电缆生产许可证流程

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  好顺佳集团

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  2024-10-24 10:20:56

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电缆生产许可证办理流程

一、申请前的准备

1. 确定产品单元

   • 、塑料绝缘控制电缆、挤包绝缘低压电力电缆、挤包绝缘中压电力电缆、架空绝缘电缆5个产品单元。企业需要根据自身生产的电缆产品确定所属的产品单元，这是申请生产许可证的基础。

2. 符合产业政策

   • 企业要符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。例如，根据国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》(国务院国发40号)和《产业结构调整指导目录(2005年本)》(中华人民共和国国家发展与改革委员会第40号令)的要求，电线、电缆制造项目(特种电缆及500千伏及以上超高压电缆除外)为限制类产品。

   • 对于6kV及以上(陆上用)干法交联电力电缆制造项目为限制类项目，在天津、上海、福建、广东四个省、市，禁止新建6千伏及以上(陆上用)干法交联电力电缆制造项目。如果企业涉及此类项目，省级质量技术监督部门或其委托的下级质量技术监督部门(市场监督管理部门)不得受理挤包绝缘中压电力电缆(干法交联)的生产许可证新发证。但如果企业因改制、重组、兼并、收购或生产地址迁移而申请挤包绝缘中压电力电缆(干法交联)产品单元时，需提交具有审批权限的部门出具的项目备案文件，企业改制、重组、兼并、收购法律文书，被改制、重组、兼并、收购企业生产许可证注销说明，还应提交产业政策承诺书，并说明原有的干法交联生产线的条数。

3. 准备生产和检验设备等基本生产条件

   • 企业应具备与所生产产品相适应的生产条件和检验手段。生产条件包括生产设备和检验设备、重要原材料等。例如，企业生产电线电缆产品应具备的检验设备有相应的规定（具体设备可查看相关细则中的表3 - 2，此处略）。

   • 企业要有与所生产产品相适应的专业技术人员、技术文件和工艺文件、健全有效的质量管理制度和责任制度等基本条件。

二、申请阶段

1. 填写申请书

   • 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局提交《全国工业产品生产许可证申请书》。在《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品类别”栏填写电线电缆，“产品名称”栏填写电线电缆，“产品单元”栏按规定的产品单元填写，“产品品种、规格型号”栏要填写全部申请产品的规格范围、产品型号。如果是集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。

2. 准备相关材料

   • 除申请书外，还需提供营业执照复印件。如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，还需要提供生产许可证复印件。

   • 根据国家产业政策及相关规定，凡申请生产电线电缆产品的企业应提供有关产业政策证明材料原件。例如，企业申请漆包圆绕组线单元涉及特定产品的，需提交企业书面说明(加盖企业公章)。如180级聚酯亚胺漆包铜圆线、220级聚酰亚胺漆包铜圆线和200级聚酰胺酰亚胺复合聚酯或聚酯亚胺漆包铜圆线产品若作为非制冷系统用漆包圆绕组线产品，须提供非制冷系统用的说明；130级直焊聚氨酯漆包铜圆线、130级聚酰胺复合直焊聚氨酯漆包铜圆线、155级直焊聚氨酯漆包铜圆线、155级聚酰胺复合直焊聚氨酯漆包铜圆线产品若作为非高频线圈用漆包圆绕组线产品，须提供非高频线圈使用的说明。对于采用非典型工艺的企业，要提交工艺流程及说明。

3. 提交申请材料

   • 将准备好的申请材料提交给企业所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局。

三、受理阶段

1. 材料审核与受理决定

   • 省级或受省级委托的地方质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料进行审核。如果申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。

   • 如果申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

   • 如果申请材料不符合《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。

四、产品检验阶段

1. 检验报告类型

   • 产品检验报告包括型式试验报告、委托产品检验报告或接受政府监督检验报告。按照企业申报的产品，不同的产品单元应分别提供型式试验报告、委托产品检验报告或省级及以上政府监督检验报告。

2. 检验报告覆盖原则

   • 对于架空绞线产品单元，型线同心绞架空导线检验检测报告覆盖圆线同心绞架空导线检验检测报告。

   • 在塑料绝缘控制电缆产品单元，交联聚乙烯绝缘电缆检验检测报告覆盖聚氯乙烯绝缘电缆检验检测报告；无卤低烟阻燃电缆检验报告覆盖阻燃电缆和非阻燃电缆检验报告，并且提供检验检测报告的电缆芯数应大于所申请芯数的1/2。

   • 挤包绝缘低压电力电缆、挤包绝缘中压电力电缆和架空绝缘电缆产品单元，高电压等级电缆检验检测报告覆盖低电压等级电缆检验报告；橡胶绝缘电缆(硫化)检验报告覆盖交联聚乙烯绝缘电缆(交联)绝缘和聚氯乙烯绝缘电缆检验报告；交联聚乙烯绝缘电缆(交联)检验报告覆盖聚乙烯绝缘和聚氯乙烯绝缘电缆检验报告；无卤低烟阻燃电缆检验报告(任意阻燃类别)覆盖阻燃电缆和非阻燃电缆检验报告；铝合金导体电力电缆检验报告覆盖铜、铝导体电力电缆检验报告。

   • 架空绝缘电缆产品单元，高电压等级电缆检验报告覆盖低电压等级电缆检验报告。如果企业获证产品单元内增加参数范围的，应提供所增加参数最大规格的检验检测报告(无需进行后置现场审查) 。

五、后置现场审查阶段

1. 审查依据

   • 本细则适用于电线电缆产品生产许可的后置现场审查等工作，应与通则一并使用。审查依据包括《电线电缆产品生产许可证实施细则》中的相关规定，如企业的生产设备、检验设备、人员、管理制度等方面的要求。

2. 审查内容

   • 对企业的生产条件、质量管理等进行现场审查，确保企业在获得生产许可证后能够持续稳定地生产符合标准的电缆产品。例如，检查企业的生产设备是否正常运行、是否符合规定的要求，检验设备是否准确有效，人员是否具备相应的专业知识和技能，质量管理制度是否有效执行等。

六、证书颁发阶段

1. 确定许可范围

   • 根据企业的申请、产品检验结果和后置现场审查情况，确定工业产品生产许可证证书的产品许可范围。例如，按照企业申报的产品单元、品种、规格型号等确定许可生产的电缆产品范围，示例可查看相关细则中的表4。

2. 颁发证书

   • 如果企业通过了上述所有环节的审核，各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门将向企业颁发电缆生产许可证，企业获得生产电缆产品的合法资格。

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