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2024-10-24 10:19:52
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内容摘要:挂靠资质建筑公司的风险工程质量风险挂靠情形中,挂靠人往往缺乏相应的工程项目承包资质,且很多实际施工人是自然人,缺乏施工经验。这在施...
工程质量风险
挂靠情形中,挂靠人往往缺乏相应的工程项目承包资质,且很多实际施工人是自然人,缺乏施工经验。这在施工过程中极易出现工程质量问题,引发质量纠纷,进而导致被发包人索赔。一旦因工程质量导致损失是由于出借资质造成的,发包人有权请求借用资质的单位或者个人与出借资质的建筑施工企业承担连带责任。例如,在某些实际案例中,由于挂靠人的施工不当,导致建筑物出现严重的质量问题,被挂靠企业不仅面临巨额赔偿,还可能损害自身的商业声誉。
法律责任风险
被挂靠企业可能面临行政责任,包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级,情节严重的甚至可能被吊销资质证书。同时,如果因挂靠行为导致刑事犯罪,被挂靠企业相关责任人也可能被追究刑事责任。
经营风险
因工程挂靠施工的隐蔽性,很多工程出现质量问题索赔或者质保期内的维修责任承担等,建设单位往往基于合同相对性直接向施工总承包人主张权利。总承包单位在承担责任后如无工程款可扣留则需要向挂靠人追偿,而实务中通常存在举证困难及执行困难等问题,给被挂靠企业带来极大的经营风险。
法律明确禁止挂靠行为
根据《中华人民共和国建筑法》第26条规定,凡是转让、出借资质证书或者以其他方式允许其他单位或者个人使用本单位名义(资质证书、营业执照)承揽工程的,均属于借用资质或者资质挂靠行为。
相关司法解释
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定,没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效。同时,缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同,发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的,人民法院应予支持。
合同效力认定
挂靠人以被挂靠人名义对外签订建设工程施工合同的效力,应根据发包人是否善意、在签订建设工程施工合同时是否知道挂靠事实来作出认定。如果发包人不知道挂靠事实,有理由相信真实承包人就是被挂靠人,则应优先保护善意相对人的利益,双方所签订的建设工程施工合同直接约束发包人和被挂靠人,该合同并不仅因存在挂靠关系而无效。被挂靠人将所承包工程交由挂靠人施工的行为系转包行为,转包行为违反法律强制性规定,属无效合同。如果发包人在签订合同时知道挂靠事实,发包人与挂靠人、被挂靠人在签订建设工程施工合同时均知道系挂靠人以被挂靠人的名义与发包人签订合同,则该行为属于隐藏行为,即三方当事人以发包人与被挂靠人之间的合同隐藏了发包人与挂靠人之间的合同。其中,发包人与被挂靠人之间的合同欠缺效果意思,属于通谋虚伪行为,依照《民法总则》第146条第1款(《民法典》第146条)规定,该合同无效。发包人与挂靠人之间的合同属于挂靠人借用有资质的建筑施工企业名义与发包人签订的合同,依照《建设工程施工合同司法解释(一)》第1条第(2)项规定,该合同亦无效。
明确双方权利义务
在签订挂靠协议时,要清晰界定挂靠人和被挂靠人的权利和义务。例如,工程款的支付流程、管理费的收取标准和方式、双方在工程质量问题上的责任划分等。
注意合同效力
由于法律法规明确否定挂靠行为的合法性,挂靠双方签订的工程挂靠协议通常因违反法律法规的强制性规定而归于无效。对于无效的合同,合同法规定对因无效合同而取得的非法利益应予没收。所以,对被挂靠人取得的管理费等应依法被没收。
约定追偿权
通常在挂靠合同中会约定,若因挂靠人的过错导致被挂靠人受损的(包括但不限于向建设单位、材料设备供应商、雇用人员支付违约金、赔偿金等),被挂靠人可以在承担相关责任后向挂靠人追偿。
从产权联系判断
考察挂靠公司与被挂靠公司之间有无产权联系,即其资产是否以入股或合并等方式转入现单位。
审查财务管理
查看是否有统一的财务管理,不能以承包等名义搞变相的独立核算。
核实人事任免手续
有无严格、规范的人事任免、调动聘用手续等。
管理费的处理
被挂靠人有无权利向挂靠人收取管理费存在争议。在一些情况下,即使收取了管理费,也可能因挂靠协议的无效而面临被没收的风险。
税务处理
挂靠施工可能涉及复杂的税务问题,如税款的缴纳主体、税率的适用等。
工程款结算
在工程款结算方面,需要明确谁有权与发包人进行结算,以及在不同情况下的结算流程和责任承担。
质量责任
因工程质量问题导致被挂靠人向发包人承担法律责任时,被挂靠单位应当全面系统的了解挂靠人的资信情况及履约能力,并要求挂靠人提供相应的履约担保。
工程款支付责任
对于欠付挂靠人工程款的责任承担,要根据具体情况判断,如发包人、被挂靠人是否欠付工程款,以及各方的合同关系等。
张总监 13826528954
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