取消计量生产许可证

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2024-10-24 10:18:45
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内容摘要：取消计量生产许可证的相关政策自 2018 年以来，2018 年 9 月 26 日，市场监管总局办公厅发布了《关于取消制造、修理计量...

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取消计量生产许可证的相关政策

自 2018 年以来，2018 年 9 月 26 日，市场监管总局办公厅发布了《关于取消制造、修理计量器具许可加强后续监管工作的通知》（市监计量 56 号）。2019 年 12 月 26 日，市场监督管总局再次强调了取消制造、修理计量器具许可加强监管的相关事项。原质检总局印发了《质检总局关于取消制造、修理计量器具许可事项的公告》（2018 年第 2 号），原质检总局令 2018 年第 196 号废除了《制造、修理计量器具许可监督管理办法》。2023 年 3 月 9 日市场监管总局第 5 次局务会议修订通过了《计量器具新产品管理办法》，并于 2023 年 6 月 1 日起施行。

取消计量生产许可证的影响

取消计量生产许可证这一举措具有多方面的影响。从法律层面来看，2017 年 12 月 27 日，十二届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国招标投标法><中华人民共和国计量法>的决定》，为取消制造修理计量器具许可等行政审批事项提供了法律依据。这一决定有助于减少行政审批环节，降低企业的制度性交易成本，激发市场活力。对于监管部门而言，工作重心从事前审批转变到加强事中事后监管上来，需要重新调整监管策略和方式，加大对计量器具产品质量的监督抽查和风险监测力度。例如，上海市质量技监局将立即组织实施这项改革，同时加强计量器具型式批准的监管，加大计量器具产品质量监督抽查和风险监测力度，促进本市仪器仪表行业的质量提升。

取消计量生产许可证后的行业变化

取消计量生产许可证后，行业发生了一系列变化。质检部门将严格执行计量法第十三条规定的“计量器具型式批准”许可，依法加强对计量器具产品质量的监督抽查。自发文之日起，废止了国家计量技术规范中的制造计量器具许可证考核通用规范和制造计量器具许可考核必备条件；废除了国家计量器具型式评价大纲、计量器具型式评价和型式批准通用规范、计量器具型式评价大纲编写导则中关于制造计量器具许可证的相关内容。

如何应对取消计量生产许可证

为了应对取消计量生产许可证这一政策变化，相关部门和企业需要采取一系列措施。各级质量技术监督（市场监管）部门要以对党和人民高度负责的精神，进一步转变监管理念，将工作重心从事前审批转变到加强事中事后监管上来，传导压实市场主体、监管部门的责任，推进政府职能深刻转变，提升政府效能，建设服务型政府。新修改的《中华人民共和国计量法》自 2017 年 12 月 28 日起施行，取消了制造、修理计量器具许可证等行政审批事项，加强事中事后监管。质检部门将依法执行计量器具型式批准许可，研究制定相应的管理规定，推行行政执法信息公开，建立信用联合惩戒机制。

取消计量生产许可证的案例分析

在取消计量生产许可证的过程中，有一些具体的案例和政策文件值得分析。例如，2018 年 9 月 30 日的相关通知中，明确了自发文之日起，废止国家计量技术规范中的制造计量器具许可证考核通用规范和制造计量器具许可考核必备条件；废除国家计量器具型式评价大纲、计量器具型式评价和型式批准通用规范、计量器具型式评价大纲编写导则中关于制造计量器具许可证的相关内容。十二届全国人大常委会第三十一次会议初次提请会议审议的《中华人民共和国计量法》修正案（草案）建议，取消相关制造修理计量器具行政许可，体现了进一步简政放权，激发市场活力的精神。