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2024-10-24 10:18:19
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内容摘要:凉拌黄瓜食品许可证办理流程《食品经营许可和备案管理办法》,办理凉拌黄瓜(属于冷食类制售)的食品经营许可证流程如下:确定办理地点:如...
《食品经营许可和备案管理办法》,办理凉拌黄瓜(属于冷食类制售)的食品经营许可证流程如下:
确定办理地点:如果是3000平方米以上的特大型餐饮、高校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等,需要在市级监管部门办理;除这4大类以外的餐饮服务者可以在县区级市场监管部门办理。
准备申请材料:虽然新规简化了一些要求,但仍需准备必要的材料(具体材料见下一部分)。
提交申请:可以通过线上或线下的方式向相应的市场监管部门提交食品经营许可申请。如果是经营范围变更(例如原本许可证没有冷食类制售项目,现在要增加凉拌黄瓜的制售),原来的食品经营许可证在哪办,就在哪提交变更申请。例如在合肥市庐阳区的经营者,可以从皖事通app然后把申请提交到庐阳区市场监管部门。
审核环节:
新规下的简化审核:《办法》第十四条明确食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售(凉拌黄瓜属于此类)的,县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下,可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。但如果是从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的则不适用该简化规定。
可能的现场核查:如果不属于可以免除现场核查的情况(如申请变更、延续许可时经营条件未发生变化,经营项目减项或未发生变化的可免除现场核查),监管部门会进行现场核查,检查食品经营场所的卫生条件、设备设施是否符合要求等。
领取许可证:经审核通过后,即可领取食品经营许可证,若申请材料齐全、符合法定形式且满足简化许可的条件,有可能当场作出行政许可决定。
基础材料:
营业执照或者其他主体资格证明文件:新规下,如果行政机关能实现网上核验的,不再要求申请人提供复印件。这一举措简化了申请流程,减少了申请人准备纸质材料的负担。
食品安全规章制度目录清单:根据《食品经营许可和备案管理办法》第十三条,申请食品经营许可时,不再要求申请人提交食品安全规章制度,代之以食品安全规章制度目录清单。这要求申请人梳理并列出与食品安全相关的制度,如食品采购查验制度、食品储存管理制度、食品加工操作规范制度等,虽然不需要提交详细制度内容,但要确保实际经营过程中有相应的制度保障食品安全。
申请书:填写完整的食品经营许可申请书,其中要明确申请的经营项目包含冷食类食品制售(凉拌黄瓜),并准确填写申请人的基本信息、经营场所信息等内容。
与凉拌黄瓜制售相关的特定材料:
从业人员健康证明:由于从事食品制售行业,直接接触食品的从业人员需要提供健康证明,以确保没有传染病等可能影响食品安全的疾病。一般需要到当地卫生健康部门指定的医疗机构进行体检,合格后取得健康证明。
食品加工设备清单:列出用于凉拌黄瓜制作的设备,如刀具、案板、容器等。虽然新规对设备设施审查有简化,但仍需明确设备情况,并且要保证设备符合食品安全要求,例如易于清洗消毒等。
食品原料证明(如适用):如果能够提供黄瓜等原料的证明,如采购合同、供应商的资质证明等,可以更好地保障食品安全追溯体系的完整性。
《食品经营许可和备案管理办法》:
简化许可流程方面:对现行的《食品经营许可管理办法》进行了修订。例如,进一步简化食品经营许可流程,压减许可办理时限,并将部分按照许可管理的情形调整为报告。对拍黄瓜等简单食品制售行为作出了简化许可的规定,明确食品经营者从事如凉拌黄瓜这种食品安全风险较低的简单制售的,县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下,可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容,但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用此规定。
申请材料简化方面:第十三条明确申请食品经营许可时,不再要求申请人提交食品安全规章制度,代之以食品安全规章制度目录清单;对营业执照或者其他主体资格证明等文件,行政机关能实现网上核验的,不再要求申请人提供复印件。
许可范围明确方面:进一步明晰办理食品经营许可的范围,如第四条明确仅销售食用农产品,仅销售预包装食品,医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品,已经取得食品生产许可证的食品生产者在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品等情形,无需取得食品经营许可。
《食品经营许可审查通则》:针对“拍黄瓜”“泡茶”等安全风险较低的简单制售食品,可以在保障食品安全的前提下适当简化设施设备、专门区域等审查内容,并在食品经营许可证副本中标注简单制售,明确设置专间或专用操作区的具体情形。这一通则的出台进一步细化了对凉拌黄瓜等简单制售食品在许可审查方面的规定,既保障了食品安全,又考虑到了实际经营中的便利性和合理性。
《餐饮服务食品安全操作规范》:规定了餐饮服务过程中的食品安全操作要求。例如,从安全性角度,仅加工制作植物类冷食类食品(如凉拌黄瓜)无需专间,可以在洁净的专用操作区内进行。这为凉拌黄瓜的制售场所要求提供了法规依据,有助于规范餐饮服务者的操作,保障食品安全。
《网络食品安全违法行为查处办法》:如果涉及通过网络平台(如外卖平台)销售凉拌黄瓜,该办法对入网食品生产经营者的许可经营等行为进行规范。例如,入网食品生产经营者应当依法取得许可,入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。如果未取得冷食类食品制售许可而在网络平台上售卖凉拌黄瓜,就构成了违法行为,将受到相应的处罚,如之前合肥的一些餐馆因未取得冷食类食品经营资质在外卖平台上售卖凉拌黄瓜而被罚款。
目前并没有专门公开大量报道成功办理凉拌黄瓜食品许可证的案例,但可以从一些政策实施后的积极影响来推断。例如,在《食品经营许可和备案管理办法》实施后,一些原本因制售凉拌黄瓜等冷食类食品而面临处罚风险的小型餐饮店,按照新规申请并有望顺利办理相关许可证。
以前,有很多餐饮店因未取得冷食类食品制售许可而销售凉拌黄瓜被处罚,如安徽合肥包河区王良才酸菜鱼望湖城店因无资质在外卖平台上售卖凉拌黄瓜,被处以5000元罚款;庐阳区又驰餐饮店也因在网上销售凉拌黄瓜被罚款5000元等案例。而新规实施后,这些餐饮企业如果按照规定准备材料、满足相关要求,就可以顺利办理许可证,合法制售凉拌黄瓜。这体现了新规在规范管理的同时,也为合法经营的餐饮企业提供了机会,有助于促进餐饮行业的健康发展。
准确理解新规要求:
简化不代表无要求:虽然新规对凉拌黄瓜等简单制售食品的许可进行了简化,但并不意味着可以忽视食品安全要求。餐饮服务者仍然需要在保证食品安全的前提下进行经营,例如要确保原材料新鲜、加工过程卫生、储存条件合适等。
明确适用范围:要确定自己的经营情况是否符合新规中简化许可的范围,如从事的是单纯的凉拌黄瓜制售这种食品安全风险较低的简单制售行为,如果涉及到其他高风险冷食类食品制售或者复杂的加工制作,可能不适用简化规定。
申请材料准备:
材料完整性:确保所有需要的申请材料都准备齐全,按照要求填写和整理。例如食品安全规章制度目录清单要涵盖与凉拌黄瓜制售相关的各个环节的制度,申请书的信息要准确无误。
材料真实性:提供的材料必须真实有效,如从业人员健康证明必须是合法医疗机构出具的真实证明,食品原料证明也要如实反映原料的采购情况。一旦发现提供虚假材料,将面临严重的处罚。
经营场所与设备设施:
场所卫生:尽管设备设施审查可能简化,但经营场所的卫生条件仍然是重要的。凉拌黄瓜的制作场所要保持清洁,有良好的通风、排水等条件,防止交叉污染。
设备适用性:用于制作凉拌黄瓜的设备要符合食品安全要求,易于清洗和消毒。即使不需要复杂的设备设施审查,也要保证设备的正常使用和维护,以保障食品安全。
避免超范围经营:如果许可证上没有冷食类食品制售项目,不能擅自制售凉拌黄瓜。在取得包含冷食类食品制售的食品经营许可证之前,不要进行相关经营活动,否则将面临处罚。之前有很多餐饮店因超范围经营凉拌黄瓜等冷食类食品而被罚款,如广州市黄埔区一家火锅店因售卖“拍黄瓜”凉菜,被没收21天赚得的139元,同时被通知行政处罚1万元等案例。
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