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2024-10-24 10:20:02
1987
内容摘要:一、普洱食品生产许可证办理条件在普洱办理食品生产许可证,需要满足多方面条件。场所相关条件生产场所适应性:必须具有与生产的食品品种、...
在普洱办理食品生产许可证,需要满足多方面条件。
场所相关条件
生产场所适应性:必须具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所。例如,如果是生产糕点类食品,需要有足够空间用于面粉等原料的存放、糕点的制作加工、成品的包装以及最后的贮存,且这些场所要保持环境清洁,确保无毒无害无污染。这是保障食品安全的基础,避免食品在生产过程中受到污染。
场所布局合理性:生产场所的布局要合理,要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。比如,食品生产车间不能紧邻化工企业或者垃圾处理站等可能产生污染的源头,防止有害物质通过空气、水源等途径污染食品。
设备设施要求
生产设备适配性:要有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或设施。像生产饮料的企业,需要有相应的调配设备、灌装设备、杀菌设备等。并且要有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备。例如,食品加工车间需要安装通风设备保证空气流通,防止异味和细菌滋生;设置防鼠板、防虫网等防止鼠虫进入污染食品。如果是保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的,还需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或措施。
设备维护与管理:这些设备不仅要配备齐全,还需要进行定期的维护和保养,确保设备正常运行,保证生产过程的稳定和产品质量的合格。
人员与制度保障
人员配备:要有专职或兼职的食品安全管理人员。这些人员需要具备相应的食品安全管理知识和技能,能够对食品生产过程中的安全问题进行监督和管理。例如,他们要负责检查原料的进货查验、生产过程中的卫生控制、成品的出厂检验等环节。
制度健全性:要有保证食品安全的规章制度。包括进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等制度。例如,进货查验记录制度要求企业对每一批次的原料进行详细的记录,包括原料的名称、规格、数量、供应商名称、进货日期等信息,以便在出现问题时能够追溯源头。
申请主体资格要求
合法主体资格前置:申请食品许可证,无论是生产许可证还是经营许可证,都应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人。如果是机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂,则以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
主体业态明确:如果是申请食品经营许可证,需要按照食品经营主体业态和经营项目分类提出申请。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的,应当在主体业态后以括号标注。不同的业态在申请时可能会有不同的要求和审查重点,例如餐饮服务经营者会更注重厨房的卫生条件、餐饮具的消毒等方面,而食品销售经营者则更关注销售场所的环境、贮存条件等。
申请流程相关要求
材料准备要求
完整性:申请时需要提交完整的申请材料。例如申请食品生产许可证,需要提交食品生产许可申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备及设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。申请食品经营许可证需要提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。如果利用自动售货设备从事食品销售的,申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
真实性:申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况,对申请材料的真实性负责,并在申请书等材料上签名或者盖章。如果发现提供虚假材料,将面临严重的处罚,包括不予许可、撤销已取得的许可证以及可能的法律责任追究。
审查与核查要求
材料审查:县级以上地方食品药品监督管理部门会对申请人提交的许可申请材料进行审查。对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,会当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的,会将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的,会收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。而对于申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,则会受理食品经营许可申请。
现场核查(部分情况):需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当进行现场核查。例如,申请食品生产许可证时,除了审查申请材料,通常还需要进行现场核查,核查人员不得少于2人。核查人员会出示有效证件,填写食品经营许可现场核查表,制作现场核查记录,经申请人核对无误后,由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的,核查人员应当注明情况。仅申请预包装食品销售(不含冷藏冷冻食品)的,以及食品经营许可变更不改变设施和布局的,可以不进行现场核查。
营业执照获取
特殊情况的申请资格
延续申请资格:在食品许可证有效期届满后,如果想要继续从事食品生产或经营活动,需要在有效期届满前30个工作日内申请续期。例如食品经营许可证有效期为5年,经营者应在临近5年期限前的30个工作日内提交续期申请,包括许可证正本、副本、延续申请书及营业执照等材料。如果是委托他人办理,还需提供委托代理人资格证明。并且,如果企业在生产许可证有效期届满30日前,不超过1年提出申请,且企业生产地址、产能、重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备与最近一次实地核查时相比未发生变化,可以提交由企业法定代表人/负责人签字并加盖公章的《企业申请生产许可证延续免于实地核查承诺书》,申请免实地核查。
变更申请资格:当食品许可证载明的许可事项发生变化时,食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。例如经营场所地址发生变更、经营范围发生变化等情况,都需要及时申请变更。但如果是经营场所发生根本性变化,例如从一个区域搬迁到另一个区域,可能需要重新申请食品经营许可而不是简单的变更申请。
场所条件
经营场所适应性:具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。比如经营生鲜食品的店铺,要有合适的冷藏设备用于贮存食品,防止食品变质,同时店铺的选址要远离垃圾处理场、化学工厂等可能产生污染的地方,保证食品的安全卫生。
场所布局合理性:要有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。例如在餐饮服务场所,切配区、烹饪区、餐具清洗消毒区等区域要有合理的布局,生熟食品的加工设备要分开摆放,避免交叉污染。
设备设施条件
人员与制度条件
人员配备:有专职或者兼职的食品安全管理人员。这些人员负责对食品经营过程中的食品安全进行管理和监督,如检查食品的进货、保质期、食品贮存条件等,确保食品安全。
制度健全性:有保证食品安全的规章制度,包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。例如进货查验记录制度要求记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、以便在出现食品安全问题时能够追溯源头,保障消费者权益。
场所方面的满足措施
合理规划与选址:在规划食品生产或经营场所时,要充分考虑与污染源的距离。对于新建的食品企业,要进行科学的选址,远离化工企业、垃圾处理厂等可能产生污染的区域。例如,如果是建设食品加工厂,可以选择在工业园区中远离污染性企业的区域,或者在城市中远离垃圾转运站等区域的地方。同时,要根据生产或经营的食品类型合理规划场所内部布局,如食品加工车间内按照生产流程依次设置原料处理区、加工区、包装区等,避免交叉污染。
场所环境维护:要保持场所环境整洁,定期进行清洁和消毒工作。对于食品生产场所,每天生产结束后要对设备、地面、墙壁等进行清洁消毒;对于食品经营场所,如超市、餐厅等,要定期打扫卫生,清理货架、餐桌等,保持环境干净。例如,餐厅每天营业结束后要对厨房的炉灶、餐具清洗区、就餐区等进行全面的清洁,每周进行一次深度消毒。
设备设施方面的满足措施
设备设施配备:根据生产或经营的食品种类和规模,配备齐全相应的设备设施。对于小型食品加工企业,要按照生产工艺要求配备基本的生产设备,如生产糕点的企业要配备烤箱、搅拌机等设备;对于食品销售企业,要根据销售的食品类型配备合适的贮存设备,如销售冷冻食品要配备足够容量的冰柜。同时,要确保设备设施的质量,选择符合国家标准的产品。
设备设施维护:建立设备设施的维护保养制度,定期对设备进行检查、维修和保养。例如,食品生产企业的生产设备要按照规定的时间间隔进行维护保养,如每月对设备的关键部件进行检查,每季度进行一次全面的维护保养,确保设备正常运行,保证生产的连续性和产品质量的稳定性。
人员与制度方面的满足措施
人员培训与管理:安排食品安全管理人员参加专业培训,提高其食品安全管理能力。例如,可以参加当地市场监督管理部门组织的食品安全管理培训课程,或者参加专业培训机构举办的相关培训。同时,要对所有从业人员进行健康管理,要求从业人员取得健康证明后上岗,并且定期进行健康检查。例如,餐饮服务企业的厨师、服务员等都要持有有效的健康证明,并且每年进行一次健康体检。
制度建立与执行:建立健全食品安全管理制度,并严格执行。例如,建立进货查验记录制度,安排专人负责记录食品的进货信息,确保每一批次的食品都有详细的记录;建立食品安全自查制度,定期对食品生产或经营过程中的食品安全状况进行检查,发现问题及时整改。同时,要将各项制度张贴在企业内部显眼的位置,让所有从业人员都能知晓并遵守。
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