六年的餐饮卫生许可证要不要注销

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2024-10-24 10:18:16
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内容摘要：一、六年餐饮卫生许可证注销相关规定根据相关规定，餐饮卫生许可证的管理涉及多方面的法规和政策。国务院进行了整合调整，取消地方卫生部门...

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一、六年餐饮卫生许可证注销相关规定

根据相关规定，餐饮卫生许可证的管理涉及多方面的法规和政策。国务院进行了整合调整，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。在之前，《餐饮服务许可管理办法（卫生部令第70号）》对餐饮服务许可工作进行规范，虽然没有专门针对六年餐饮卫生许可证的特殊注销规定，但一般来说，餐饮服务许可遵循相关的许可与监管原则。例如，餐饮服务实行许可制度，餐饮服务提供者应当取得《餐饮服务许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。如果餐饮服务提供者的经营状态发生变化，如停止经营等情况，就需要按照规定进行许可证的处理，这也可能涉及到注销的情况。

二、餐饮卫生许可证不注销的影响

（一）监管与合规方面

如果餐饮卫生许可证不注销，在监管层面会造成管理混乱。因为许可证的存在意味着该餐饮服务在监管系统中仍处于一种可经营的状态假象。例如，监管部门在进行例行检查或者统计餐饮服务相关数据时，可能会将已停止经营但未注销许可证的企业纳入正常经营范畴，这不仅影响监管的准确性，也可能导致资源的浪费。同时，这也不符合相关法规对于餐饮服务许可管理的要求，破坏了餐饮服务许可制度的严肃性和完整性。

（二）对经营者自身的影响

经济方面
- 即使不再经营，如果不注销许可证，可能仍需承担与许可证相关的一些潜在费用。例如，可能会被要求缴纳与许可证维护相关的行政费用（但从一般的行政事务逻辑来看，存在这种可能性）。而且，如果之后想要重新开展餐饮业务，可能会因为之前未注销许可证而面临一些复杂的手续和潜在的罚款等情况。
后续经营限制方面
- 当经营者想要转型或者开展其他与餐饮相关的业务时，未注销的餐饮卫生许可证可能会成为阻碍。例如，在申请新的餐饮业务类型或者扩大经营范围时，相关部门可能会因为之前未注销的许可证而对经营者的信誉和合规性产生质疑，从而影响新业务的审批。
法律风险方面
- 从法律角度看，不注销许可证可能会使经营者面临法律风险。如果因为未注销许可证而导致一些与食品安全或者餐饮服务相关的问题被追溯到该许可证，即使企业已经停止经营，经营者也可能需要承担相应的法律责任。例如，如果之前的餐饮经营场所在未注销许可证后发生了一些食品安全事故，虽然事故发生时企业已停止经营，但由于许可证未注销，监管部门可能会依据许可证信息对经营者进行调查，经营者可能需要耗费大量的时间和精力来证明自己与事故无关。

三、办理餐饮卫生许可证注销的流程

（一）准备工作

材料准备
- （复印件各1份，验原件，加盖申请人签章）。这是为了证明企业或单位的合法身份以及与许可证的关联关系。例如，如果是个体餐饮经营者，营业执照是其合法经营的凭证，与餐饮卫生许可证相关联，通过提供营业执照复印件等可以确定该许可证所属的经营主体。
- 申请单位经办人应提交企业授权委托书（原件1份）、经办人身份证（复印件1份，验原件）。这是为了确保办理注销手续的人员是经过企业合法授权的，防止出现冒用企业名义办理注销等不当行为。
- 还需要准备注销申请表（原件1份，加盖申请人签章）。注销申请表是向相关部门表达注销意愿并提供必要信息的重要文件，其中可能包括餐饮企业的基本信息、许可证编号、注销原因等内容。
- 公共场所《卫生许可证》（原件）。这是要注销的对象本身，相关部门需要收回原件以完成注销手续。
条件确认
- 要确保卫生工程符合国家卫生法律法规标准规定。例如，餐饮场所的厨房布局、通风设施、排水系统等都要符合卫生标准。如果在经营过程中有过改造或者不符合标准的情况，需要在注销前进行整改或者说明情况。
- 健康相关人员资格符合国家卫生法律法规标准规定。这包括餐饮服务人员的健康证等相关资格证明，如果存在人员资格不符合规定的情况，可能需要先处理相关问题才能进行注销。
- 建立企业自身的卫生管理及质量控制体系。虽然是要注销许可证，但在经营期间应该有相应的卫生管理和质量控制体系，在注销时可能需要提供相关的记录或者说明，以证明企业在经营期间的合规性。
- 健康相关产品、健康相关场所及设备经检验、检测、评价符合国家卫生法律法规标准规定。例如，餐饮场所使用的食材、餐具、厨具等都要符合卫生标准，相关设备如冰箱、消毒柜等也要正常运行且符合规定。
- 有民事行为能力。这是基本要求，确保办理注销手续的企业或个人能够承担相应的法律责任。

（二）办理流程

窗口办理
- 申请人将准备好的材料提交给原发证的食品药品监督管理部门。例如，当地的食品药品监督管理局的办事窗口，提交材料时要确保材料的完整性和准确性。
- 受理环节，相关部门会对提交的材料进行初步检查，如果材料齐全且符合要求，就会受理该注销申请。如果材料不齐全或者存在问题，会告知申请人补充或者修改材料。
- 审查环节，相关部门会对申请内容进行详细审查，包括对企业的经营状况、卫生情况等进行核实。例如，可能会检查是否存在未处理的食品安全问题，是否有未缴纳的相关费用等。
- 决定环节，经过审查后，如果符合注销条件，原发证的食品药品监督管理部门会作出准予许可的书面决定，最后申请人可以领取准予注销通知书。
网上办理（部分地区可能适用）
- 找到相关的注销申请入口。不同地区的系统界面和操作流程可能会有所不同，但一般都需要先注册并登录企业账号。
- 填写食品经营许可注销申请表，在表中准确填写企业的基本信息、许可证编号、注销原因等内容。
- 上传相关的申请材料，如前面提到的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书等材料的电子版本。
- 提交申请后，相关部门会在后台进行审核，审核流程与窗口办理类似，包括受理、审查、决定等环节，如果审核通过，会通知申请人领取准予注销通知书或者在系统中显示注销成功的信息。

四、六年餐饮卫生许可证注销的注意事项

（一）政策衔接方面

由于餐饮卫生许可证的管理政策在2016年进行了整合调整，六年的餐饮卫生许可证可能涉及到政策过渡的问题。如果是在2016年之前取得的餐饮卫生许可证，要注意相关食品安全许可内容已经整合进食品经营许可证的情况。在注销时，可能需要按照新的食品经营许可证管理规定来操作，例如与原发证部门的对接可能已经发生变化，需要确认是由哪个部门来负责注销手续，是原来的卫生部门还是整合后的食品药品监管部门。

（二）材料完整性与准确性

材料完整性
- 在准备注销材料时，一定要确保材料的完整性。如工商营业执照或事业单位法人证书和法定代表人或负责人身份证复印件、企业授权委托书、经办人身份证复印件、注销申请表、卫生许可证原件等材料缺一不可。任何缺失的材料都可能导致注销申请无法受理或者被退回。例如，如果忘记提供企业授权委托书，相关部门无法确定经办人是否有合法的办理权限，就不会受理注销申请。
材料准确性
- 材料的准确性也非常重要。例如，营业执照复印件要清晰可辨，法定代表人或负责人的姓名、身份证号码等信息要准确无误。注销申请表中的企业基本信息、许可证编号等内容也要与实际情况相符。如果存在信息错误，可能会导致审查环节出现问题，延长注销的办理时间甚至导致注销申请失败。

（三）经营状况核实

财务清算方面
- 在注销餐饮卫生许可证之前，要对企业的财务状况进行清算。例如，要确保没有未缴纳的相关税费、罚款等。如果存在未结清的财务问题，可能会影响注销手续的办理。因为相关部门在审查时可能会要求企业先解决财务问题，以保证企业在经营期间的所有事务都得到妥善处理。
食品安全相关问题处理
- 要核实是否存在未处理的食品安全问题。如果在经营期间有过食品安全投诉或者违规行为，需要先进行处理并提供相关的处理结果证明。例如，如果曾经因为食品卫生问题被责令整改，要提供整改完成的报告，以证明企业在食品安全方面已经符合要求，否则可能无法顺利注销许可证。

五、不注销六年餐饮卫生许可证的后果案例

（一）案例一：影响新业务开展

有一家个体餐饮经营者，经营了六年之后决定转行做食品加工批发业务。由于之前的餐饮卫生许可证没有注销，在申请新的食品加工相关许可证时，相关部门在审核过程中发现了未注销的餐饮卫生许可证。他们对该经营者的合规性产生了质疑，认为其在之前的餐饮经营结束后没有妥善处理许可证相关事宜，于是，对新业务的审批变得更加严格，要求经营者提供更多的证明材料来解释未注销的原因以及保证在新业务中不会出现类似的管理问题。这不仅拖延了新业务的开展时间，还增加了经营者的时间和精力成本。

（二）案例二：面临潜在法律风险

一家经营了六年的小型餐馆，由于经营不善停止营业，但没有注销餐饮卫生许可证。后来，该餐馆原来的经营场所被另一家企业租用，在新企业装修过程中，发现了一些之前餐馆遗留的食品安全隐患问题，如厨房的排水管道存在严重的污垢堵塞，可能滋生细菌影响食品安全。由于原餐馆的餐饮卫生许可证未注销，监管部门依据许可证信息找到了原经营者。虽然原经营者已经停止营业，但仍然需要配合调查，解释这些食品安全隐患与自己的关系。如果不能证明自己在停止营业时已经妥善处理了这些问题，可能会面临法律责任，如罚款等处罚。