建筑资质分为几个系列

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2024-10-24 10:19:37
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内容摘要：一、中国建筑资质的系列分类在中国，建筑资质主要分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。（一）施工总承包序列施工总承包资质共12...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、中国建筑资质的系列分类

在中国，建筑资质主要分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。

（一）施工总承包序列

施工总承包资质共12类，涵盖了建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包、铁路工程施工总承包、港口与航道工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、电力工程施工总承包、矿山工程施工总承包、冶金工程施工总承包、石油化工工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、通信工程施工总承包、机电工程施工总承包等方面。这些不同类型的施工总承包资质，使得企业能够对工程实行建筑总承包或者对主体工程实行建筑承包。例如，建筑工程施工总承包资质的企业，可以承接各类建筑工程的施工任务，包括住宅、商业建筑、公共建筑等的建设。企业在申请施工总承包资质时，需要满足如注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等多方面的资质条件，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。并且，不同的施工总承包资质在等级划分上也有所不同，像建筑工程、冶金工程等部分资质设特级、一级、二级、三级；而机电工程、通信工程等设一级、二级、三级。

（二）专业承包序列

专业承包资质共有36类，包含地基基础工程、起重设备安装工程、预拌混凝土工程、电子与智能化工程、消防设施工程、防水度防腐保温工程、桥梁工程、隧道工程、钢结构工程、模板脚手架工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、建筑幕墙工程、古建筑工程、城市及内道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、铁路电务工程、铁路铺轨架梁工程、铁路电气化工程、机场场道工程、民航空管及机场弱电系统工程、机场目视助航工程、港口与海岸工程、航道工程、通航建筑物工程、港航设备安装及水上交管工程、水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电安装工程、河湖整治工程、输变电工程、核工程、海洋石油工程、环保工程、特种工程等。这些专业承包资质是针对特定的专业工程施工而设立的。例如，消防设施工程专业承包资质的企业，专门负责建筑工程中的消防设施安装、调试等工作。在资质等级划分上，不同的专业承包资质也有差异，如港航设备安装及水上交管工程等部分资质设一级、二级；地基基础工程等设一级、二级、三级；而特种工程、模板脚手架、预拌混凝土等不分类别与等级。

（三）施工劳务序列

施工劳务企业资质标准不分类别与等级。施工劳务企业主要从事建筑劳务作业，为建筑工程提供劳动力支持，例如建筑工程中的混凝土浇筑、墙体砌筑等劳务工作。

二、国外部分国家建筑资质系列情况

（一）日本

日本对承包商采用许可制度，将建筑业分为28个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证，并且没有行业分类许可证数量的限制。其许可证分为普通许可证和特殊许可证两种，建设大臣和地方建设主管都可以颁发28类业务的这两种许可证。例如，当建筑企业分包给其他承包商的合同价值大于3000万日元（如果是建筑工程该额度为4500万日元），则必须取得“特殊许可证”；当承包的合同价值低于3000万日元（如果是建筑工程该额度为4500万日元），则只需要“普通许可证”，但无论哪种许可证类别，都不对原合同价值有额度限制。企业获得许可证必须满足四个条件：经营管理负责人（有经验的董事会总监等）；每间办公室拥有全职工程师（拥有工程资格）；对合同公平诚信，无不合格记录（最近无违法纪录）；真实的财务状况与较强的资金可信度。承包商许可证的有效期为5年，期满前30天进行重新申请。

（二）美国

美国除联邦政府外，各州都有立法、执法权，对于建筑资质管理也不相同。大多数州对承包商分类为总承包、电气工程、管道工程等，并且承包商只能在自己许可证允许的业务范围内开展建筑活动。例如，在大多数州中，“承包商”的定义包括施工管理，因此施工管理人员必须要有许可证，建筑经理必须拥有建筑师或工程师或承包商的执照。而且，拥有一个州的许可证，并不意味着承包商可以在其他州开展建筑活动。美国各大州办理建筑工程许可证的条件可归结为两类：针对个人，必须拥有学历与工作经验的相关证明，并完成考试；必须出具企业的一般责任保险与员工赔偿保险。多数州对建筑公司不实行分级资质管理，一般是依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同，进行市场调节。例如在加州申请总承包许可证，申请人必须年满18岁，拥有2500美元的运营资金，并且拥有4年及以上的工作经验或学习经验；要选择所需申请的许可证类别，并提交申请，包括信用报告、财务信息以及经验证明；参加考试，并交纳250美金的考试费用以及150美金的许可证办理费用（考试内容包括财务管理、建设管理与项目管理等）；顺利完成考试，申请成功后，还需购买价值12500美金的保证金，以及购买一般责任保险与员工赔偿保险。

（三）新加坡

新加坡目前有两套并行的承包商管理体系。其一是1984年以来执行的承包商注册体系，将承包商所能从事的工程类型分为六大类：建筑工程、与建筑有关的工程、机械与电气工程、维护工程、建材供应与工程监理，各大类下又分为若干小类。建筑工程类共分为七个级别，其他分为六个级别，级别越高，能承担的工程额越高。建筑与建设局（BCA）在评定承包商的资质等级时，主要从承包商的资金情况、人员情况及历史记录三个方面对承包商进行考察，符合要求才可获得批准。对于从事某些工程类型的承包商，还要求其人员或企业必须获得相关政府主管部门颁发的执照方可进行资质评定，如对于电力及通讯工程承包商，只有注册成为新加坡政府公共工程承包商，才能对政府公共工程进行投标。其二是2007年新颁发的许可执照体系，包括两类：总承包许可证和专业承包许可证。总承包分为两级，一级承包商可以承包任何额度的工程，而二级承包商只能承包低于600万美元的工程；专业承包包括六类专业建筑作业：打桩工程、地面支持与加固、工地勘测、钢结构、预制混凝土工作、现场预应力工作。获得许可证必须满足三个方面的要求：经营管理负责人（学历或相关资质证书与施工管理经验）、技术总监（学历或相关资质证书与施工管理经历）以及实收资本。一级承包商的许可证办理费用为1800美元，二级承包商的许可证办理费用为1200美元，专业承包商的许可证办理费用为1500美元，许可证的有效期为三年。

三、国内外建筑资质系列对比

（一）管理主体与权限

中国：在中国，建筑资质的管理主体主要是住房和城乡建设部等相关部门，全国有统一的资质管理规定和标准。这些部门负责制定资质标准、审核企业资质申请、监督管理资质企业的市场行为等。例如，企业申请建筑资质时，需要按照住房和城乡建设部规定的流程和标准提交申请材料，经审核合格后才能取得相应资质。
国外：国外如美国，除联邦政府外，各州都有立法、执法权，各州对于建筑资质管理的规定和要求各不相同。日本则是由建设大臣和地方建设主管负责颁发许可证，不同层级的管理部门在许可证颁发范围上有所区别，如在一个区域内从事业务时，许可执照由辖区的地方建设主管部门颁发；当业务范围覆盖两个及以上地区时，则由建设大臣颁发许可证。新加坡的建筑与建设局（BCA）负责承包商的注册体系和许可执照体系的管理。

（二）资质分类方式

中国：中国建筑资质分类较为细致，按照施工总承包、专业承包和施工劳务进行大的序列划分，每个序列下又有明确的类别细分。施工总承包有12类，专业承包有36类，这种分类方式基本涵盖了建筑工程的各个方面，从整体工程承包到具体专业工程施工，再到劳务作业，层次分明。并且，各类资质还根据企业的实力等因素划分不同的等级，如特级、一级、二级、三级等，不同等级对应不同的业务范围和工程规模要求。
国外：日本将建筑业分为28个小类，企业按行业分类获取许可证。美国多数州对承包商分类为总承包、电气工程、管道工程等。新加坡的承包商注册体系将工程类型分为六大类，各大类下又分小类，同时许可执照体系分为总承包和专业承包两类。国外的分类方式更多地侧重于从工程类型或者业务范围的角度进行划分，与中国的分类方式有一定差异。

（三）资质获取条件

中国：企业申请建筑资质需要满足多方面的条件，包括注册资本、净资产、专业技术人员数量和资质、技术装备、已完成的建筑工程业绩等。例如，申请建筑工程施工总承包特级资质的企业，在注册资本、技术人员资质和数量、工程业绩等方面都有非常严格的要求。而且，企业在申请资质升级时，也需要满足更高等级资质对应的各项条件。
国外：日本企业获得许可证必须有四个条件，即经营管理负责人（有经验的董事会总监等）、每间办公室拥有全职工程师（拥有工程资格）、对合同公平诚信，无不合格记录（最近无违法纪录）、真实的财务状况与较强的资金可信度。美国在加州申请总承包许可证，申请人要满足年龄、运营资金、工作或学习经验等个人条件，同时企业要出具一般责任保险与员工赔偿保险等。新加坡承包商注册体系下，建筑与建设局（BCA）从资金情况、人员情况及历史记录三个方面考察承包商资质等级；许可执照体系下，要满足经营管理负责人、技术总监以及实收资本等方面的要求。

（四）市场调节机制

中国：在中国建筑市场，资质等级在很大程度上决定了企业的业务范围和市场竞争力。资质等级高的企业在招投标等市场活动中往往更具优势，可以承接规模更大、技术要求更高的工程。同时，政府通过对资质的管理来规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全。
国外：美国多数州不实行分级资质管理，主要依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同来进行市场调节。例如，如果当地保险公司只能给甲公司1000万美元的工程履约保函，甲公司就无法参加1000万美元以上规模的工程投标，这种方式通过保险机制间接影响企业的市场业务范围。