满足了家长多元化的需求，也使学前教育供给系统更为多元和丰富。