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2024-10-24 10:19:27
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内容摘要:建筑专业承包资质标准最新规定建筑专业承包资质标准的最新规定主要依据住房城乡建设部发布的相关文件。2015 年 1 月 22 《建筑...
建筑专业承包资质标准的最新规定主要依据住房城乡建设部发布的相关文件。2015 年 1 月 22 《建筑业企业资质管理规定》和 2015 年 1 月 31 《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》对建筑专业承包资质的申请、许可程序、申报材料、资质证书、监督管理等方面做出了详细规定。
企业申请建筑专业承包资质,应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照特定的申请程序提出申请,军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质,以及设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质,均需按照相应规定的程序提出申请。
企业首次申请或增项申请建筑业企业资质,其资质按照最低等级资质核定,且申请资质数量不受限制。企业申请资质升级(含一级升特级)、资质增项时,资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为,并将核查结果作为资质许可的依据。企业申请资质升级不受年限限制,资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果,且对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存 5 年。
《标准》中特种工程专业承包资质包含的建筑物纠偏和平移、结构补强、特殊设备起重吊装、特种防雷等工程内容,可由省级住房城乡建设主管部门根据企业拥有的专业技术人员和技术负责人个人业绩情况,批准相应的资质内容。省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况,需要增加特种工程专业承包资质标准的,可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请,报住房城乡建设部批准后,由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布,并限在本省级行政区域内实施。
已取得工程设计综合资质、行业甲级资质,但未取得建筑业企业资质的企业,可以直接申请相应类别施工总承包一级资质,企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。
住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员(涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外)、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核,由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责,其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业直接申报的,由中央建筑企业审核;省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报,住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示,并组织抽查。
企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项,企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的,承继原资质的企业应当同时申请重新核定,并按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》有关规定办理。
建筑专业承包资质标准细则涵盖了多个方面。企业首次申请资质、申请资质升级、增项、延续、简单变更、遗失补办证书,以及发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项后申请资质的,分别按照不同的要求和《建筑业企业资质申报材料清单》提交相应材料。
企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的,每涉及一个方面专业,须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。
资质受理机关负责核对企业提供的材料原件,核对后退还企业。资质受理机关受理后,申报材料不得修改更换。资质许可机关对企业申报材料存疑的,企业应当提供相关材料原件和证明材料,必要时须配合相关部门进行实地核查。
附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订,规格为 A4 型纸,并有标明页码的总目录及申报说明,采用软封面封底,逐页编写页码。企业的申报材料必须使用中文,须同时附翻译准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰,附件材料必须清晰、可辨。
近年来,建筑专业承包资质标准不断更新。例如,2023 年 10 月 16 日,住建部建筑市场监管司发布通知,为统筹做好建设工程企业资质证书有效期到期延续工作,决定资质证书有效期于 2023 年 12 月 31 同时,发布新版《建筑业企业资质标准》解读,介绍了施工综合资质、施工总承包、专业资质等各类别的新旧标准对比和要求变化。
2023 年建筑专业承包资质标准发生了一系列变化。例如,取得建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意 1 项施工总承包特级资质和其中 2 项施工总承包一级资质,即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
国务院审议通过的《新版资质改革方案》对资质证书有效期截止等方面做出了规定。住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批。
对于建筑专业承包资质标准,需要从多个角度进行解读。从基本框架来看,新版标准评价标准依然是资信状况(注册资金等)、专业技术人员(企业主要人员)、工程业绩和技术装备,序列上依然是施工总承包、专业承包和劳务;核心是在类别和等级上下大力气做了减法,同时也做了其他微调。
在总承包序列方面,名称和等级都有变化。在专业承包序列方面,名称、类别和范围也发生了主要变化,包括合并了若干专业承包资质类别,部分类别名称发生变化,取消了 19 个专业承包资质等。
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