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企业资质承接分包

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2024-10-24 10:18:08
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内容摘要：企业资质承接分包的定要求企业资质承接分包是指企业在具备相应资质的前提下，承接其他企业所发包的部分工程或业务。在建筑领域，企业资质...

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企业资质承接分包的定要求

企业资质承接分包是指企业在具备相应资质的前提下，承接其他企业所发包的部分工程或业务。在建筑领域，企业资质承接分包有着明确的规定和要求。

建筑业企业资质管理规定明确了资质的分类、申请、许可、监督和变更等事项，以及企业资质等级的划分和条件。企业资质等级按照工程性质和技术特点分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。
工程项目分包需要满足一定条件和要求。例如，专业工程分包方面，总承包单位可以将工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成。专业工程通常指的是工程中的特定部分，如电气工程、管道工程、幕墙工程等。
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给具有相应资质的其他建筑业企业，但必须依法签订分包合同，并按合同履行约定的义务。
建筑业企业资质标准规定了建筑业企业资质的分类、分级、基本条件、业务范围和资质标准，适用于申请建筑业企业资质的企业。资质等级分为甲级、乙级，不同等级的资质标准有不同的要求，包括资产、注册建造师、工程业绩、技术装备等方面。

不同行业企业资质承接分包的案例

在工程总承包领域，存在总承包单位对于主体工程进行分包的合法性问题。总承包的资质又可以区分了“单资质”与“双资质”两个阶段，在不同的资质阶段，对工程总承包单位对于主体工程进行分包的合法性判定不同。
某建筑集团长期采取各个承包人以不同的分公司名义承接工程的模式，近三年该公司涉诉案件 100 余件，其中民间借贷多达 50 件，均是各分公司为获取资金选择民间借贷形式对外借款，致使债权人一并起诉总公司，甚至个别分公司负责人对外吸收社会。
仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业。仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。工程总承包项目严禁转包和违法分包。

企业资质承接分包的法律法规

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法对专业工程分包进行了定义，指出施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动为专业工程分包。
建筑业企业资质管理规定对建筑业企业资质的管理进行了规范，包括资质的分类、申请、许可、监督和变更等方面。
省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况，需要增加特种工程专业承包资质标准的，可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请，报住房城乡建设部批准后，由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布，并限在本省级行政区域内实施。已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法明确了该办法的制定目的、适用范围、监督管理部门以及施工分包的定义等内容、、。

企业资质承接分包的风险与防范

从最高人民法院的裁判意见分析，企业不能对同一印章的效力在不同场合作不同选择，交易相对人并无审查签订合同所用印章是否真实的义务，因此交易相对人一旦主张公司在其他场合使用过或认可过该印章效力，并主张公司除该枚印章以外，还存在多枚印章，同时在不同的场合使用，或者证明使用该印章签订合同的人为公司法定代表人、授权委托人，其行为构成表见代理或职务行为的，公司就可能承担相应的法律责任。同时，还存在忽视签证、往来函件及施工材料带来举证不能的风险。
建筑施工企业向外出借资质“被挂靠”、承接工程后自身不施工，进行转包、违法分包等情形仍然大量存在，存在相应的法律风险，需要进行防范提示。
总承包人与分包人签约前，应严格审查分包人的营业执照、专业承包资质证书或劳务分包资质证书和安全生产许可证原件，严格审查其资质等级，必要时到政府有关部门核对其证书的有效性，以保证与具有相应资质等级和安全生产许可证的分包人签约。对合作时间较久的分包单位也应定期进行审查，防止资质过期。同时，要注意忽视争议解决管辖条款约定的风险与防范，避免因约定不当导致不利的法律后果、。
在指定分包中，存在支付责任风险和进度质量风险。例如，即使合同中约定了分包工程款“背靠背支付”，但从合同相对性角度来说，承担支付工程款责任的仍然是施工单位，若在施工过程中因建设单位破产或其它原因导致建设单位没有能力支付，法院和仲裁机构仍可能让总包单位承担指定分包单位支付工程款的责任。
在劳务作业分包中，要将劳务作业分包给具备劳务作业资质的主体，根据项目具体情况对劳务分包合同示范文本作出调整，必要时在劳务分包合同之外单独签署设备租赁合同、委托采购合同等防范合同无效的风险。

如何评估企业承接分包的资质

评估分包商的能力和信誉的第一步是研究他们的经验和资质。分包商应具备相关的施工经验和技术能力，以确保他们能够按照要求进行施工。他们应该拥有必要的工程资质和证书，能够合法承接工程任务。
工程总承包企业可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可以根据合同约定或者经建设单位同意，直接将工程项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。
分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人，或者施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的，均属于违规行为。同时，禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。
一般来说，建筑企业进行工程分包所需的资质主要体现在企业资信能力、企业管理和技术人员要求能力两个方面。例如，企业注册资本金 3 亿元以上，企业净资产亿元以上，企业近三年上缴建筑业营业税均在 5000 万元以上，企业银行授信额度近三年均在 5 亿元以上。企业经理具有 10 年以上从事工程管理工作经历，技术负责人具有 15 年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额 2 亿元以上的工程总承包项目，财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。
建筑施工企业在进行资质审查时要始终坚持客观、公正、透亮的原则，经过严格的程序、审查核实后才能确定分包商的资质，并与其建立长期稳定的合作关系。