一、大港测绘资质办理的基本要求
测绘资质分为甲、乙两个等级,初次办理需从乙级开始申报,资质有效期5年。大地测量测绘资质业务类型包括卫星定位测量、卫星导航定位基准站网位置数据服务、水准测量、三角测量、天文测量、重力测量、基线测量、大地测量数据处理等。
申请大地测量测绘乙级资质的单位应当符合下列条件:
- 有法人资格。
- 技术力量:测绘专业,高级技术人员1人,中级技术人员4人,初级技术人员5人,测绘相关专业的人员15人,总数是需要专业技术人员25人。
- 技术装备(设施):GNSS接收器机,全站仪、水准仪合计15台。
- 作业限制范围:
- 不得从事二等及以上水准、三角、天文测量。
- 不得从事B级及以上卫星定位测量。
- 不得从事专业重力测量。
- 不得承担卫星导航定位基准站建设和坐标参考框架服务。
- 有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
技术人员要求:
技术人员需要提供至少近三个月连续社保证明。测绘专业是指大地测量、工程测量、摄影测量、遥感、地图制图、地理信息、地籍测绘、测绘工程、矿山测量、海洋测绘、导航工程、土地管理、地理国情监测等专业。测绘相关专业是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业。
技术装备要求:
技术装备要求的“合计”,不需要每种技术装备都具备。
二、大港测绘资质办理的流程
- 系统注册:申请测绘资质的主体必须是法人,以公司的名义在相关系统进行注册。
- 测绘资质申请:在注册后的系统中填写测绘资质申请信息。
- 受理决定:测绘资质审批机关应当自收到申请材料之日起5个工作日内做出不予受理、补正材料或者予以受理的决定。
- 申请材料齐全并符合法定形式的,受理后开具受理通知书。
- 申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
- 申请事项依法不属于本审批机关职责范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请单位向有关审批机关申请。
- 准予决定:测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20个工作日之内作出行政许可决定,可酌情增加10个工作日,并应当将增加限期的原因告知申请企业。
- 公示期:做出拟准行政许可,公示5个工作日后(没有异议),准予行政许可后10个工作日内发证。
- 领取资质证书:完成上述流程后,领取测绘资质证书。
需要注意的是,省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根据本地实际,适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求,并于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
三、大港测绘资质办理所需材料
- 符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份。
- 企业法人营业执照或者事业单位法人证书。
- 法定代表人简历及任命或聘任文件。
- 符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、毕业证书、身份证。
- 当年单位在职专业技术人员名册。
- 符合规定数量的仪器设备的证明材料(所有权非本单位的、报废的、检定有效期已过的仪器设备等,均不能计入)。
- 测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件。
- 单位住所证明。
- 可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料。
- 应当提供的其他材料。
申请大地测量测绘乙级资质还需提供:
- 法人资格证书。
- 专业技术人员身份证及依法缴纳社会保险的材料,退休的专业技术人员的退休材料和劳务合同;测绘专业技术人员的学历证书和职称证书,测绘相关专业技术人员的学历证书或职称证书。
- 技术装备(设施)的所有权材料。
- 测绘地理信息安全保障措施和管理制度要求规定的材料。
四、大港测绘资质办理的相关政策法规
- 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位,应当依照相关办法的规定取得测绘资质证书,并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。
- 测绘资质分为甲、乙两个等级。测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
- 导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理,由自然资源部负责。前款规定以外的测绘资质的审批和管理,由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。
- 审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
- 申请测绘资质的单位应当符合下列条件:
- 有法人资格。
- 有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。
- 有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施。
- 有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
测绘资质等级专业类别的申请条件和申请材料的具体要求,由《测绘资质分类分级标准》规定。
- 省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根据本地实际,适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求,并于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
- 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请,应当根据不同情形分别作出处理。
- 对导航电子地图制作甲级测绘资质的审批,自然资源部将通过网上受理,并采用多种方式对申请材料进行审查。省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门除应严格执行相关规定外,其他规定可根据本地实际参照执行。
- 审批机关自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。
- 审批机关作出批准测绘资质决定的,应当自作出决定之日起十个工作日内,向申请单位颁发测绘资质证书;审批机关作出不予批准测绘资质决定的,应当说明理由,并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
- 测绘资质证书有效期五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书,纸质证书和电子证书具有同等法律效力。
五、大港测绘资质办理的注意事项
- 申办主体资格:要求是具有企业或者事业单位法人资格,内资公司最好,如果涉及到外资背景,就需要走一些特别的审批流程,毕竟测绘资质涉及到国土空间安全等涉密资料。
- 对于专业技术人员的要求:根据申报的专业和级别不同,所需技术人才的数量有一定的变化。人数相比明显下降,但对人才的质量水平要求增加。另外,有些省份对于技术人员的要求是高于《测绘资质分级标准》的。
- 技术人员专业要求:测绘专业技术人员,是指测绘工程、地理信息、地图制图、摄影测量、遥感、大地测量、工程测量、地籍测绘、土地管理、矿山测量、导航工程、地理国情监测等专业的技术人员。测绘相关专业技术人员,是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷等专业的技术人员。(以职称优先)
- 测绘资质代办对于仪器设备的要求:按各专业标准核算仪器设备数量时,所有权非本单位的、报废的、检定有效期已过的仪器设备等,均不能计入。随着科学技术的发展,性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专业标准所规定的相应仪器设备。
- 办公场所要求:各等级测绘资质单位的办公场所,甲级不少于600㎡,乙级不少于150㎡,丙级不少于40㎡,丁级不少于20㎡。(新的管理办法没有明确规定,建议可以按旧标准参考)
- 质量管理:甲级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证;乙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核;丙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门考核;丁级测绘资质单位应当通过县级以上测绘地理信息行政主管部门考核。
- 档案和保密管理:测绘资质单位应当有健全的测绘成果及资料档案管理制度和保密制度;设立保密工作机构,配备保密管理人员;确定保密要害部门、部位,明确保密岗位责任,与涉密人员签订保密责任书;测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书;建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度;生产、存储、处理涉密测绘成果档案的设备设施与条件,应当符合国家保密要求。