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手工编织生产许可证

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2024-10-24 10:19:50
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内容摘要：手工编织生产许可证办理流程手工编织生产许可证的办理流程遵循一般工业产品生产许可证的办理程序。申请企业生产手工编织产品（若其属于生产...

各类资质· 许可证· 备案办理

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手工编织生产许可证办理流程

手工编织生产许可证的办理流程遵循一般工业产品生产许可证的办理程序。

申请
- 企业生产手工编织产品（若其属于生产许可证管理目录内的产品），需要向其所在地省级质量技术监督局提出申请。企业要填写统一格式的《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份，同时还需提交营业执照复印件三份等材料。如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，还需要提供生产许可证证书复印件三份，以及产品实施细则中要求的其他材料。
- 例如，某手工编织企业生产的产品被列入生产许可证管理范围，该企业按照要求准备好申请书、营业执照复印件等材料后，向所在省级质量技术监督局提交申请。
受理
- 省级质量技术监督局收到企业申请后，会对申请材料进行审核。如果申请材料符合实施细则要求，将准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。如果申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。若逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
- 比如，某企业提交申请后，省级质监局在3个工作日内审核发现材料基本齐全但缺少一份产品相关的检测报告，于是向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》，告知企业在一定期限内补全材料。
审查
- 省级质量技术监督局受理企业申请后，会组织对企业进行审查。审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。对于需要由国务院工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的情况，省级质量技术监督局应当自受理企业申请之日起5日内将全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
- 实地核查时，国务院工业产品生产许可证主管部门或者省级质量技术监督局会指派2至4名核查人员到企业进行核查，企业需要予以配合。核查人员会依照相关条件和要求对企业进行实地核查，核查内容包括企业的生产条件、技术人员、技术文件和工艺文件等方面是否符合要求等。
- 在产品检验方面，如果需要送样检验，核查人员会封存样品，并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构；如果需要现场检验，则由核查人员通知检验机构进行现场检验。检验机构会依照国家有关标准、要求进行产品检验，在规定时间内完成检验工作并出具客观、公正的检验报告。
决定
- 自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定。作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10日内向企业颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》。全国许可证办公室将获证企业名单以网络、报刊等方式向社会公布。

手工编织生产许可证申请条件

营业执照要求
- 企业必须有营业执照，并且营业执照的经营范围要覆盖申报的手工编织产品。这是企业合法经营的基本前提，确保企业在法律允许的经营范围内从事手工编织生产活动。例如，企业营业执照登记的经营范围是手工编织工艺品制作与销售，若要申请生产许可证，其生产的手工编织产品必须在这个范围内，不能超出经营范围生产其他未登记的产品。
人员要求
- 要有与所生产手工编织产品相适应的技术人员。这些技术人员应具备相应的手工编织技能、设计能力或者生产管理能力等，能够保证产品的质量和生产的正常进行。比如，对于一些复杂的手工编织工艺，如高级的手工刺绣编织，就需要有熟练掌握刺绣技巧的技术人员来操作，以确保产品符合相关标准。
生产条件和检验手段
- 企业需要有与所生产产品相适应的生产条件，包括合适的工作场地、必要的生产设备（如编织工具等）等。同时，还需要有相应的检验手段，能够对产品的质量进行检测，例如对编织品的尺寸、颜色牢度、材质质量等方面进行检验的手段。如果企业生产的是手工编织的家居用品，需要有场地来进行编织工作，并且有工具来保证编织的精度，还要有方法检测产品是否符合家居用品的质量安全标准，如是否存在掉色等问题。
技术文件和工艺文件
- 要有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。技术文件可以包括产品的设计图纸、技术参数说明等，工艺文件则涵盖了产品的生产工艺流程、操作规范等内容。以手工编织地毯为例，技术文件可能包含地毯的图案设计、尺寸规格等内容，工艺文件则详细说明从原材料准备到编织完成的每一个步骤的操作要求和标准。
质量管理制度和责任制度
- 企业需要建立健全有效的质量管理制度和责任制度。质量管理制度应涵盖从原材料采购到产品生产、检验、销售等各个环节的质量控制措施；责任制度则明确各个岗位人员在产品质量方面的职责，以便在出现质量问题时能够追溯责任。例如，在质量管理制度中规定原材料的采购标准，在责任制度中明确生产工人对自己生产的产品质量负责，如果出现质量问题可以追溯到具体的生产环节和责任人。
产品标准符合要求
- 产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。如果手工编织产品是儿童使用的手工编织玩具，就需要符合相关的安全标准，如不能有尖锐的边角、使用的材料必须无毒无害等，以确保儿童在使用过程中的安全。
符合国家产业政策
- 企业的生产要符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。例如，若手工编织过程中使用的某种原材料的获取方式是高污染的，或者生产工艺是国家已经淘汰的，就不符合申请生产许可证的条件。

手工编织生产许可证所需材料

基本申请材料
- 企业需要填写统一格式的《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份，并报送至相应的质量技术监督局业务科。这是申请生产许可证的核心文件，包含企业的基本信息、申请生产的产品信息等内容。同时，还需要提供企业法人营业执照复印件，以证明企业的合法经营身份。
生产条件相关材料
- 要提供与所生产产品相适应的专业技术人员名单及资质证明。例如，如果企业有专门的手工编织大师，需要提供其相关的技能证书或者从业经验证明等。还需提供与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段的说明材料，如手工编织场地的面积、环境条件，以及用于检验产品质量的工具、设备等情况的说明。企业还应提供与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件，像产品的设计图纸、编织工艺流程等资料。
质量管理和责任制度相关材料
- 企业应提供健全有效的质量管理制度和责任制度的文件。质量管理制度文件应详细说明在原材料采购、生产过程、产品检验、成品储存和销售等各个环节如何进行质量控制，例如规定原材料的质量标准、生产过程中的质量抽检频率等。责任制度文件则要明确各个部门和岗位人员在产品质量方面的职责，如生产工人对产品的编织质量负责，检验人员对产品检验结果负责等。同时，企业要提供产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求的证明材料，比如产品的检测报告等。
其他可能需要的材料
- 根据不同行业和生产产品的特点，可能还需要提供其他特定的证明材料。例如，如果手工编织产品涉及到特殊的原材料，可能需要提供原材料的证明、环保许可证等。如果产品有出口需求，可能还需要提供与进出口相关的证明材料等。对于手工编织产品而言，具体是否需要其他特殊材料，还需要根据产品的具体情况和当地监管部门的要求来确定。

手工编织生产许可证相关政策法规

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法
- 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》是规范工业产品生产许可证管理的基本法规。它规定了国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度，明确了生产许可证的申请、受理、审查、决定等一系列管理流程和要求。例如，条例规定了企业取得生产许可证应当符合的条件，包括有营业执照、有与所生产产品相适应的专业技术人员、生产条件和检验检疫手段、技术文件和工艺文件、健全有效的质量管理制度和责任制度等，产品要符合相关标准以及国家产业政策等要求。
- 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》则进一步细化了生产许可证管理的具体操作细则。例如，在申请材料的提交、审查机构的工作规范、许可证的补发等方面都有详细的规定。根据实施办法，生产许可证证书遗失或者毁损的，应当向企业所在地省级市场监督管理部门提出补领生产许可证申请，市场监管总局、省级市场监督管理部门应当予以补发。
国务院相关改革决定的影响
- 《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）对工业产品生产许可证管理产生了重要影响。这些决定旨在简化生产许可证的审批程序，压减管理目录，提高市场活力。对于手工编织生产许可证来说，可能会随着这些改革措施的推进，在管理目录的调整、审批流程的简化等方面发生变化。例如，可能会有更多的手工编织产品被移出生产许可证管理目录，或者在申请生产许可证时减少不必要的审批环节，缩短办理时间等。

手工编织生产许可证办理机构

省级质量技术监督局（市场监督管理部门）
- 企业生产手工编织产品（若属于生产许可证管理目录内产品），（现在多为省级市场监督管理部门）提出申请。省级质量技术监督局（市场监督管理部门）在生产许可证办理过程中起着重要的作用。
- 在申请阶段，省级部门负责接收企业的申请材料，对申请材料进行初步审核，判断材料是否符合实施细则要求。如果材料符合要求则予以受理，并发送《行政许可申请受理决定书》；如果材料不符合要求且可补正的，发送《行政许可申请材料补正告知书》。例如，某手工编织企业向所在省级市场监督管理部门提交生产许可证申请，部门工作人员会按照相关规定对企业提交的《全国工业产品生产许可证申请书》、营业执照复印件等材料进行审核。
- 在审查阶段，省级部门会组织对企业进行审查，包括实地核查和产品检验等工作（部分情况需报送国务院工业产品生产许可证主管部门审查的除外）。省级部门会指派核查人员到企业进行实地核查，核查企业的生产条件、技术人员等情况，同时安排产品的检验工作，以确定企业是否符合生产许可证的发放条件。
国务院工业产品生产许可证主管部门
- 在一些情况下，如根据产品的特性或者相关规定需要由国务院工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的，省级质量技术监督局（市场监督管理部门）会将企业的全部申请材料自受理企业申请之日起5日内报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
- 国务院工业产品生产许可证主管部门负责在规定的时间内作出是否准予许可的决定。自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定。作出准予许可决定的，会自作出决定之日起10日内向企业颁发生产许可证；不符合发证条件的，会自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》。全国许可证办公室（可能隶属于国务院工业产品生产许可证主管部门）将获证企业名单以网络、报刊等方式向社会公布。