印刷许可证年审内容

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  好顺佳集团

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  2024-10-24 10:18:42

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印刷许可证年审的基本要求

印刷许可证年审旨在确保印刷业经营者持续符合相关的经营资格条件，并且在经营过程中遵守印刷管理规定。

一、经营资格条件方面

1. 企业基本条件

   • 对于经营出版物印刷业务的企业，要有企业的名称、章程，明确的业务范围，适应业务需要的固定生产经营场所，能够维持正常生产经营的资金。例如，厂房建筑面积不少于800平方米，注册资本不少于200万元人民币。同时，需要具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备。企业的法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》，还要有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系。

   • 经营包装装潢印刷品印刷业务的企业，同样要有企业的名称、章程和确定的业务范围，固定生产经营场所（厂房建筑面积不少于600平方米），足够的资金（注册资本不少于150万元人民币），必要的包装装潢印刷设备（2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备）。企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》，并且具备健全的经营管理、财务管理制度和质量保证体系。

   • 经营其他印刷品印刷业务的企业、单位，需有企业或单位的名称、章程、确定的业务范围，适应业务需要的固定生产经营场所（厂房建筑面积不少于100平方米，且不在有居住用途的场所内），适应业务需要的生产设备和资金（注册资本不少于50万元人民币），企业法定代表人或单位负责人取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》，以及健全的经营管理等相关体系。

   • 经营专项排版、制版、装订业务的企业、单位，要有企业或单位的名称、章程、业务范围、固定生产经营场所（厂房建筑面积不少于300平方米）、足够的资金（注册资本不少于80万元人民币）、必要的排版、制版、装订设备（2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的印前或印后加工设备）。企业法定代表人及主要生产、经营负责人和单位负责人必须取得地市级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》，同时具备健全的经营管理等体系。

2. 个人从事印刷经营活动

   • 个人从事其他印刷品印刷经营活动的，应当符合经营其他印刷品印刷业务的企业、单位所要求的条件，如要有名称、章程（如果适用），确定业务范围，有固定且符合规定的生产经营场所，有相应的设备和资金，取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》，建立健全相关管理制度等。

二、遵守印刷管理规定方面

印刷业经营者在年审时要求无违反印刷管理规定的记录。这包括在承印过程中是否按照规定进行验证、登记、保管、交付、销毁等操作，是否遵守关于印刷内容的合法性审查规定，有无超范围经营等情况。例如，在承印一些涉及版权、内容审查的印刷品时，是否按照相关法规要求进行操作，确保印刷内容不违反法律法规，不侵犯他人权益等。

印刷许可证年审所需材料

印刷许可证年审需要准备多方面的材料，以全面反映印刷企业的经营状况和合规性。

一、许可证与营业执照相关材料

1. 《印刷经营许可证》原件

   • 这是印刷企业合法经营印刷业务的核心凭证，年审时需要提供原件，以便管理部门验证其真实性以及是否在有效期内。如果许可证存在损坏、信息变更未及时更新等情况，可能会影响年审结果。

2. 工商营业执照副本

   • 工商营业执照副本用于确认企业经营的合法性。营业执照上的企业名称、经营范围、注册资本等信息需要与印刷经营许可证以及企业实际经营情况相匹配。例如，如果营业执照上的经营范围与印刷经营许可证上的印刷业务范围不一致，可能需要进行调整后才能通过年审。

二、企业基本情况材料

1. 企业的基本情况登记表

   • 该登记表涵盖了企业的基本信息，如企业名称、注册地址、法定代表人、同时，可能还包括企业的股权结构、经营规模、员工人数等情况的简要说明。通过这个登记表，管理部门可以快速了解企业的基本架构和运营概况。

2. 章程

   • 企业章程是企业的基本运营规则文件，其中包含了企业的组织架构、股东权利义务、决策机制等重要内容。在年审中，管理部门可以通过审查章程来确保企业的运营管理符合相关规定，例如企业的决策流程是否合法合规，股东权益是否得到保障等。

三、资金与场所相关材料

1. 验资报告原件及复印件

   • 验资报告是对企业注册资本的验证文件，它证明了企业在设立或后续增资时实际投入的资金情况。对于印刷企业来说，不同类型的印刷业务有不同的注册资本要求，如经营出版物印刷业务的企业注册资本不少于200万元人民币等。验资报告原件及复印件的提供有助于管理部门核实企业是否具备相应的资金实力来维持正常的生产经营。

2. 法人身份证复印件

   • 法人身份证复印件是用于确认企业法定代表人的身份信息。这有助于管理部门在年审过程中与企业法定代表人进行沟通联系，同时也作为企业身份识别的一部分，确保企业的经营活动与法定代表人的身份关联合法合规。

3. 厂房房产或租赁证明

   • 厂房房产或租赁证明是证明企业有适应业务需要的固定生产经营场所的重要材料。如果是自有房产，需要提供房产证明；如果是租赁场所，则需要提供租赁合同。例如，经营出版物印刷业务的企业厂房建筑面积不少于800平方米，经营包装装潢印刷品印刷业务的企业厂房建筑面积不少于600平方米等，管理部门会根据这些标准来审查场所是否符合要求。

四、人员与设备相关材料

1. 法定代表人及相关负责人的《印刷法规培训合格证书》

   • 对于不同类型的印刷业务，企业的法定代表人及主要生产、经营负责人需要取得相应级别的新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》。例如，经营出版物印刷业务的企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的证书，这是确保企业管理人员熟悉印刷相关法规，依法经营的重要依据。在年审时，需要提供这些人员的培训合格证书以证明其合规性。

2. 设备清单及相关证明

   • 企业需要提供印刷设备的清单，包括设备名称、型号、数量、购置时间等信息。对于一些特定的印刷业务，如经营出版物印刷业务需要具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备等，企业需要提供相关设备的证明材料，如购买发票、设备说明书等，以证明其设备符合业务要求。

印刷许可证年审流程

印刷许可证年审流程是一个系统的过程，涉及企业的准备工作、提交申请以及管理部门的审核等多个环节。

一、企业准备阶段

1. 材料收集与整理

   • 全面收集各类材料。这包括对企业基本情况登记表的填写和完善，确保其中的信息准确无误。例如，企业名称、注册地址等信息要与工商登记信息一致；对章程进行审查，如有修订要及时更新并准备好副本。在资金方面，要整理好验资报告原件及复印件，确保注册资本符合业务类型的要求。对于厂房房产或租赁证明，要检查其有效性和完整性，如租赁合同是否在有效期内，房产证明是否真实等。同时，收集法定代表人及相关负责人的《印刷法规培训合格证书》，以及设备清单及相关证明材料等。这一阶段需要企业内部各部门的协作，如财务部门提供验资报告，设备管理部门提供设备清单等。

2. 自查自纠

   • 企业在准备材料的同时，要进行自查自纠工作。对照印刷业经营者资格条件和印刷管理规定，检查自身的经营活动是否存在违规行为。例如，检查是否存在超范围经营的情况，承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理制度是否健全并有效执行。查看印刷设备是否符合规定要求，是否存在使用淘汰落后设备的情况。对发现的问题要及时整改，如补充完善管理制度，更新设备等，以确保在年审中符合要求。

二、提交申请阶段

1. 网上申报（如果有）

   • 在一些地区，印刷企业需要在当地的印刷管理信息平台上进行网上年度核验申报。企业要按照平台的要求，将整理好的材料信息录入系统，如企业基本情况、经营数据、人员信息等。例如，在浙江省，印刷企业需要在浙江省印刷管理信息平台进行网上年度核验并打印纸质材料，系统会在规定时间关闭年检功能。

2. 纸质材料报送

   • 除了网上申报（如果有），企业通常还需要向相关管理部门报送纸质材料。这些纸质材料要按照要求进行装订和整理，确保材料的清晰、完整。例如，将《印刷经营许可证》原件、工商营业执照副本、企业基本情况登记表、章程、验资报告、法人身份证复印件、厂房房产或租赁证明、法定代表人及相关负责人的《印刷法规培训合格证书》、设备清单及相关证明等材料按顺序整理好，报送至当地的新闻出版行政部门或指定的行政审批部门。

三、管理部门审核阶段

1. 初步审核

   • 管理部门收到企业报送的年审材料后，会进行初步审核。审核人员会检查材料是否齐全，格式是否符合要求等。例如，检查企业基本情况登记表是否填写完整，各项证明材料是否加盖了企业公章等。对于材料不齐全或不符合要求的情况，管理部门会通知企业在规定时间内补充或修正材料。

2. 实质审核

   • 在初步审核通过后，管理部门会进行实质审核。这包括对企业的经营资格条件进行审查，如检查企业的注册资本是否真实且符合要求，厂房面积是否达标，印刷设备是否符合业务类型的规定等。同时，审查企业是否遵守印刷管理规定，有无违规记录。例如，查看企业的承印登记记录是否完整，是否存在印刷非法内容的情况等。审核人员可能会根据需要进行实地检查，到企业的生产经营场所查看实际情况，如设备的运行情况、生产环境是否符合要求等。

3. 审核结果通知

   • 管理部门完成审核后，会将审核结果通知企业。如果企业通过年审，管理部门会在《印刷经营许可证》正、副本上加盖本年度年检合格章。例如，经审核符合条件的上报省新闻出版局批准，并在《印刷经营许可证》正、副本上加盖本年度年检合格章。对于准予年度核验的企业，意味着其符合《印刷业管理条例》《印刷业经营者资格条件暂行规定》等要求的资格条件，无违反印刷管理法规规章行为，可以继续从事印刷经营活动。如果企业存在问题，审核结果可能是暂缓年度核验或不予年度核验。

印刷许可证年审注意事项

在印刷许可证年审过程中，有许多需要注意的关键事项，这些事项关系到企业能否顺利通过年审。

一、材料方面的注意事项

1. 真实性与完整性

   • 企业提供的所有年审材料必须真实有效。例如，在提供验资报告时，要确保报告中的资金数额真实反映企业的注册资本情况，不得伪造或篡改数据。对于厂房房产或租赁证明，必须是真实的房产信息或有效的租赁合同。如果发现材料造假或隐瞒事实，将面临被驳回或罚款等严重后果。同时，材料要完整，不能遗漏任何必要的文件。如法定代表人及相关负责人的《印刷法规培训合格证书》如果缺失，可能导致审核不通过。

2. 一致性

   • 材料之间的信息要保持一致。例如，企业基本情况登记表中的企业名称、经营范围要与工商营业执照副本和印刷经营许可证上的信息一致。设备清单中的设备信息要与企业实际拥有的设备相符，包括设备的型号、数量等。如果存在信息不一致的情况，管理部门可能会对企业的经营管理产生质疑，影响年审结果。

二、经营活动方面的注意事项

1. 经营范围合规性

   • 企业要按照印刷经营许可证规定的经营范围从事印刷经营活动。不得超范围经营，例如，持有出版物印刷业务许可证的企业不能擅自开展包装装潢印刷品印刷业务。如果超范围经营，将面临处罚和法律责任，并且在年审时也无法通过审核。

2. 遵守印刷管理规定

   • 在日常经营活动中，企业要严格遵守《印刷业管理条例》等相关法规规定。例如，要建立健全承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理制度，并在日常生产经营中贯彻执行。印刷产品要达到国家所规定的各项质量标准，绿色印刷产品要达到绿色印刷行业标准。同时，要按规定按时逐项向行政管理部门报送统计数据，有无违反印刷管理规定的行为也是年审的重要审查内容。

三、其他注意事项

1. 许可证保管

   • 企业要妥善保管印刷经营许可证。许可证是企业合法经营印刷业务的重要凭证，如果许可证丢失或损坏，可能会影响年审的正常进行，企业需要及时补办或更换许可证。

2. 按时参加年审

   • 企业要按照规定的时间参加年审。不同地区可能会规定不同的年审时间范围，如2021 - 3月30日。如果企业未在规定时间内申报核验材料，下发催告通知书30日内仍未申报的，由原审批的行政主管部门注销其印刷经营许可证，这将导致企业失去印刷经营资格。

印刷许可证年审常见问题及解决办法

在印刷许可证年审过程中，企业可能会遇到一些常见问题，了解这些问题及相应的解决办法有助于企业顺利通过年审。

一、材料相关问题

1. 材料缺失

   • 问题表现：企业在准备年审材料时，可能会遗漏某些重要材料，如忘记提供设备清单或法定代表人的《印刷法规培训合格证书》等。

   • 解决办法：企业应仔细对照年审材料要求清单，逐一检查材料是否齐全。如果发现材料缺失，要尽快补充。例如，如果缺少设备清单，可以由企业的设备管理部门重新整理一份详细的设备清单，包括设备名称、型号、购置时间、使用状态等信息；如果缺少培训合格证书，要及时联系相关部门查询证书颁发情况，如有必要重新参加培训获取证书。

2. 材料不符合要求

   • 问题表现：如某些证明文件没有加盖企业公章，或者复印件不清晰等；如企业基本情况登记表填写不完整，部分信息填写错误等。

   • 解决办法：对于格式不符合要求的材料，企业要按照管理部门的要求重新整理。例如，对没有加盖公章的证明文件及时补盖公章，重新复印不清晰的复印件并确保清晰可辨。对于内容不符合要求的材料，要对错误或不完整的信息进行修 补充。如重新填写企业基本情况登记表，确保所有必填信息都准确无误地填写完整。

二、经营条件相关问题

1. 经营场所不符合要求

   • 问题表现：企业的厂房面积可能达不到相应印刷业务类型的要求，或者生产经营场所存在安全隐患、不符合环保要求等情况。例如，经营出版物印刷业务的企业厂房建筑面积应不少于800平方米，如果实际面积不足，或者厂房存在消防设施不全等安全问题，或者在环保方面没有达到相关标准，如废水、废气处理不符合规定。

   • 解决办法：如果厂房面积不足，企业可以考虑扩建厂房或者调整经营业务类型以符合自身场所条件。对于安全和环保方面的问题，企业要积极整改，按照相关部门的要求完善安全设施，如安装消防设备、改善通风系统等，同时采取措施解决环保问题，如安装污水处理设备、净化废气设备等，以满足经营场所的要求。

2. 设备不符合要求

   • 问题表现：、型号不符合规定或者设备老化等问题。例如，经营出版物印刷业务需要具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备，如果企业设备数量不足或者使用的是淘汰设备。

   • 解决办法：企业要根据自身业务需求，及时购置新设备以满足数量和型号要求。对于设备老化的情况，可以对设备进行更新换代或者进行技术改造，确保设备符合业务规定。同时，要妥善处理淘汰设备，按照相关规定进行报废或处置。

三、违规行为相关问题

1. 存在违规记录

   • 问题表现：如超范围经营、未按规定进行承印登记等，这些违规记录会对年审产生不利影响。

   • 解决办法：企业要对违规行为进行整改。如果是超范围经营，要立即停止超范围的业务活动，并根据规定申请变更经营范围；如果是未按规定进行承印登记，要建立健全承印登记制度，对之前未登记的业务进行补登记，并确保今后严格按照制度执行。同时，企业要积极配合管理部门的调查和处理，以减轻违规行为带来的负面影响。

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